智庫的國際影響力認知框架

周達謀 劉清 李宏

摘要：[目的/意義]目前，我國智庫建設存在輿論引導和國際傳播的意識和能力不強、國際影響力和話語權亟待提升等問題，而這些問題的解決首先需要充分審視如何認知智庫的國際影響力。[方法/過程]本文將已有的智庫影響力框架理論研究作為基礎，結合知名國際智庫的發展特色，建立認知框架來剖析智庫的國際影響力。[結果/結論]本文從認知理論的角度去洞察智庫產生與提升國際影響力的因素與行為，從智庫的研究過程、傳播過程以及國際開放程度三方面入手，梳理其層次結構和內在邏輯關系，使用整體框架的形式來呈現結果。

關鍵詞：智庫? ? 國際影響力? ? 認知框架

分類號：C931.5

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.04.02

1? 引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于推動科學決策、民主決策和增強國家軟實力以及實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，十分重視中國特色新型智庫的建設，并對加強新型智庫建設做出部署和安排。在黨中央的領導下，我國國家高端智庫建設試點進展顯著，體制機制創新、重大成果產出和人才隊伍建設均取得不俗成績。有些智庫透過創新性思想產品的輸出，為堅定文化自信、提升文化軟實力，進而提升我國在國際議題中的話語權和設置權做出積極貢獻。但是，我國智庫在國際影響力建設方面仍存在明顯短板，輿論引導和國際傳播的意識和能力不強，國際影響力和話語權亟待提升。因此，亟需合理的認知框架來剖析國際影響力，從而為我國不同發展階段和建設水平的智庫提供合適的發展路徑。

本文聚焦智庫的國際影響力建設，將已有的智庫影響力理論研究作為基礎，結合知名國際智庫的發展特色，建立了一套兼顧典型性和動態性的國際影響力認知框架體系，有助于智庫更好地認知和發展其國際影響力。

2? 智庫的國際影響力研究綜述

國內學者在構建智庫影響力框架研究的過程中，主要借助的理論方法包括社會結構理論[1]、知識運用理論[2]、傳播學理論[3]、政策過程理論[4]、社會網絡分析[5]等，不同理論提供了獨特的影響力分析切入視角。針對國際影響力的研究，有學者觀察具有較大影響力智庫的發展特點[6]，總結中國特色新型智庫的發展進程[7]，并指出造成國際影響力不足可能的原因;也有學者指出，人才是構建國際影響力的關鍵因素[8]，最后，學者們均對提升我國智庫國際影響力的方式路徑提出了獨特的見解。此外，部分國內學者專注于如何推進中國智庫國際化進程，廣泛而深入地探討了可行的路徑，比如戰略方針、研究領域、思想創新、管理模式、人才培養、傳播渠道等[9-10]。

總之，已有的智庫影響力框架研究運用了各種理論，按照不同類別和主題進行了細致的分析，但更多的集中在國內決策領域和傳播渠道方面，對于國際因素的考量，尚未有學者能夠對智庫的國際影響力提出嚴謹的分析框架。雖然對智庫的國際化研究日趨完善，但智庫國際化只是智庫產生國際影響力的一條路徑。本文從國際影響力入手，跳出國際化的局限性，在逆全球化和全球治理問題層出不窮的時代背景中，以更完善、更全面、更宏大的視角來看待智庫的建設行為和影響方式。

3? 構建智庫的國際影響力認知框架的必要性

尋求國際影響力是智庫發展的戰略需求，主要有以下幾方面原因：其一，這是智庫實現二軌外交功能的必要前提;其二，智庫可以通過產生國際影響力，進而提升自身的資源建設水平;其三，國際智庫為了解決全球性的問題，需要影響各國決策者。對于我國智庫而言，特別是國家高端智庫，提升國際影響力，既有助于積極有效地服務我國對外工作大局，如服務重大外交活動、推進特色大國外交，又能夠為我國謀劃國際戰略、參與全球治理提供高水平決策支撐。

由此可見，提升國際影響力是智庫發展的基本訴求，使用全面合理的框架體系進行智庫建設指導非常必要。目前，已有的關于智庫國際影響力的全面性研究，主要是使用不同類型的指標構建評價體系，然而，由于評價本身的導向性和各類指標可能存在的偏頗性，需要謹防智庫評價淪為官僚主義產物或被商業利益裹挾[11]。因此，本文對國際影響力的研究并非構建評價指標體系，而是從認知理論的角度，洞察智庫產生與提升國際影響力的因素與行為，梳理其層次結構和內在的邏輯關系，最后使用整體框架的形式來呈現結果。

4? 智庫的國際影響力認知框架構建和解析

首先，通過綜合分析已有智庫影響力框架理論研究，本文認為智庫的研究成果、研究人員以及研究平臺等因素是智庫在研究過程中產生政策影響力的核心要素，將研究范圍從國內拓展到國外，即可考察其國際影響力;其次，研究過程的不同要素相互作用的最終產出是高質量的研究成果，而影響力是一個主體作用于其他對象的結果，從研究成果到影響力效果需要多種傳播手段和渠道，故可以從傳播過程分析智庫產生國際影響力作用方式。此外，由于研究過程和傳播過程重點在于智庫借助已有資源產生國際影響力的要素和方式，智庫對國外資源的合作使用對其國際影響力也至關重要，因此，將智庫與國際接軌的程度（即國際開放程度）囊括在內，主要是指對不同國家和地區高質量資源的吸收性和開放性，既作用于智庫研究過程的各種要素，也影響傳播過程的渠道和范圍。綜上所述，對于智庫國際影響力的認知，可以從研究過程、傳播過程以及國際開放程度三個方面進行深入探索。

4.1? 研究過程

研究過程是指智庫的研究工作從選題到最后產出成果這一進程的所有研究細節，智庫若想要提升國際影響力，則需要具體到研究過程的每一個參與因素。本文綜合了智庫影響力框架理論和已有文獻分析，一共總結了三個主要因素，分別為研究成果、研究人員以及研究平臺。其中，研究成果是核心，是直接發揮影響的主體;研究人員是關鍵，優秀的成果需要智庫學者的精心打造;研究平臺是基礎，好的平臺可以聚集多方力量和資源，全力為研究人員提供高質量成果服務。這些要素相互作用，共同打造智庫的國際影響力。

4.1.1? 研究成果? ? 研究成果是智庫進行的所有研究工作的一個最終呈現，也是智庫產生影響力的根源，優秀的研究成果可以表現出智庫的權威性和獨特性。研究成果不論展示形式和面向對象，都是智庫與外界進行交流的核心要素，也是智庫采取一切行為的作用點。除此之外，智庫的主要功能是咨政建言，研究成果展示了智庫研究的可信度，其好壞直接關系到政府對政策的理解和采用情況，即關系到最重要的政策影響力。因此，如果想將影響力從國內延伸至國際范圍，那么最根本的就是研究成果的改變。此外，長期持續跟蹤進行的研究項目可以轉變成智庫的品牌項目，品牌效應可以進一步擴大智庫成果的傳播范圍和效果，使智庫國際影響力得到巨大提升。對于研究成果帶來的國際影響力考察，又可以從研究內容、研究視角和研究質量三方面入手。

研究內容是指智庫研究主題的特性，如議題的前瞻性、熱點性、區域性和多樣化情況等。羅馬俱樂部出版的《增長的極限》（The Limits to Growth）使用世界系統動力學模型分析人類未來發展的前景，進而推動了全球可持續發展運動，該智庫也因此名聲大噪。研究視角是指研究內容的切入方式，即看待同一現象所采取的不同突破口，好的研究視角通常表現為新觀點的提出和新方法的運用，為公共政策研究帶來全新的認知。例如，美國智庫阿斯彭研究所從人文主義思想出發研究社會公共政策，從而形成了別具一格的人文主義價值觀和人文科學方法論。研究質量則是指研究成果好壞的評估標準，通過對具備較大國際影響力的智庫研究成果的特性進行綜合分析，可得出評估標準，包括獨立性、科學性、建設性、系統性和全局性等方面。

4.1.2? 研究人員? ? 研究人員是智庫的智力資源，是生產智庫思想的源泉，也是智庫最關鍵的力量，所有研究成果都依靠研究人員在已有的研究資源下發揮主觀能動性。國際高水平的智庫往往擁有眾多高級專家學者，而知名度越高，越容易吸引優秀人才的加入，具有蓄水池的作用。此外，由于政策過程中有各式各樣的參與者，除了智庫之外，還有政府、學術界和商業界等，這些主體都共同為影響決策而努力，重點在于人際溝通和交往。因此，研究人員是智庫發揮其功能、產生國際影響力的關鍵，可以從國際知名度和國際活躍度兩個方面來考察。

智庫學者若能打造自身的國際知名度，也就有了品牌效應，其研究動態將會受到國際社會的高度關注。通常來說，具備一定的國際知名度和影響力的智庫核心領袖，往往是所在領域權威的代表，可為智庫帶來巨大的知名度。例如，美國前國務卿基辛格，主要研究國際關系和國際問題，具有豐富的政策研究和從政經驗，在退出政壇后，其創建了基辛格聯合咨詢公司，該智庫對美國外交政策乃至全球政策均具有較大的影響力。又如，國際上著名中國問題專家鄭永年教授，在中國的意識形態、國際話語權構建、新型智庫建設以及改革開放等領域都有獨特見解，這不僅使世界各國能夠更好地理解中國現象，也為其所在的智庫帶來了極大的國際影響力。

智庫學者的國際活躍度主要表現為在國際智庫交流合作中的參與程度，如在國際會議和論壇上參與和發言的情況，同其他智庫的交流訪談情況等。在這些重要的國際場合公開發表自己的觀點看法，既是對現有研究成果的一個同行討論和認可過程，也是學者自身以及其所在智庫宣傳研究成果的絕佳機會。例如，全球化智庫創始人王輝耀教授，多次率領團隊訪問歐美一流智庫，學習交流思想理念，積極參加各類國際會議，出版具備國際視野的書籍、報告，因而在國際社會上具有很高的活躍度，這在很大程度上提升了全球化智庫國際影響力的擴散速度。

4.1.3? 研究平臺? ?智庫研究平臺，即智庫所擁有的資源配置情況，平臺的高低不僅對智庫學者的才能展現有影響，也塑造著國際社會對智庫的認知。而智庫建設所展現出的研究平臺有多種基礎要素，如智庫規模、發展歷程、組織管理以及運作機制。雖然這些要素是智庫產生影響力不可或缺的一部分，但若考慮智庫的國際影響力，則需要討論一些深層次的因素。本文認為深層次的因素主要是研究平臺的穩定資金來源、有效決策對接以及數字體系建設三方面。其中，穩定資金來源是研究成果走向世界的基本保障，有效決策對接是智庫發揮國際影響力的重要前提，數字體系建設則是信息化時代背景下智庫平臺建設的必然趨勢。

穩定充足的資金來源，是保證智庫研究得以正常運轉的基本條件。例如，卡耐基國際和平基金會一開始就有強大的資金支持，因而可以產出高質量成果，并持續吸引著國際上不同組織機構的資金捐贈，這些資金共同支撐該智庫建立了六個全球中心和完善的全球政策網絡。有效決策對接是指智庫與本國決策部門的良好溝通和積極合作，有助于智庫的研究成果直接輔助政策應用，獲得立竿見影的效果。例如，挪威奧斯陸大學人權研究中心在人權領域具備較大的國際影響力，除了擁有依托大學的非凡研究實力外，其同時也具備挪威官方人權機構這個官方身份。在信息化的時代背景下，數字體系建設是全球性智庫必須具備的核心競爭力基礎。例如，美國信息技術與創新基金會建立了備受贊譽的數據創新中心，該中心開發和推廣政策構想，利用數據驅動型創新產生了巨大的經濟和社會效益。

4.2? 傳播過程

智庫傳播過程是指智庫將研究成果展示傳遞給其他主體的過程。研究過程的目的是產出高質量的研究成果，而傳播過程重點在于研究成果發揮效用的方式，智庫的政策研究公共屬性使得其必須發展輿論引導能力，因此，傳播過程是智庫建設不可或缺的一環。對于國際影響力，智庫由于自身的定位具備一定的話語能力和資源，而話語的有效傳播深刻影響著國內乃至國際公共輿論的發展，其在國際輿論場的力量彰顯著影響力大小。

智庫傳播過程因主體和方式的不同而有多種類別。傳播對象可以分為社會大眾、精英階級和政策制定者;按照傳播的方式，可以分為舉辦圓桌會議、報告演講、研討會等活動，或者撰寫文章、專著、期刊等文獻資料;傳播手段則是傳播對象與方式的組合。因此，根據傳播對象的層次差異，需要選擇不同的傳播手段。根據傳播手段的及時反饋效果和傳播對象專一性，可以將智庫傳播過程分為傳媒技術運用和主辦會議對話兩種方式。其中，傳媒技術運用是智庫將研究成果以不同的媒介形式展示出來，所面向對象范圍更廣，反饋較慢;而主辦會議對話則是智庫學者通過主辦各種國際會議和對話的方式來有針對性地宣傳自己的政策觀點，可以得到實時反饋。

4.2.1? 傳媒技術運用? ? 智庫功能的發揮需要對輿論造成影響，而媒體的輿論宣傳也需要智庫的研究論證，智庫和媒體都需要信息的傳遞和互通，智庫與媒體的合作渾然天成。因此，智庫為提升國際影響力，可以運用各種傳媒技術，包括傳統媒體和社交媒體。

傳統媒體對智庫成果的傳播功不可沒。智庫從一開始就以印刷媒體為媒介宣傳自身成果。例如，出版期刊雜志和會議評論。美國對外關系委員會的《外交》、卡耐基國際和平基金會的《外交政策》以及布魯金斯學會的《布魯金斯評論》等雜志在全球范圍內影響力巨大，迄今仍對國際政策的形成具有深刻的影響。隨著電視廣播等電子媒體的出現，智庫通過新聞發布會、接受電視訪問等方式來傳播思想，并塑造公眾輿論。例如，美國企業研究所很早就開辟了一個“公共政策論壇”，通過電視臺和廣播電臺進行播出。

智庫研究內容方式隨著時代發生變化，而傳媒行業的變化更具有顛覆性，互聯網引起的橫向傳播網絡融入了大眾傳播、模糊了地域的差異，帶來了傳播方式的巨大變革。社交媒體的使用增強了智庫的傳播自主性和互動性，使得智庫研究的擴散不再是單向過程，而是不同平臺的傳播相互關聯，這使智庫能以較低運營成本接觸國際受眾，從而獲得全球性影響力。目前，智庫借社交媒體的傳播力進行宣傳，已成為傳播策略中的新興趨勢，大部分國際智庫都擁有各自的媒體辦公室、官方網站、聊天室、有針對性的電子郵件列表、快速反應熱線、推特賬戶、Facebook頁面、博客或其他社交媒體工具。部分中國智庫也開始積極借助新媒體的力量宣傳自身。例如，中國人民大學重陽金融研究院建立并維護了較為完善的官方網站以及微博、微信公眾號等社交賬號，通過視頻講座、熱點專欄、電子報告等形式傳播影響力。

4.2.2? 主辦會議對話? ? 在國際舞臺上，智庫通過主辦各類會議對話，以更加主動的姿態接近國外同行或者政策制定者，進而宣傳自身戰略和思想，這種產生影響力的方式更具有專一性和實時性。主辦會議對話展示的是智庫的活躍程度和吸引力強度，是智庫作為一個主體將內部的資源和成果與外界進行交流、合作以及共享的一個雙向良性行為。這一傳播過程可以使智庫通過交流互動來碰撞出思想的火花，在不斷的辯論探索中尋求真理，從而更具實踐性。

智庫的主辦會議對話情況包括主辦國際會議、開展國際議題倡議活動、作為中立方組織和主持多方對話等。例如，伍德羅·威爾遜國際學者中心提供了一個不同背景人員交流的中立平臺，重點在于學術討論和思想碰撞，間接影響決策，其通過定期舉辦針對國際學者和研究院的對話和培訓，為發展中國家和經濟轉型的智庫機構以及研究人員提供前往交流學習的機會。此外，國務院發展研究中心非常注重深化國際交流合作，自2000年開始持續舉辦了21屆中國發展高層論壇，這是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平臺。

4.3? 智庫國際開放程度

智庫國際開放程度是智庫向世界展開大門的程度，包括走出去與引進來兩方面，是從智庫與國際接軌的角度考察智庫的國際影響力。本文從開拓全球化視野、引進和培養國際化人才以及參加國際化組織三方面，對智庫國際開放程度展開討論。全球化視野是基礎，引進和培養國際化人才是智庫智力資源的拓展，而參加國際化組織則是智庫團隊協作能力的增強。

4.3.1? 開拓全球化視野? ? 研究過程中的配置決定了智庫發展的持續穩健性，而具有全球性的戰略眼光則決定了智庫發展的高度。智庫發展定位決定了其視野的寬闊程度。智庫的使命和宗旨為其未來發展的方向指明了道路。智庫需要順應信息化、全球化的時代潮流，不可偏安一隅，在理念上要擁有全球化視野的長遠眼光。全球化視野的兩個主要體現是研究領域的設定和研究機構的全球布局。

研究領域的設定，是全球化視野實現的第一步，智庫為提高國際開放程度，需要將研究領域從國內拓展到區域或者國際范圍，即從解決國內發展面臨的問題轉向解決所在區域組織或者全球性公共問題，所進行的政策研究轉向國際決策咨詢。例如，布魯金斯學會歷史悠久，研究領域隨著時代潮流變化而走向全球化，研究議題從美國本土的經濟研究、外交政策、城市發展等領域逐漸拓展到全球經濟研究、國際事務和全球發展等具備全球化范圍的領域。

智庫的全球布局，既是智庫國際化視野的最終呈現，也是智庫進行全球性規劃的建設基礎。由于對于不同國家和地區的考察主要在于實地考察，對當地信息的采集可以成為智庫的發展資源，因此，全球布局既可以解決信息不對稱的難題，結合當地的實際情況提出針對性的政策方案，也可以整合各地資源進行綜合分析。例如，日本野村綜合研究所通過在發達國家地區和新興國家地區設定海外研究中心，可以獲取當地的政治、經濟、文化等各方面信息，對這些信息的整合可以得出各種高質量的分析研究報告。我國在這方面的發展遠遠不足，目前只有極少數智庫擁有海外分支機構，其中，中國社會科學院擁有專門的國際研究學部，在境外設立了分支機構，極大地促進了其國際影響力的提升。

4.3.2? 引進和培養國際化人才? ? 人才隊伍建設是智庫建設很重要的一個方面，許多智庫在人才配備上都采取全職和兼職、國內和國際、資深教授和科研助手等并行的多元化人才策略，形成了不同背景、不同視角以及不同層次的人才梯隊。若要擴散智庫國際影響力，不能僅依賴已有學者的知名度和活躍度，還需要在國際上以開放的姿態進行國際化人才的引進和培養。

國際化人才的引進可以為智庫添加不同類型的智力資源，有利于智庫的高效運作。智庫若要深入了解不同國家和地區的信息，引進當地學者來壯大自身研究隊伍，可以有效地化解語言和文化的差異，即研究人員“本土化”。歐洲對外關系委員會從一個新興智庫迅速發展成具有顯著影響力的國際知名智庫，離不開智庫獨特的人員構成。該智庫中半數以上的成員具有政府或者政府間國際組織的背景，而這些人員大多數也是該國對外政策的制定者，具有豐富的政策工作經驗和極強的國際溝通能力，其他成員也具有極高的科研素養和扎實的專業技能。

除了對人才的引進，智庫還需要注重國際化人才的培養，提高自身人才隊伍的國際化水平，不僅可以拓寬視角、提升整體的國際研究實力，也能加強智庫學者自身的歸屬感。例如，韓國的峨山政策研究所雖然成立時間不長，但其影響力卻已走向世界，其通過采取納入大量的“海歸”博士作為研究人員、提供實習生出國交流的方式培養國際化人才等舉措，構建了一個非常有經驗和國際水平的研究隊伍，聚集了豐富的國際人脈資源，也鋪平了其走向國際化的道路。

4.3.3? 參加國際化組織? ? 智庫參加國際化組織的一個顯著方式，就是參與全球化的政策網絡。政策網絡的作用是通過大量跨學科和跨部門的協作，提高研究質量，這有助于提高智庫學者的交叉技能，也將新的思想、概念模式引入政策研究的討論中，拓寬政策視野。

隨著政治和經濟的日益開放，以及技術革命帶來的創新，國家、國際組織和民間組織開始自發組織起來共同建立政策網絡，聯合多方資源來解決日益復雜化的全球性問題，例如，全球變暖問題、健康危機、全球恐怖威脅等。智庫加入全球政策網絡，既可以借助合作的其他組織和智庫快速地收集到各國的第一手信息，還可以通過展開聯合項目的方式與不同智庫合作，進而提升自身的研究水平。此外，全球政策網絡的不同成員會就全球性問題提供各種視角的有效解決方案，通過整理綜合多樣性的方案和多元性的觀點，可以積累形成獨特的知識體系，從而得出更好的創新建議，有助于其提升全球影響力。例如，在“一帶一路”倡議下，國務院發展研究中心領導沿線相關組織共同構建了絲路國際智庫網絡，并逐步加強各個成員伙伴之間的交流合作、人員互訪和國際傳播，從而將該網絡打造成為一個具備國際影響力的智庫聯盟和合作平臺。

4.4? 框架內部邏輯關系

上文對框架的每一部分內容均進行了細致的分析，并將每一個因素對智庫國際影響力的作用方式進行了研究分析，在此過程中，使用了許多知名國際案例在這一領域的發展進行了論證。除了單獨作用外，許多因素實際上是處于一種聯動的狀態，即存在相互影響、共同發揮作用的關系，而這也是整個認知框架的動力機制，下文主要對這種邏輯關系進行討論。智庫的國際影響力認知框架邏輯如圖1所示。

首先，是研究過程內部。研究成果是最終的呈現，是研究人員在所提供的研究平臺上專業技能的展現。在研究成果中，各因素也彼此關聯：研究內容是智庫研究的領域重點;研究視角是智庫研究的方法和切入點;研究質量是評價研究成果的好壞，即對研究內容和研究視角的綜合評判。研究人員的國際知名度和活躍度相輔相成，活躍度越高，往往知名度也能夠得到相應的提升，而擁有國際知名度也就有更高的曝光度，更受智庫界的歡迎，也更容易被邀請出席各種重要場合，故活躍度也會居高不下。而研究平臺中，資金來源是保障;有效決策對接則會直接作用于智庫產生影響力的大小和速度，特別是在國際社會中扮演重要角色的國家，該國智庫的有效決策對接直接受到國際的重點關注;數字體系建設，則是智庫平臺順應數字科技時代背景的一種發展策略。

其次，是傳播過程。一個是傳媒技術的運用，包括傳統媒體和社交媒體，兩者相互促進，將智庫研究成果擴散傳播，傳播形式更多，傳播范圍更廣闊，傳播受眾群體更大。另一個是主辦會議對話，更加具有專業性和針對性。智庫掌握傳播主動權，在主場中邀請特定的人員參會，通過講座、研討會等形式進行思想的交流碰撞以及政策的商定探討。這兩種傳播形式互相補充，展現了智庫全方面、多角度的宣傳布局。

最后，是智庫的國際開放程度。智庫既要帶領所擁有的成果、人才和平臺等資源走向全世界，也要將國外的經驗、人才和組織引進來。全球化視野是最基礎、最根本的，這也是智庫產生國際影響力跨出的第一步，在此基礎上，才能展開國際化研究、進行全球布局，這對于智庫的研究過程和傳播過程均有影響。第二步是國際化人才的引進和培養，直接作用于研究過程中的人員研究專業度和全球化。第三步是參與國際組織，同各國智庫以及其他政策研究機構一起合作解決全球性的問題，這增強了研究平臺的國際化力量，同樣也會影響智庫的傳播深度。

5? 結論

本文將智庫的國際影響力認知框架分為三個部分：研究過程、傳播過程和國際開放程度。其中，研究過程與傳播過程相互聯系、相互依存，共同繪制了智庫產生國際影響力的核心輸出內容和方式，而智庫的國際開放程度則是對國外資源的合作使用，既作用于智庫研究過程的各種要素，又影響傳播過程的渠道和范圍。首先，本文將研究過程分為研究成果、研究人員以及研究平臺三部分，具體到國際影響力的基礎要素，則需要考慮成果中內容的前瞻性和熱點性、視角的切入度以及對質量的評判標準，人員的國際知名度和活躍度，平臺的資金支持、決策對接情況和數字體系建設水平。其次，本文將傳播過程按照傳播的對象范圍和智庫對主動權的把握情況，分為傳媒技術運用與主辦會議活動，前者是大眾傳播，后者是精準傳播。最后，針對智庫的國際開放程度，本文從戰略、人才和組織三方面進行了拓展分析，本文認為擁有全球化視野才會進行國際化議題的研究和全球布局，而人才的引進又使智庫的人際關系網絡具備全球化趨勢，從而更多地同其他智庫合作，參與國際化組織。在整個框架內容分析中，本文參考了不同類型的全球智庫，并指出其在對應因素的發展特色，從而論證了框架的合理性。

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作者貢獻說明：

周達謀：選題與框架設計，內容撰寫;

劉? 清：框架調整和內容優化完善及終稿修訂;

李? 宏：框架內部邏輯關系梳理、資料收集及終稿修訂。

The Cognitive Framework of Think Tanks International Influence

Zhou Damou1，3? Liu Qing2，3? Li Hong1，3，4

1Institutes of Science and Development， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190

2Wuhan Library， Chinese Academy of Sciences， Wuhan 430071

3University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049

4Institue of Strategy Research of Guangdong， Hong Kong and Macao Greater Bay Area， Guangzhou 510070

Abstract： [Purpose/significance] At present， there are some problems in the process of think tank construction in China， such as the lack of awareness and ability of public opinion guidance and international communication， the urgent need to improve the international influence and discourse power. To solve these problems， we need to fully examine how to recognize the international influence of think tanks. [Method/process] Based on the existing theoretical research on the influence framework of think tanks， combined with the development characteristics of well-known international think tanks， this paper establishes a cognitive framework to analyze the international influence of think tanks. [Result/conclusion] From the perspective of cognitive theory， this paper provides insight into the factors and behaviors of think tanks that generate and enhance international influence. Starting with the research process， communication process and international openness of think tanks， this paper sorts out its hierarchical structure and internal logical relationship， and finally presents the results in the form of an overall framework.

Keywords： think tank? ? international influence? ? cognitive framework