攀枝花首發(fā)“育兒補貼金”的意義

7月28日，四川省攀枝花市召開新聞發(fā)布會，公布并詳細解讀了攀枝花市《關(guān)于促進人力資源聚集的十六條政策措施》。新政中，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲，是全國首個也是目前唯一一個發(fā)放育兒補貼金的城市。

此前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確提出實施三孩生育政策及配套支持措施。社會各界熱烈討論，提出實施好三孩生育政策，需要想辦法減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)，對于普通居民而言，最直接有效的方式，就是給予一定的物質(zhì)支持，以切實降低育兒成本，從而提高激發(fā)生育欲望。因此，攀枝花出臺全國首個“育兒補貼金”制度，順應(yīng)民心民意，符合當下的社會情況，期待能夠發(fā)揮拋磚引玉效應(yīng)，期待更多地方出臺類似措施。

攀枝花的政策，如果僅看金額確實不多，每個月500元，三年也就1.8萬元，對于動輒數(shù)萬元、數(shù)十萬元的家庭育兒費用支出來講，確實占比不大。但是，“育兒補貼金”表明了政府實施優(yōu)化生育政策的堅決態(tài)度，如此將給廣大家庭樹立信心，看到政策切實落地，政府拿出了真金白銀，對家庭育兒予以實際支持。

而且，500元一個月的補貼費用，對于家庭收入和生活成本相對較低的攀枝花市民來講，乃是一筆較為可觀的費用，能夠起到很大的幫助作用，使得養(yǎng)育成本得到有效降低。顯然，其它城市也可以根據(jù)本地的實際財政狀況和經(jīng)濟水平，因地制宜出臺適合本地的“育兒補貼金”制度，各地在補貼金額方面，應(yīng)該有所差別，只要能夠有效降低家庭育兒成本，就是一項好政策。

由于家庭育兒是一個長期的事，在長達十多年的時間里，家庭不僅要承擔(dān)生活費、撫育費，還需要承擔(dān)更龐大的教育費，加起來是一筆很大的開支。從這個角度看，“育兒補貼金”只發(fā)三年，補貼力度似乎稍顯不足。從道理上來講，“育兒補貼金”發(fā)放時限過短，不利于優(yōu)化生育政策持續(xù)推進，有條件的地方可以適當延長。

生育政策因時而變，如今我國面臨人口老齡化、生育率下降、人口更替不足等社會問題，亟須修訂生育政策，提供更多生養(yǎng)育福利政策，提升居民生育欲望。發(fā)放育兒補貼金值得各地借鑒——當然不是說各地都要發(fā)放育兒補貼金，也不能限于發(fā)放育兒補貼金，還可以在完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)力，總之要從各方面緩解居民“不敢生、不愿生”的顧慮。

（摘自《北京青年報》7.29）