王冬梅
(重慶市江北區城市管理局,重慶 400020)
隨著我國經濟的高速發展,人們的物質生活條件越來越好,生活垃圾總量逐年增加,其中,餐廚垃圾產量增長迅速。根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年中國餐廚垃圾處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》,2015年,全國餐廚垃圾產生量約為9110萬噸,日均餐廚垃圾產生量為25萬噸。而2015年末,我國餐廚垃圾實際處理能力不超過1.4萬噸/日,日處理率僅為5.25%,與“十二五”規劃的3.02萬噸/日目標相差較遠[1]。因此,提高餐廚垃圾處理能力迫在眉睫。
2014年,江北區政府為加快推進生活垃圾減量化、無害化、資源化進程,減少環境污染,決定建設江北區行政中心餐廚垃圾處理站,探索餐廚垃圾就地處置模式。
2009年,重慶市為加強餐廚垃圾管理,在全國率先開展餐廚垃圾統一收運和集中處置工作。投資2.7億元,用地50畝,分四期建設的黑石子餐廚垃圾處理廠采用高溫厭氧發酵技術,從餐廚垃圾中提煉生物柴油及沼氣,將餐廚垃圾變廢為寶,總處理規模為1000噸/天。
開展餐廚垃圾統一收運和集中處置是消除食品安全隱患,保障市民身體健康,促進資源循環利用的有力措施,有效打擊了不法商販利用餐廚垃圾提煉“潲水油”、養殖“潲水豬”的違法行為,杜絕了餐廚垃圾重新回到餐桌上。然而,各種問題也暴露出來。
首先暴露出來的是二次污染問題。現行餐廚垃圾收集模式主要采用餐廚垃圾車沿街占道收集,餐廚垃圾桶必須提前擺放至人行道上的指定位置方便作業。餐廚垃圾桶的沿街擺放不僅異味擾民、有礙觀瞻,影響行人通行,收集過程堵塞交通也在所難免;餐廚垃圾的裝載由車載提升系統完成,餐廚垃圾在傾倒過程中,由于混裝、桶身破損、滿溢等原因,撒漏現象突出,人行道和車行道上的油污污染現象嚴重,餐廚垃圾占道收集帶來的環境問題日益突出。
與此同時,環衛部門清運壓力不斷加大。江北區日清運餐廚垃圾約200噸,有餐廚垃圾清運車17輛,每車每天清運2次,工作時長高達10小時。盡管黑石子餐廚垃圾處理廠地處江北,江北區在餐廚垃圾清運上有運距較短的優勢,但是餐廚垃圾收集點分散,點多面廣,江北區狹長的帶狀地形結構決定了收集線路長,部分線路往返運距達80公里;同時,餐廚垃圾集中產生的特點,使主城各區環衛部門的統一收運時間一致,餐廚垃圾車在處理廠進場排隊的現象成為常態,往往傾倒等待時間就在2小時以上,收集清運一趟有時長達6小時;車輛周轉慢,直接導致待收集點上垃圾積壓、清運不及時,異味投訴情況頻繁發生。
2020年,距離江北區中心城區50公里的夏家壩智慧固廢物流轉運港建成,主城區的餐廚垃圾開始調運至夏家壩再集中轉運至洛磧餐廚廠處置。在此之前,黑石子餐廚垃圾處理廠是主城區唯一的餐廚垃圾資源化利用廠。
黑石子餐廚垃圾處理廠位于江北區黑石子村,地處城鄉結合部,距離江北區中心城區25公里。近年來,入廠餐廚垃圾量陡增,處理廠處理能力幾近飽和,周邊居民深受處理廠臭氣影響,群眾投訴不斷。隨著江北區城市建設的發展,海爾路沿線開發的深入,關停搬遷黑石子餐廚垃圾處理廠已在議事日程上。統一收運和集中處置餐廚垃圾本是節約資源保護環境的重要舉措,然而,隨著城市建設的快速擴張,集中處置廠越建越遠,使遠距離運輸成為必然。遠距離運輸除了增加運輸成本,增加交通壓力,增加中轉環節外,新的環境影響問題將更加凸顯。
在項目選擇上,江北區政府將行政中心食堂的餐廚垃圾作為處置對象。江北區行政中心為轄區政府部門集中辦公所在地,每天有約1500名工作人員在中心食堂就餐,產生餐廚垃圾1噸左右。在項目選址上,江北區充分考慮環衛設施建設需求與環境影響兩方面因素,利用區政府旁立交橋下的空間綠地,配套建設勞動者港灣、公廁及餐廚垃圾處理站,將便民利民、關懷勞動者與垃圾分類實驗基地充分結合。
項目占地約120平米,其中,公廁占地約55平米,餐廚垃圾站占地約50平米;土建投資約20萬元。在一期設備試驗結束后,2018年11月,投資45萬元,采購安裝新設備,設備采用高溫好氧發酵工藝,額定處理量是每天3~5噸。
處理工藝從預處理開始,通過人工分撿出錯誤投放的塑料、紙盒、大棒骨等雜物,餐廚垃圾進入破碎系統,破碎后的垃圾在去除絕大部分的水分、油脂和鹽分后,進入高溫好氧發酵設備,經過5~10天的恒溫降解周期,餐廚垃圾徹底降解為有機肥。降解過程中產生的水汽、二氧化碳、氨、硫化氫等廢氣經過廢氣處理工藝后達標排放。擠壓脫水過程中產生的廢水,通過油水分離設施,在去除油脂后進入化糞池,分離出來的油脂則運往黑石子餐廚垃圾處理廠。
經過就地處置,行政中心的餐廚垃圾不僅有效減量,還取得了資源利用與環境改善的效果。以2020年的數據為例,全年實際處置餐廚垃圾105.5噸,排水88.9噸,分離油脂3.8噸,生產有機肥12.8噸,垃圾減量達84.3%。有了就地處置的條件,江北區行政中心取消了廣場上餐廚垃圾專用收集點,消除了餐廚垃圾積壓和異味現象,環境改善效果顯著。
2020年10月,江北區機關事務局會同區城管局、團區委在行政中心食堂聯合開展光盤行動,實施就餐時段旁站值守,監督就餐人員垃圾分類行為,餐廚垃圾量明顯下降。目前,中心食堂每天的餐廚垃圾約為0.5噸。
餐廚垃圾就地處置雖然實現了垃圾減量,取得了一定的資源利用與環境改善的效果,但也存在處置效果有限、二次中轉以及處置成本高昂等諸多問題。
一是出料濕度較大。處理站設備額定處理能力是3~5噸/天,可實際受納僅1噸左右。按照設備設置流程,餐廚垃圾經脫水后產生的固體物質,在微生物的作用下,降解為小分子的肥料,發酵完成后產物自動排出。實際運行中,在投料相對多時,發酵時間明顯增長,出料濕度明顯增加。二是存在二次中轉。處理站設備采用的是高溫好氧發酵工藝,只對餐廚垃圾中的固體物質進行處置,不能對油脂進行處理,餐廚垃圾中的油脂需要通過油水分離設施分離,靠人工舀出來,最終運往黑石子餐廚垃圾處理廠處置。三是處置成本高昂。處理站設備額定使用壽命為十年,免費保養年限為五年,以2020年實際投料量為基數,按照設備額定使用壽命估算,餐廚垃圾單位處置成本達1384元/噸。當然,在設備飽和工作狀態下,單位處理成本會有所降低,見表1。

表1 餐廚垃圾就地處置成本估算表
小型餐廚垃圾處理站雖然存在處置效果有限、必須二次中轉和運行維護成本高昂的問題,但是,相對大型集中處理廠而言,一次性建設投入少,占地面積小,環境影響小,還可以大大緩解交通和清運壓力,降低清運成本。因此,其推廣應用值得探索。
目前,市場上已推出了日處理100公斤到20噸各種規格的單臺設備,因此,可先行在距離遠、產量大、產生源分散、環境標準高的餐廚垃圾產生地,如鄉鎮中心、單位食堂、景區、大型生活小區、農貿市場、酒店和商圈等,興建小型餐廚垃圾處理站,實施餐廚垃圾就地處置,探索餐廚垃圾就地資源化減量解決方案。同時,建議滿足以下條件。
飲食習慣的特殊性,決定了我國餐廚垃圾量大,高含油,高含水,其含水率可達80~95%。因此,從源頭除油除水可以大大地減輕清運壓力,提高處理站處理效率。
2009年9月1日起施行的《重慶市餐廚垃圾管理辦法》規定,不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所。餐廚垃圾產生單位應當遵守下列規定:自行設置符合標準的餐廚垃圾收集專用容器,保持收集容器完好、密閉、整潔;產生廢棄食用油脂的,還應當按照環境保護管理的有關規定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設施[2]。
完善隔油池建設,規范使用隔油池,不僅可以排掉廢水,使餐廚垃圾大大減量,減輕清運壓力,還可以改變餐廚垃圾沿街收集模式為上門直運模式;更可以分離雜物和油脂,避免堵塞排污管道,提高處置效率,防止餐飲廢水直接排入市政污水管網對環境造成污染。
在開展餐廚垃圾統一收運和集中處置的過程中,部分餐飲服務單位對垃圾分類的認識不到位,對垃圾分類的宣傳教育培訓不到位,服務人員圖省事,在收集后廚和餐廳的垃圾時,把塑料包裝、紙杯、餐巾紙、牙簽、竹簽等其他垃圾與餐廚垃圾混在一起,造成部分餐廚垃圾無法收集,導致資源浪費;更有甚者,有些餐飲門店貪圖方便,把大量餐廚垃圾直接傾倒在其他垃圾桶內,造成垃圾桶滿溢和路面污染,影響了市容市貌[3]。
推廣餐廚垃圾就地處置,開展垃圾分類是前提,而減少浪費是根本要求。減少餐廚垃圾的產生才是治理餐廚垃圾的根本之道。盡管餐廚垃圾有其資源性,可無論是集中處置,還是就地處置,處置場所、處置過程對環境的影響都在所難免;餐廚垃圾收集清運以及處置成本更遠遠高于其帶來的價值。因此,除了提高餐廚垃圾處置效率外,還應該在全社會營造節約光榮、浪費可恥的良好氛圍。在餐飲單位大力推廣“文明餐桌”活動,倡導文明就餐,引導消費者適度點餐、餐后打包,杜絕舌尖上的浪費[4-5]。
綜上所述,小型餐廚垃圾處理站作為餐廚垃圾集中處置方式的重要補充,能否推廣應用,不僅僅取決于設備的更新和技術的進步,還取決于建設場地的選擇,以及隔油設施的配套建設和規范使用,更取決于人們行為習慣的轉變。只有全社會人人參與垃圾分類,全面形成節約光榮、浪費為恥的良好風尚,餐廚垃圾治理才有可能得到根本解決。