德清：織密履職網夯實共富路

厲亞敏

2021年5月的一天，德清縣新安鎮百富兜村，黃澄澄的枇杷掛滿了枝頭。枇杷熟了，村民呂大媽卻發了愁：“我年紀大了，前段時間還不小心摔傷了，家里實在沒人手摘枇杷，這可咋辦？”

德清縣新安鎮東片人大代表聯絡站在接待群眾過程中收到訴求后，代表們立刻行動起來，帶頭參與了從采摘到銷售的整個過程。“多虧了人大代表，今年的枇杷賣出了好價錢！”解決了一樁心事，呂大媽喜上眉梢。

亭亭枇杷樹，見證了代表與群眾的深厚情誼。近年來，德清縣人大常委會通過構建線上線下代表履職雙平臺，織密了人大代表與人民群眾的“聯系網”，以代表作用的高效發揮，不斷夯實共同富裕路，為打造共同富裕的德清樣板貢獻了人大智慧和力量。

民宿服務點，集思促振興

夏天晚上，莫干山庾村廣場上，彩燈輝映、音樂歡騰。上百家攤販組成的夜市，人潮涌動，其中不少是外地游客。這派熱鬧的景象，與去年疫情期間的冷清形成了巨大反差。

疫情籠罩下的2020年春節假期，國內民宿行業標桿地德清縣莫干山鎮，共勸退游客3萬多人次，直接損失3500萬元左右。

從“冰封期”順利過渡到“回暖期”，離不開莫干山鎮各級人大代表的積極努力。其中，民宿服務點的貢獻尤其突出。

“這次疫情對民宿行業沖擊很大，希望政府能夠加大對外宣傳力度，幫我們爭取更多客源?！薄耙咔槠陂g的垃圾清運費政府是否可以適當減免？”“建議每個村組織專業的消毒人員對民宿進行培訓。”德清縣人大代表、民宿服務點田園曼居負責人陳燕芬，在履職記錄本上滿滿當當地記錄了民宿業主的訴求。

疫情發生以后，她經常在自己的服務點召開茶話會，組織其他民宿業主共同商討應對措施，并及時將收集的意見建議上報。莫干山鎮人大在走訪調研和認真梳理民宿業主的意見建議基礎上，形成了一份調研報告。

報告的相關內容，被莫干山鎮政府吸收進《關于應對新冠肺炎疫情支持民宿產業發展的政策意見》，該文件最終由德清縣人民政府發布，這也是全國首個針對疫情的民宿專項扶持政策。

“加大財政支持、發放消費禮包、實行能耗補貼、補助社保繳納……這七條政策，都是聚焦民宿行業的當下痛點，支持我們盡早恢復元氣。”民宿業主徐萍認為這些政策“誠意滿滿”，解決了不少民宿業發展的“燃眉之急”。

民宿服務點既是聽取民宿業主和游客意見建議的中轉站，也是服務民宿行業發展的助推器。目前，莫干山鎮人大共設立了3個民宿服務點，分別是勞嶺村的田園曼居、仙潭村的漫步鄉村和佛堂村的溪渡山居，覆蓋莫干片、南路片和筏頭片，無死角服務全鎮民宿。

疫情剛過，民宿服務點又組織了部分人大代表和民宿主走訪調研，開展復工指導工作，并結合自身所長，為338家民宿做了復工的網絡宣傳，量身定制了優惠活動，多形式多途徑來吸引游客入住。據統計，莫干山民宿2020年下半年游客接待量是上半年的3.9倍，增勢喜人。

代表“擺地攤”，群眾得實惠

地攤經濟是獲得收入來源的一種經濟形式，充滿著市井味與煙火氣。德清縣人大武康街道工委設立“地攤”，人大代表當攤主，沒有任何收入，卻樂此不疲。

把接待選民的場所從固定的聯絡站，搬到了小區公園、物業辦公室、田間地頭、民宿業主家里。一張桌子、幾把椅子、一條橫幅或一個牌子，代表們就在這“地攤”上，和群眾拉家常，聆聽老百姓最樸實的心聲。

“鑫盛小區建成入住已15年，但是我們一直沒拿到房產證，因為沒有證，我們在子女就學、貸款抵押等方面遇到了不少麻煩?！痹谝淮挝淇到值莱俏鞔弼问⑿^“擺地攤”活動中，村民柯某向縣人大代表袁建華和奚文蘭反映了這個問題。

代表們積極向上反映，并向德清縣十六屆人大四次會議提交了建議。在街道辦事處的組織下，小區住宅終于進入辦證程序，目前部分村民已拿到產權證。

僅2020年，“擺地攤”活動就開展了116場，參與代表85人次、議事員255人次，接待選民1495人次，選民反映問題841個，當場解決795個，取得了不錯的成效。

形成社會團結和睦的文明圖景，是建設共同富裕美好社會的必然要求。以群眾需求為導向，德清縣人大武康街道工委對拓寬民意反映渠道的探索并未就此止步，還推出了人大代表、議事員入駐矛調分中心制度。每周三安排各級人大代表（議事員），輪流在矛調分中心代表聯絡點開展專題接待活動，并設立預約接訪日制，不定期開展接訪活動。

“因為與對河口水庫管理局關于提前終止養魚這件事存在爭議，我們預約了縣人大代表葉振偉律師尋求幫助，后來在代表、街道、村的共同幫助下，我們的問題終于得到了解決?！被貞浧甬敃r的場景，對河口村村民李炳良對這一制度贊不絕口，“到矛調中心代表聯絡點就能‘找到說法，解決‘疑難雜癥?！?/p>

小小“連心卡”，聯通“你我他”

要致富，先修路，但提起下仁公路通往寶塔山和雙橋村的三岔口，德清縣下渚湖街道二都村的村民們不禁搖頭嘆氣：“從下仁公路過來的車子要下坡，速度都比較快，又沒個紅綠燈，這里每年不知道要發生多少起交通事故！”

黨員村民吳繼弟來到二都村便民服務中心，在代表聯絡崗找到了當日值班的村級議事員兼村書記王紅偉，向他反映了該情況。王紅偉迅速將此意見反映給了下渚湖街道交通辦潘勝偉，潘勝偉聯系相關人員一起前往現場進行了勘察，并出具了整改意見。

目前，下仁公路前往寶塔山方向已安裝了兩條減速帶，公路兩邊也畫上了減速標線以示提醒，事故發生率顯著降低，交通安全性大大提高。

村民除了可以在人大代表（議事員）履職崗找到代表、議事員反映意見外，也可通過二都小鎮游客中心內的代表聯絡窗，二都村和上楊村的聯絡點，以及下渚湖街道人大代表聯絡站，實現同樣目的。

“至此，我們街道已形成站、點、崗、窗齊全，‘南北中三地聯動的格局，大大增強了人大工作的輻射帶動力，密切了代表與群眾的聯系。”德清縣人大下渚湖街道工委主任簡芳佳說。

代表在這些聯絡陣地接待群眾，時間是相對固定的，該如何方便群眾有事隨時找代表？答案藏在一張小卡片中。

這張卡片被稱為“連心卡”，上面印有代表的姓名、職務、電話號碼等，放在聯絡站內并發放至各村居、企事業單位，群眾可以自選時間，在聯絡站外主動聯系代表。

小小的一張卡，承載的卻是代表們沉甸甸的心意，這一創新做法不僅得到了《人民日報》的宣傳報道，也被德清縣人大常委會下文予以推廣。

“云端”提意見，“掌上”一點通

2021年3月10日晚上，正在家中看新聞的德清縣人大代表房春華，收到數字云平臺推送的一條短信：“房代表，你好！我是沈家墩村梅家埭組村民梅豪偉，今天我的快遞又找不到了，希望您能幫我們解決一下?！?/p>

接到訊息后，房春華和德清縣鐘管鎮沈家墩村其他幾位人大代表進行走訪調查，了解到新農村改造后，村民集體遷入外觀統一的小洋房。過去的老路更新了，但快遞卻無法順利送達，還鬧出了親戚拜錯門、村民走錯家的烏龍。

經村兩委成員和黨員干部小組討論，決定以社會主義核心價值觀內容命名村道路。方案出臺后，幾位人大代表與鎮人大辦立即與相關部門溝通，對照圖紙、政策文件等進行落實。

很快，定制路牌出現在集聚區村道，路牌下還貼心地新增了門牌號指引牌，打通了快遞物流運輸“最后一米”，村民的生產生活更加方便。

德清縣人大常委會副主任沈生章介紹，數字云平臺的建立，真正實現了群眾反映訴求和意見不再受時空限制，而線上提交、解答、交辦、督辦的全流程工作閉環，也極大推動了閉會期間代表建議的解決。

數字化改革是共同富裕示范區建設的核心動力。將接待群眾的窗口從線下延伸到“網上”和“掌上”，德清縣人大2020年9月上線的人大代表聯絡站數字云平臺，以數字化手段架設了群眾找代表的新橋梁。全縣1104名各級人大代表和街道議事員的姓名、照片、手機號、微信二維碼等，都在“有事找代表”通道公開。

阜溪街道三橋村的老黨員王金春，因車禍腿腳行動不便，通過數字云平臺，他反映的道路坑洼需要修補、岔路口安全警示不明顯、老房子時常滲漏請求幫助等問題，都得到了妥善解決。

德清縣人大常委會主任楊明連表示：“接下去，我們將進一步拓展和完善數字云平臺功能建設，強化履職考核辦法，運用統計分析數據加強績效管理，切實營造你追我趕、公平競爭的工作格局。同時，激發‘線上+線下代表聯絡站的活力，推動代表和群眾雙向互動，讓人民群眾切實感受到‘人大代表為人民的溫度和質感?！?/p>

（圖片由德清縣人大提供）