禁廢令背景下，造紙原料解決方案大家談

曹春昱

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現狀和存在哪些主要問題。從行業層面解決原料供求問題的主要思路有哪些？

確實，2021年起，禁廢令全面實施后，造紙行業尤其是以廢紙為原料的紙及紙板企業，好像沒有遇到預期的大面積的原料寒冬。這充分體現了我國造紙企業的韌性，以及我們造紙人的聰明才智。

實際上，廢紙零進口之后，對行業的影響是非常大的。比如企業成本明顯提高，經濟效益下滑。但相關造紙企業通過對國內外廢紙資源的整合，利用各種方法，在一定程度上彌補了進口廢紙的缺口，暫時應對了給行業帶來的嚴重沖擊。行業強有力的韌性和有效的應對措施，使這一沖中擊得以緩沖。

現在很多企業充分利用國外廢紙資源，取得了積極成效。但還有很多問題未能有效解決，比如進口再生紙漿的標準、質量控制問題，以及與環保之間的沖突和矛盾等問題;這些還有待政策的進一步明確。

這些年國內包裝紙產能發展迅速，這與我國國民經濟，特別是進出口貿易快速增長密切相關。隨著國家在新發展時期增長方式的轉型，行業原料資源也將多元化發展，境內外多渠道獲取，開發更多的纖維原料，通過一定時間的努力，我們還是能夠在一定程度上解決目前遇到的原料問題的困擾的。

秋海燕

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現狀和存在哪些主要問題。河南省造紙行業的實際情況如何？解決原料供求問題的主要思路有哪些？

從2021年1月1日禁廢令實施以后，河南和全國各地一樣，面臨著原料供應緊張、價格上漲的問題。2020年河南省機制紙及紙板總產量666.04萬t，其中涉及以廢紙為原料的包裝紙產量是381.32萬t。在這種情況下，如果原料問題解決不好，就更談不上行業發展。河南是農業大省，河南省農業農林廳數據顯示，2020年全省小麥種植面積為8850萬畝。按每畝可用秸稈量200公斤保守計算，約有1770萬t秸稈可以使用。所以我們現在正在探討利用農業剩余物和林業剩余物，開展政府+農戶+農機的體系建設，2021年起河南已經基本暫停了秸稈還田，目前正在建立秸稈收儲運輸體系。秸稈可以作為造紙原料的補充，以緩解禁廢令實施后造成的原料短缺。

另一方面在原料解決方案中，我們探討了3條路線。一是尋找替代方案。鼓勵和支持企業、科研院所以及高校開發非木纖維，特別是農業秸稈的造紙技術以及裝備的研發;用林業剩余物補充再生纖維原料的缺口。二是通過加大國內廢紙的回收力度，建立健全收儲運體系。三是開發回用纖維的高效利用新技術，抑制回用纖維性能的衰變，延長回用纖維壽命，提高回用纖維造紙的品質。

趙振東

作為我國的造紙大省，目前山東的造紙原料結構怎樣？山東省造紙原料結構中最大的問題是什么，今后有怎樣的發展思路？

山東的造紙產量及經濟規模已經連續26年名列全國前茅。山東省紙及紙板產量在全國排名第二位，但經濟指標一直位居全國第一。山東紙及紙板品種較多，使用的纖維原料也較為豐富。目前省內紙漿消費量在1600萬t左右，其中木漿占52%、廢紙漿占45%、其他纖維原料占3%左右。山東是以木漿和廢紙為主導的原料結構。

目前來看，纖維原料的最大問題是木漿進口量較大，對外依存度較高，這是下一步制約行業發展較大的問題，也是主要制約因素。關于原料問題，行業目前沒有太具體的規劃，主要靠行業和企業進行自主調節。一是要繼續發掘國廢潛力，尤其是收購潛力，并做好分類使用、梯級使用，做好廢紙原料與其他纖維原料的合理搭配、合理配比，以便生產高質量的紙及紙板，再就是將廢紙中的非纖維類雜質進行合理的科學處置，保證產業低碳綠色發展。二是要繼續開發國產木漿纖維原料資源，尤其是林業“三剩物”的開發、應用和研究。三是積極利用非木纖維材料，這一點大有可為，要進一步研究非木纖維原料的清潔生產技術，這方面還要進行更進一步的深入探討和研究，

羅福剛

針對禁廢令帶來的原料問題困擾，四川省造紙行業的實際情況如何，紙企應從哪些方面進行調整以應對這一改變？

四川不是造紙大省，更不是造紙強省，全省制漿造紙產能只能滿足省內近一半的消費市場，特別是高檔包裝紙板只有靠進口或省外購進以滿足消費需求，消費后的廢紙基本上能滿足省內廢紙制漿造紙的需求，廢紙因在省內使用，收購價格、運輸費用相對較低。受禁廢令影響，其一，國內靠進口廢紙生產的大集團、大企業紛紛到四川搶奪廢紙資源，使川內廢紙價格居高不下，且供應緊張;其二，禁廢令加速了省內廢紙回收體系的逐步完善和規模化，廢紙回收企業中，一類向前端社區垃圾分類延伸，另一類則是積極與取得政府垃圾分類購買服務的第三方專業公司合作。我們認為廢紙制漿造紙企業要從以下方面進行調整：

（1）調整產品結構：包裝紙板生產企業向低定量、高強度方向發展，節約原料用量。

（2）調整原料結構：包裝紙板生產企業使用原料向多元化方向發展，大力開發使用非木纖維，如竹子化機漿、高得率機械漿，利用家具廠廢木邊角料、樹木枝丫材來生產熱磨木漿或木粉緩解原料供應。

（3）開發棉稈、桑皮化學機械漿、高得率漿解決包裝紙板生產企業原料不足問題。

（4）練好內功，在環保趨嚴的今天，隨著落后產能及市場競爭力差的企業退出，企業所能取得的原料也會相應增加。

顧志強

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現狀和存在哪些主要問題。湖北省造紙行業的實際情況如何？解決原料供求問題的主要思路有哪些？

國家從2016年起開始宣傳禁止固廢進口，當然固廢里面就包括我們所關心的廢紙。其實國家逐步的廢紙進口減量已經讓造紙行業在尋找其他的原料代替，或者說在挖掘國內能夠造紙的原料或者廢紙。3年的施壓實際上使中國造紙企業已經適應了這種原料不足，并到市場上去尋找其他原料。國外的廢紙畢竟纖維好，含木漿比例高，可以保證國內生產的再生包裝紙質量。但國內的廢紙重復甚至多次使用，這對于我國造紙行業再生紙質量的保證，讓我感到擔憂。在這個問題上我也在考慮，如何利用好國內木材以外的其他纖維，如草類、竹纖維、以及湖北的蘆葦、茅草纖維;這些都是傳統的非常好的造紙原料，能夠在一定程度上改善因廢紙進口受限帶來的纖維質量下降。但仍存在污染、制漿工藝方面的問題。但我認為，以現在的科技水平沒有辦不到的。以造紙行業來說，工藝的突破或者某一技術領域的突破，都可以解決其面臨的污染問題。

我們看到，自2016年以后，很多大廠到國外去制漿，然后將漿板運回國內使用。但是我們也可以看到，國外也會考慮到環境保護污染問題。這就不受我們國家控制了，如果國外也限制廢紙進口的話，那我們是不是又被動了呢？所以說我們現在真正要做的是在國內循環經濟上面找到能替代的其他纖維造紙原料。這樣才能實現中國造紙工業纖維原料的良性循環和可持續性。廢紙禁止進口以后，大家都在思考這個問題，國內原料就這么多，大家都在搶這部分資源，多次地循環使用，對質量肯定有影響。現在國家提倡高質量發展，那高質量發展若沒有好的原料支撐，僅靠化學品等提高產品質量，嚴格來說是不現實的。

徐媚

目前江蘇的造紙原料結構怎樣？江蘇省造紙原料結構中最大的問題是什么，今后有怎樣的發展思路？

江蘇是一個主要以木漿和廢紙為原料，非木材纖維原料占比非常少的造紙大省。之前就存在原料缺口，進口廢紙全面禁止之后，對江蘇的原料結構有巨大影響。同時江蘇的環保和新增產能的要求及門檻較高，要想建設非木材纖維項目例如秸稈、竹漿等項目來補充原料是幾乎不可能的。唯一的出路就是進口化機漿，或者是以木片為原料制造化機漿。禁廢政策從2017年開始發布，到現在這個過渡期已經結束了。江蘇的造紙企業主要使用進口濕漿和卷筒漿，包括漿板等多種形式來渡過過渡期。

梁辰

針對禁廢令帶來的原料問題困擾，廣西造紙行業的實際情況如何，紙企應從哪些方面進行調整以應對這一改變？

對于原料結構以廢紙為主的地區，禁廢令對我們行業的影響很大。但是與全國其他地區不同的是，由于廣西造紙行業的特點，禁廢令帶來的直接影響較小。目前廣西造紙原料主要以原生漿為主，廢紙漿產能僅有70多萬t/a，而且是2個規模較小的紙廠。但仍有一定的間接影響。禁廢令實施之后，采用何種纖維原料替代？由于地理位置優勢，廣西有很多植物纖維資源。廣西部分造紙企業已經在探索采用非木纖維生產高得率漿。

目前廣西有紙企與廣西大學合作進行蔗渣高得率漿的研究。這一實驗很早以前就有人嘗試過，但因為蔗渣纖維自身缺陷導致效果不理想，這次希望能有所突破。

但在針對該項目咨詢發改委時，遇到了一個問題，就是目前在碳中和碳達峰的大背景下，高得率漿這種高能耗的技術是否符合未來的能耗要求。這一點非常值得我們行業專家深入思考和探討。

蔡慧

為應對廢紙零進口造成的長纖維原料短缺的困境，再生紙漿進口量大幅增加，正在起草的《再生紙漿》標準將有效解決再生紙漿進口中遇到的各種問題。結合這一標準，請您簡單介紹一下再生紙漿標準的主要技術要求及應對策略。

2021年以來，我國全面實施廢紙零進口政策，為了解決國內造紙纖維原料供應不足和質量下降的問題，部分造紙企業以國外廢紙為原料在境外投資或合作建設再生紙漿生產線，制成再生紙漿進入國內。由于再生紙漿是在禁廢政策下出現的一種紙漿新品種，為了規范再生紙漿的質量水平，保護生態環境，引導企業投資方向，再生紙漿標準的制定具有重大意義。

再生紙漿標準中各項技術要求既要滿足解決造紙纖維原料不足的問題，又必須起到準入的“門檻”作用，消除“洋垃圾”進入國門的風險。全國造紙工業標準化技術委員會結合試驗驗證和相關法律法規所體現的環控指導精神，從放射性污染、危險廢物、重金屬、感官性劣變和理化指標幾個方面做出規定，其中，理化指標包括未碎解的纖維組分含量、水分、灰分、D65亮度、機械漿含量、粗渣率和機械強度。

企業應嚴格按照標準要求制定生產工藝，研究開發生產設備，確保生產出的再生紙漿完全滿足標準要求，以避免再生紙漿被判為固廢的風險。