書寫全過程人民民主的地方人大新篇章

吳國升

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記強調，要“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”。這為我們堅持和完善人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治指明了方向、提供了遵循。實踐啟示，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話，特別是發展全過程人民民主的重要論述，要把握好以下幾點：

第一，要以黨的堅強領導保證全過程人民民主。人民民主之所以是全過程民主，最為關鍵的是始終有黨的領導這一根本政治保證。歷史充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有人民民主和中華民族偉大復興。憲法明確規定，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位，反映的是中國最大的國情。我們要堅定不移貫徹實施憲法，把堅持黨的領導貫穿人大履職全過程各方面，為發展全過程人民民主提供根本保證。

第二，要堅持以人民為中心展現全過程人民民主。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主，體現的就是人民當家作主的社會主義民主本質，展現的就是以人民為中心的發展思想。我們要把“人民”二字鐫刻在人大立法、監督、決定、代表與選舉任免等各項工作中，充分發揮人民代表大會制度作為國家根本政治制度的優勢，積極探索創新人民群眾參與選舉、立法、治理、監督的有效形式和途徑，讓人民民主具體地、生動地體現在人民當家作主的全過程各環節。

第三，要緊扣共同富裕目標發展全過程人民民主。“治國之道，富民為始”。今年6月，中共中央、國務院正式發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。這是黨中央賦予浙江的光榮使命。共同富裕是全域、全民、全面、高質量的共同富裕，是全省人民的共同期盼，更是衢州人民的迫切愿望。我們發展全過程人民民主，要緊扣中央和省委、市委的決策部署，緊緊圍繞打造四省邊際共同富裕示范區目標，充分匯聚民意、民智、民力，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

第四，要搶抓數字化機遇更好實現全過程人民民主。發展全過程人民民主，保證人民在民主選舉、協商、決策、管理、監督等方面的權利，都是以民意為基礎的。暢達民意、匯聚民意、梳理民意、研判民意、回應民意，實現“民有所呼、我有所應”，是人民當家作主的內在要求。數字化時代的到來，不僅為人民群眾充分表達民主意愿、廣泛參與民主實踐提供了高效便捷的數字空間，也為黨和國家機關廣泛了解民意訴求、快速回應群眾期待、開展事后回溯監督提供了技術支持。我們要順應數字化變革，充分運用互聯網、大數據、云計算等技術，積極融入全省“1+5+2”數字化工作體系，構建“民情大腦”，健全衢州人大整體智治體系，為更好實現和發展全過程人民民主提供數智支撐。

第五，要以制度和法治保障全過程人民民主。民主為法治奠定基礎，法治為民主提供保障，這是現代民主法治所追求的目標，也是習近平法治思想的重要內容。我們要深入學習貫徹習近平“七一”重要講話精神，深入踐行習近平法治思想，堅持和完善人民代表大會制度，用法治護航全過程人民民主，加快科學立法、民主立法、依法立法步伐，積極推進社會主義民主制度化、規范化、程序化，為實現全過程人民民主提供堅實的制度保障和法治保障。