凝聚示范區建設磅礴力量

路國連 孫晉坤 楊利學

為充分發揮人民代表大會的制度優勢和省人大常委會的職能作用，將黨的主張轉化為全省人民的共同意志和自覺行動，充分激發全省各級人大代表履職熱情，廣泛動員全社會共同參與，切實凝聚起高質量發展建設共同富裕示范區的磅礴力量，省人大常委會履行重大事項決定權，在2021年7月底召開的省十三屆人大常委會第三十次會議上審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于促進和保障高質量發展建設共同富裕示范區的決定》。

決定明確了示范區建設的重要意義、指導思想、目標任務和實現路徑。做好示范區建設，需要明確奮斗目標和努力方向，需要全社會共同努力奮斗。為此，決定作了相應規定。一是，明確高質量發展建設共同富裕示范區的重要意義，要求各級國家機關、社會團體、企業事業單位和廣大人民群眾統一思想和行動，積極投身示范區建設。二是，明確高質量發展建設共同富裕示范區必須堅持正確的指導思想和工作原則，聚焦“四大戰略定位”，突出改革攻堅重點任務，率先走出全體人民共同富裕之路，為實現共同富裕提供浙江范例。三是，明確到2025年高質量發展建設共同富裕示范區取得實質性進展的具體目標和到2035年的遠景目標。四是，明確“十四五”時期高質量發展建設共同富裕示范區的具體舉措。五是，著力發揮數字化改革的撬動作用，積極探索構建數字化時代社會關系的新規則新政策新機制。

決定明確了各有關方面責任，推動形成全社會共同參與示范區建設的格局。明確人大、政府、監察委員會、法院、檢察院以及社會各方面的責任，對于充分發揮各有關方面參與示范區建設的優勢和作用，形成合力，至關重要。為此，決定作了以下規定：一是，省人大常委會、設區的市人大及其常委會應當堅持立法決策與改革決策相銜接、與示范區建設相適應，更好發揮立法的保障、引領和推動作用;各級人大及其常委會應當積極圍繞示范區建設重點、難點和關鍵點依法履行監督職責;全省各級人大代表應當認真履行代表職務，密切聯系人民群眾，發揮模范帶頭作用，凝聚起共同奮斗的磅礴力量。二是，省人民政府應當健全示范區建設體制機制、指標體系，大力推進改革創新;各級人民政府應當做好組織實施，實行清單式推進、閉環式管理，創造性、系統性落實示范區建設工作任務。三是，各級監察委員會應當積極履行職責，突出監督重點、明確監督路徑、完善監督機制，為高質量發展建設共同富裕示范區營造風清氣正的政治生態和發展環境。四是，各級法院、檢察院應當堅持司法為民、公正司法，找準服務保障示范區建設的結合點和著力點，依法履行審判、法律監督職能，為示范區建設營造良好法治環境。五是，群團組織應當發揮各自優勢，激發社會各界參與示范區建設的積極性、主動性和創造性;基層群眾性自治組織應當發揮“四自”作用，促進鄉村振興和新型社區建設;企業及經營者應當弘揚浙商精神履行社會責任，鼓勵引導社會力量依法通過捐贈、互助互濟、志愿服務等方式參加示范區建設。

決定推動構建高質量發展建設共同富裕示范區的工作保障機制。堅持和加強黨的全面領導，營造風清氣正良好政治生態，激勵改革創新，是示范區建設的重要保障。決定規定，高質量發展建設共同富裕示范區必須毫不動搖地將堅持黨的全面領導貫穿于示范區建設的全過程、各領域、各環節。各級各部門要增強敢闖敢試、改革破難的擔當精神，推動各領域各方面政策制度系統性變革，通過先行先試和探索示范，率先形成可復制可推廣的創新性突破性成果，努力為全國推動共同富裕提供省域范例。