涉媒體記者糾紛警情處置

崔成有

常見的涉媒體記者糾紛包括：因當事人拒絕采訪，與媒體記者發生的口角或肢體沖突;當事人出于個人經濟社會事務需要，聯系媒體記者采訪報道時引發的糾紛等。“化解事態第一，依法依規處理，有理有節應對”，是處置涉媒體記者糾紛類警情的主要原則。

【操作規程】

1.科學接警。接警時，要向報警人詳細了解糾紛的內容、性質等情況，繼而擬定處警方案。

2.按以下次序和優先級選擇處警裝備：執法記錄儀、對講機、催淚噴射器、警用急救包、伸縮警棍、手槍、手銬、警用強光手電（夜間）等。

3.了解并報告現場情況，第一時間隔離各方，核查身份。如有人員受傷，受傷情況不重的，建議傷者打120，傷者拒絕120救助的，提供警用急救包供其簡單包扎。糾紛規模不大，但現場仍存在過激行為的，果斷予以制止。指令明確但遭遇現場以個別人員推搡、抱大腿等方式抗法的，依據有關警情處置方法處置。

4.因采訪問題本身引發糾紛的，在核查各方身份證等證件時，還應核查記者的記者證。未攜帶記者證或記者證無法核實的，告知其應按照記者證管理辦法的規定進行采訪。發現有涉嫌假借記者名義行騙、敲詐等情況的，進一步調查處理。

5.記者證核驗有效，但當事人提出拒絕采訪的，要注意區分性質。采訪場所屬于個人公寓、住宅等私有領域，當事人提出拒絕采訪要求的應予以支持。采訪場所屬于公開區域，或采訪事務涉及環保、衛生等公眾利益的，應支持媒體記者采訪訴求，告知其聯系環保、衛生等主管部門獲取采訪授權等事宜。

6.雙方僵持不下，記者既不離開，當事人亦不允許記者進入采訪的，以現場勸解為主。勸解主旨主要是強調法律風險，警示各方不得將沖突升級，不得觸犯有關法律、法規等。

7.調解過程中，媒體記者有明確線索或證據，控告受訪一方存在明顯違法違規行為、現象的，處警人員應從接受報警的角度予以受理。符合現場調查條件的，應立即予以調查處理。

8.其他案件、糾紛當事人因個人事務聯系媒體記者報道，但在采訪報道過程中出現糾紛報警的，按照糾紛具體性質處理。

9.填寫、存儲接處警記錄;按規定提取、封存執法記錄儀視頻;處警結果需要制作法律文書的，按有關規定辦理。

10.及時將接處警情況通報輿情部門，后者視情開展輿情監測和風險防范等有關工作。

【注意事項】

1.民警處警的主要任務是在不卷入實質糾紛內容的前提下平息事態，調解過程中務必有理有節、依法依規，嚴防授輿以柄。

2.民警在日常工作中，要善于和樂于結交媒體記者朋友，以便為更好地調解涉媒體記者糾紛、宣傳警察正能量打下基礎。

3.輿情部門要加強網絡輿情監測研判，有引發網絡質疑、炒作苗頭的，要以 “有理有力有節 ”為原則，積極組織引導應對，維護民警形象權益。

【執法依據】

1.《公安機關辦理行政案件程序規定》

第一百五十四條：具有下列情形之一的，不適用調解處理：（一）雇兇傷害他人的;（二）結伙斗毆或者其他尋釁滋事的;（三）多次實施違反治安管理行為的;（四）當事人明確表示不愿意調解處理的;（五）當事人在治安調解過程中有針對對方實施違反治安管理行為的;（六）調解過程中，違法嫌疑人逃跑的;（七）其他不宜調解處理的。

2.《新聞記者證管理辦法》

第十六條：新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞記者證，并應在新聞采訪中主動向采訪對象出示。新聞機構中尚未領取新聞記者證的采編人員，必須在本新聞機構持有新聞記者證的記者帶領下開展采訪工作，不得單獨從事新聞采訪活動。