預(yù)算審計要沿著問題 線索一查到底

譚浩俊

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作。會議指出，審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索，這些問題擾亂了正常市場秩序和公平競爭的市場環(huán)境，侵害了國家法定稅收的基礎(chǔ)。國務(wù)院成立專門調(diào)查組，無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)，絕不容忍、絕不手軟。

自從推行預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計工作以來，對于提高財政資金使用效率、減少財政資金浪費、遏制財政資金使用過程中的違法違紀(jì)行為，起到了非常重要的作用。特別是地方預(yù)算執(zhí)行，過去那種隨手就來，領(lǐng)導(dǎo)一支筆，甚至一人說了算的現(xiàn)象已經(jīng)得到明顯改善。

盡管如此，在每年的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計中，仍然可以發(fā)現(xiàn)很多違法違規(guī)問題，且很多是連審連犯、屢教不改。也正因為如此，這些年來的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計，在審出問題的同時，也向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)移送了大量問題線索、案件線索，將一批“蛀蟲”繩之以法。

法律和執(zhí)法的公正性，不只在于對違法者的打擊，更在于對守法者的激勵。如果每個單位、每個人都成為守法者，審計監(jiān)督的壓力就小得多。從這個意義上說，只有對審計發(fā)現(xiàn)的問題線索一路查下去，直到把不法分子、投機(jī)分子、腐敗分子繩之以法，才能激勵和鼓勵更多的人依法合規(guī)執(zhí)行，才能讓依法行政成為各個預(yù)算執(zhí)行單位的自覺行動。

不難看出，這次國務(wù)院常務(wù)會議，已經(jīng)明確了對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支活動審計中發(fā)現(xiàn)的問題線索需要認(rèn)真追查的原則，要求無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。

審計的公信力就在于對違法違規(guī)問題的查處以及重大問題、案件線索的移送，并從問題的查處和案件線索的移送中，激勵嚴(yán)格執(zhí)行制度和法律者。在發(fā)現(xiàn)重大問題和案件線索時，就一定要及時移送，以便于有關(guān)方面能夠迅速偵破和查處，使審計監(jiān)督的作用能夠得到最大限度的發(fā)揮。