1996年臺海危機時美日應對內幕

長期以來，美國和日本一直強調“美日同盟”關系的重要性，日本說美國是日本“不可替代的同盟國”，美國說美日關系是“重要的”和“牢固的”。然而美日真是親密無間嗎？1996年臺海危機期間，美日之間一些不為人知的內幕，讓我們清楚地看到“美日同盟”的真相。

日本首相夜不能寐

1996年，中國人民解放軍開始臺灣海峽三軍大演習前幾天，日本首相橋本龍太郎好幾天都是徹夜未眠。橋本首相需要絞盡腦汁考慮的問題實在是太多了，他召集內閣安全保障室、外務省、防衛廳的高級官員開會，討論臺海會不會發生武力沖突，一旦發生緊急情況，如何撤出在臺灣的日本僑民。橋本連珠炮似地向安全保障室的高級官員發問：“臺灣有幾處機場？政府專機能降落的跑道有幾條？地點在哪里？如果從那里快速往返運送人員的話，能運多少人？如果為撤僑而派船的話，臺灣東海岸有幾個港口能停靠？可以泊多大的船？”橋本的話讓安全保障室的人手忙腳亂。

最后，橋本首相親自拍板定下了所謂救出僑民、大量難民對策、沿岸警備及恐怖行為對策、對美支援的“危機管理四點指示”。

天差地別的情報

日本究竟要不要撤僑？解放軍會不會真的封鎖臺灣海峽？此時一切都有賴于日本政府對局勢的判斷，而準確的判斷基于準確的情報。日本政府的情報來源是以內閣情報調查室、駐外使館、外務省和防衛廳為主的。然而，這4個情報來源讓橋本失望了，因為他們提供的關鍵性情報要么支離破碎，要么天差地別。

內閣情報調查室提供的臺海局勢情報聳人聽聞：“弄不好可能會有武力沖突，因為解放軍已經動用了蘇-27戰斗機，而蘇-27是專門用來對抗美國售臺的F-16戰斗機的。”更聳人聽聞的是，內閣情報調查室還報告說：中國有登陸作戰的打算！同時，內閣情報調查室還預測美國在派來“獨立”號航母之后，還會派“尼米茲”號航母到太平洋。這一情報事后被證實，橋本對這條情報的評價很高，他說：“情報最準確的是大森。”這個“大森”就是內閣情報調查室室長大森義夫。

防衛廳提供的情報就更邪乎了。防衛廳1996年2月在橋本去參加美日首腦峰會之前，就向首相簡報了臺海危機可能發生的情況：中國將在臺灣“總統大選”前舉行預定的大演習;演習包括登陸訓練的可能性很大;估計會發射導彈;可能會動用新型導彈。

另一份情報甚至宣稱：解放軍或許會登陸金門、馬祖附近小島中的一個！

日本外務省掌握的情報，相對來說冷靜了許多，他們認為“臺海不會發生沖突”，日本政府“應該冷靜對待”。

意外且尷尬的盟友

正因為情報自相矛盾、支離破碎，橋本首相大為不滿，于是轉而向盟友美國求助。然而，讓橋本生氣的是，在臺海危機的初期，美國人好像把日本政府給忘了，根本沒有提供任何情報。白宮一位高級官員后來辯解說：“那時我們都忙壞了，所以很難騰出時間向日本通報情報。”由于日本人再三請求，美國人后來給了日本政府一些簡報，日本人還想從美國人那里購買偵察衛星情報，但此時已經來不及了。

美國出動“尼米茲”號航母，又“忘了”通知日本，盡管有情報表明美國人會因臺海局勢出動航母，并且還堅信美國人出動航母前一定會通知美國在亞洲的最大盟友日本政府。但事實上，美國人又耍了盟友一回。

日本自衛隊和其它機構的情報早知道美國可能出動“尼米茲”號航母，但美軍真的向太平洋調動“尼米茲”號時，日本人并不知情，日本政府萬分震驚。事情發生后，就連美國駐日本的外交官們也自覺臉上無光，美國駐日本公使拉斯特說：“作為一種禮節，美國政府應該及時向日本通報一下。”

“謹慎為上”

讓日本政府意外且尷尬的是，美軍居然想以臺海危機為借口，賴在原來答應歸還的沖繩“普天間基地”不走，使日本人如同吞了一只蒼蠅。以至于橋本首相最后悟出一個道理：謹慎為上！

中國人民解放軍的臺灣海峽大演習，除了讓美國海軍很忙之外，駐日本的美軍也忙碌了起來。3月15日，駐沖繩的美國海軍陸戰隊第31陸戰遠征部隊2000余人接到24小時戰備待命的命令;駐沖繩加手納的哈利亞航空隊、駐漢森兵營的炮兵和駐普天間的直升機部隊均在待命狀態;普天間基地的24架直升機更是忙著裝備、檢查燃料;3月17日，從佐世堡駛出了為美國“獨立”號航母運送補給的船，上面裝載了可供5200人食用的糧食、每天7800瓶的潔凈飲料和28000個漢堡包。雖說駐沖繩的美國海軍陸戰隊最后并沒有出動，但卻讓美國人再度意識到沖繩基地的重要性。

于是，美國國防部一些高官有意無意地告訴日本人說，應該以臺海局勢為契機加強美日協商。言下之意讓日本人大為震驚：美國人想以此為借口暫緩歸還普天間基地！對此，日本政府針鋒相對地說，臺海危機與普天間基地的歸還、與沖繩基地的角色、與美日防衛合作指針以及美日安保體制，還是分開來說為好。

可能正因為如此，橋本首相隨后對解放軍臺海大演習的態度發生了根本性的變化。當解放軍的導彈演習開始之后，日本激進勢力曾要求橋本派出護衛艦，但橋本否決了這一要求，表示“動用海上自衛隊太招搖了”，結果只派了海上保安廳的巡邏艇。此時，雖有部分亞太國家支持美國派航母的政策，日本國內極端勢力也強烈要求橋本表達強硬態度，但橋本首相明確表示：以高八度的聲音來批評中國并非上策，我不想凸顯日本批評中國的角色。（摘自《國防時報》）