國家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

鄭磊 胡思洋

關(guān)鍵字：數(shù)字鄉(xiāng)村；國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)；農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

2020年7月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，部署開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。截至今年6月，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作已臨近一周年，總體來看，各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣纬闪艘惶仔兄行У臄?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，為我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了可借鑒可參考的經(jīng)驗(yàn)，但與此同時，也凸顯出我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中面臨的問題，仍需從國家層面上統(tǒng)籌解決，更好助推數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

（一）部分地區(qū)結(jié)合國家試點(diǎn)積極布局省級試點(diǎn)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的重要方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)公布后，各地積極響應(yīng)中央部署，在國家級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣之外，紛紛確立省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，山東、河南、安徽、河北、江蘇、浙江和廣東7個省分別結(jié)合各省發(fā)展實(shí)際情況，共計(jì)確立了126個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，其中山東省21個、河南省20個、安徽省35個、河北省15個、江蘇省10個、浙江省15個、廣東省10個，更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)形成更多可參考可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不少省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)均以國家級試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提出以2年為期，強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村整體設(shè)計(jì)、完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升信息惠民服務(wù)水平，推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得較為明顯的成效。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度總體較快

我國幅員遼闊，各省發(fā)展情況不一，其縣發(fā)展水平更是參差不齊，相關(guān)國家級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣的基本情況也不盡相同。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要前期投入大量的資金支持，總體來看，經(jīng)濟(jì)富裕省、市、縣三級財(cái)政收入充裕的數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程較快。以浙江省德清縣為例，作為浙江省的國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一，具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，德清縣以“全域數(shù)字化治理試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，通過整合50多個部門的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”141個村（含村改居）全覆蓋，在全省率先探索“一圖全面感知”鄉(xiāng)村智治新模式，提升了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，涵蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)營、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村服務(wù)和鄉(xiāng)村治理的5個領(lǐng)域，數(shù)字養(yǎng)殖、水域監(jiān)測、危房監(jiān)測、智慧氣象、醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老等120余項(xiàng)功能，實(shí)時感知整個村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)動態(tài)詳情，形成了比較具有特色的“數(shù)字鄉(xiāng)村德清模式”。但與之相對的是，中、西部地區(qū)國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度偏慢，大部分地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍處于策劃和部分實(shí)施階段，尚未形成具有代表性的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

（三）現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容主要集中于農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中共包含加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等十大重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系、提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平、加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市、分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等近30項(xiàng)具體任務(wù)。結(jié)合目前國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)情況來看，隨著脫貧攻堅(jiān)的順利收官，試點(diǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)扶貧行動已基本同數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)行了有效的戰(zhàn)略接續(xù)。除此之外，大部分試點(diǎn)地區(qū)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的較多，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、信息惠民服務(wù)、智慧綠色鄉(xiāng)村的居中，其余較少。根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》（意見征求稿）給出的示范案例來看，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)8個，鄉(xiāng)村數(shù)字治理4個，信息惠民服務(wù)3個，智慧綠色鄉(xiāng)村3個，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給2個，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1個。

（四）頭部網(wǎng)信企業(yè)積極布局?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)業(yè)務(wù)

根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》所規(guī)劃的圖景，未來5年要在鄉(xiāng)村推進(jìn)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。在這其中，除了需要政府政策引導(dǎo)的同時，也離不開網(wǎng)信企業(yè)的參與和助力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國電信、阿里、騰訊、華為等頭部網(wǎng)信企業(yè)緊跟中央鄉(xiāng)村振興步伐，均紛紛搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇期，充分發(fā)揮其平臺資源優(yōu)勢，不同程度介入各試點(diǎn)縣開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作。具體而言，中國電信與華為、中興、新希望等在甘肅莊浪、陜西鄠邑、江西武寧、湖南果園等全國630多個縣、20多萬個行政村部署了智慧黨建、平安鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治等一系列數(shù)字鄉(xiāng)村場景化應(yīng)用，打造出了鄉(xiāng)村數(shù)字化治理標(biāo)桿。阿里研究院發(fā)布的《2020中國淘寶村研究報告》顯示，2020年，我國涌現(xiàn)了5425個淘寶村，吸納了828萬人口就業(yè)，淘寶村的年交易額突破1萬億元。“騰訊為村”已成為用互聯(lián)網(wǎng)助力黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村社會治理、鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化平臺。截至2020年2月29日，全國共有29個省份、215個市、845個區(qū)縣、2395個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的15176個村莊或社區(qū)加入“騰訊為村”平臺，認(rèn)證村民超過251萬人。華為正式啟動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟，集合行業(yè)生態(tài)力量共同促進(jìn)美麗的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，華為數(shù)字鄉(xiāng)村方案已在廣東、河南等落地，幫助傳統(tǒng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、問題與挑戰(zhàn)

（一）部分?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣仍找不到有力抓手

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是首要任務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接國家《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上，可考慮根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，做到與國家頂層設(shè)計(jì)相銜接，更好指導(dǎo)國家級試點(diǎn)縣更好開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作。通過梳理當(dāng)前各省已發(fā)布的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃文件來看，截至今年6月，明確發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃僅有廣東、湖南、河南、江蘇、廣西、陜西、云南、江西、浙江、湖北、青海和遼寧12個省份，其余地區(qū)尚未發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)頂層文件。從國家級試點(diǎn)縣的情況來看，第一批國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣共有117個，其中包括了27個已經(jīng)“摘帽”的國家級貧困縣。但西部地區(qū)的國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的動態(tài)較少，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿θ杂写诰颉４送猓壳埃跀?shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)過程中，自上而下的體系特征十分明顯，政府是其最主要的推動力量和參與主體，無論是資金投入還是技能培訓(xùn)，均是由政府主導(dǎo)，在部分地區(qū)市場主體很難找到合適的切入點(diǎn)，龍頭企業(yè)、社會團(tuán)體、公益組織總體參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的程度不深，與數(shù)字鄉(xiāng)村所提倡的多元化協(xié)同建設(shè)的愿景仍相差甚遠(yuǎn)。

（二）支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)制仍不完善

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)牽涉部門多，需要各級政府、各個相關(guān)部門以及社會力量的積極參與。一方面，由于缺乏具有統(tǒng)籌效力的機(jī)制，導(dǎo)致不同層級政府、職能部門以及社會力量在參與實(shí)施時所表現(xiàn)出的積極性和行動力不同，導(dǎo)致工作內(nèi)容條款分割、重復(fù)建設(shè)問題突出，在基層存在大量功能重復(fù)、數(shù)據(jù)無法互通的平臺，形成了“上面千條線，下面一根針”的局面，增加了基層實(shí)操負(fù)擔(dān)，加劇形成數(shù)據(jù)孤島和數(shù)字鴻溝，難以形成工作合力。如“益村平臺”“益農(nóng)信息服務(wù)站”“E路通”“農(nóng)村電商服務(wù)站”“農(nóng)村基礎(chǔ)信息服務(wù)站”等均有一定程度的功能重復(fù)，出現(xiàn)了大量資源閑置的情況。另一方，基層對于數(shù)字鄉(xiāng)村的認(rèn)知還需要提升，部分地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部對于數(shù)字鄉(xiāng)村認(rèn)識水平有限，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠深刻，相應(yīng)管理職能部門機(jī)制建設(shè)和人員隊(duì)伍配置與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不匹配，存在“建用兩張皮”“前熱后冷”等情況。此外，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致當(dāng)前各職能部門所開發(fā)的平臺和系統(tǒng)之間，缺乏整體支持?jǐn)?shù)據(jù)共享的客觀條件，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，標(biāo)準(zhǔn)的缺失也使得很多農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不一，無法整體發(fā)揮出品牌效應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化培育及城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等仍亟待破題

■花灼草茸｜原永紅/攝

一方面，鄉(xiāng)村文化是聚集人心、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，隨著抖音、快手等短視頻平臺迅速崛起并成為影響網(wǎng)上輿論場重要力量之一。一些縣、鄉(xiāng)、村也憑借短視頻的宣傳，逐步走向社會公眾面前，讓更多的普羅大眾對我國鄉(xiāng)村發(fā)展有了直觀的認(rèn)識。但總體上來看，我國大部分縣、鄉(xiāng)、村所表現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)文化，仍停留在散發(fā)式、自發(fā)式、偶發(fā)式的零星創(chuàng)作，造成的網(wǎng)絡(luò)文化傳播熱點(diǎn)稍縱即逝，缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)文化培育體系，其具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕栠€需進(jìn)一步挖掘，并通過網(wǎng)絡(luò)方式以更好、更直觀的方式去傳播。另一方面，在城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展上，大部分?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣仍存在較大的城鄉(xiāng)二元化發(fā)展結(jié)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平、信息服務(wù)能力明顯低于城市地區(qū)，“同網(wǎng)不同速”仍部分存在，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”尚未能有效覆蓋到村級，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)（村）”的數(shù)字化服務(wù)生活圈尚未真正落實(shí)，在大部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍不能如城市一般享受較為便利的數(shù)字化服務(wù)。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展仍面臨人才和資金緊缺的挑戰(zhàn)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村更深層次的應(yīng)用，是一個涉及面廣、任務(wù)重、周期長的巨大工程。加之，各個試點(diǎn)縣基本情況不同，部分試點(diǎn)縣仍處于一個相對落后的狀態(tài)，需要補(bǔ)齊短板，如物流通道修建、農(nóng)林牧漁技術(shù)推廣等都需要大量的資金投入。但結(jié)合當(dāng)前地方財(cái)政狀況來看，東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，財(cái)政收入較為豐厚，但中西部地區(qū)、已摘帽貧困縣等地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件實(shí)屬一般，財(cái)政收入較差。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心的測算顯示，2019年縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入僅占全國農(nóng)林財(cái)政支出的0.8%，在信息化領(lǐng)域年財(cái)政投入不足1萬元的縣高達(dá)310個，不足10萬元的為536個。與此同時，支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才也明顯不足。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要一批既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村，又懂信息化建設(shè)的人才，但長期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)中青年勞動力、大學(xué)畢業(yè)生等人才資源持續(xù)外流，導(dǎo)致本地人才總量不足、素質(zhì)偏低等問題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2019年我國農(nóng)民工總量達(dá)到29077萬人，外出農(nóng)民工平均年齡為36歲。大規(guī)模的農(nóng)村人口外流，尤其是大量的青壯年勞動力外流，造成以農(nóng)村社會主體老弱化、村莊建設(shè)用地空廢化等為主要特征的“鄉(xiāng)村病”問題日趨嚴(yán)峻，給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。

三、對策建議

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合

數(shù)字鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜且巨大的工程，需要從上至下形成一套能夠支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌機(jī)制，做好政策協(xié)調(diào)和資源整合。一是建議從中央層面加快建立數(shù)字鄉(xiāng)村部際協(xié)調(diào)小組，總體推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，做好相關(guān)試點(diǎn)評價工作，做到“一盤棋”通盤考慮。二是強(qiáng)化相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，利用數(shù)字鄉(xiāng)村部際協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步梳理相關(guān)涉農(nóng)資金投入情況，健全完善財(cái)政投入，合理分配財(cái)政資金，鼓勵發(fā)展多樣化的金融服務(wù)，把金融資源配置到數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)。全面推進(jìn)省-市-縣-鄉(xiāng)-村五級政務(wù)信息縱向互通，強(qiáng)化行業(yè)部門間的橫向互聯(lián)，進(jìn)一步減輕基層工作負(fù)擔(dān)，貫通阻礙數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中的數(shù)據(jù)壁壘，全面發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的推動作用，更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

（二）聚焦薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破

針對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，一是提高思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)列入干部培訓(xùn)專題課程，不斷提高地方黨政一把手和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人對于數(shù)字鄉(xiāng)村的認(rèn)識水平，聚焦其薄弱點(diǎn)，探索出臺更多具有針對性的政策措施。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，要基于統(tǒng)籌管理，針對各地既有數(shù)據(jù)庫和信息平臺，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交換平臺，推進(jìn)信息共享；要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，探索出臺相關(guān)管理辦法，破解農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三是引導(dǎo)多方力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索建立相關(guān)正向激勵機(jī)制，全面動員社會團(tuán)體、公益組織等社會力量參與其中，以合作發(fā)展為主線，重點(diǎn)在智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、智慧綠色鄉(xiāng)村等任務(wù)上拓展合作空間。

（三）加強(qiáng)優(yōu)秀案例和已有經(jīng)驗(yàn)推廣

數(shù)字鄉(xiāng)村是一項(xiàng)新興事物，一方面，需要中央層面自上而下推動，加快出臺“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南”等指導(dǎo)性文件，有利于幫助相對滯后地區(qū)找到數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)方向，借鑒其他地區(qū)相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。此外，國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)1年來，各國家級、省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)均不同程度探索出了一些發(fā)展模式，要加速形成試點(diǎn)案例，通過舉辦各種會議活動進(jìn)行廣泛推廣宣傳，因地制宜地開展結(jié)對幫扶工作，為尚未找到合適模式、滯后地區(qū)提供真正可參考、可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)。另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也離不開試點(diǎn)縣自身的探索，鼓勵各地結(jié)合自身優(yōu)勢積極探索更多新模式。