阿富汗塔利班再受關注

朱永彪　姜莉

隨著再次入主喀布爾，阿富汗塔利班忽然成為世界上最受關注的組織。那么，塔利班是誰？從哪里來，又將到哪里去？回顧歷史，20多年里，塔利班是如何吸取經驗和教訓，試圖重塑形象的？其又真正改變了多少？這些都是值得深思的問題。

奧馬爾和他的“學生軍”

1989年2月15日，最后一批蘇聯軍隊撤出阿富汗，結束了在這個國家長達10年之久的戰爭。然而這個多災多難的國家并沒有迎來和平，而是很快出現了軍閥混戰割據的局面。喀布爾不斷上演著城頭變幻大王旗的戲碼，無休止的爭奪和圍攻，讓這座城市幾乎被夷為平地。

隨著全球冷戰形勢的急驟變化，美國等西方國家逐漸失去了繼續援助乃至關注阿富汗的興趣。1991年，有人曾向美國總統布什報告喀布爾附近又出現了新的沖突。布什相當驚訝：“阿富汗還在打仗？”

是的，阿富汗人民仍在炮火硝煙之中。他們的生活甚至比蘇聯在時更差——生命安全難以保證，醫護保障基本消失，大量難民外逃，只有極少數幸運和特殊的人有可能接受相對正常的教育。在這種狀況下，所有可能迅速終止混亂狀態的方法、道路和力量，在阿富汗都會得到追逐和認可。塔利班正是在這樣的背景下登上了歷史舞臺。

1994年9月，穆罕默德·奧馬爾在他的家鄉坎大哈創立了塔利班（阿拉伯語意為“宗教學生”）。這個詞起初并不是政黨或運動的名稱，只是描述了奧馬爾及其同伴的學生身份。這些人主要是來自阿富汗東部和南部的普什圖人，他們大多曾經在宗教學校就讀，故又稱“伊斯蘭學生軍”。

那一年，奧馬爾35歲。他曾是一名火箭炮手，在戰爭中擊毀過蘇軍坦克，曾先后四次負傷并在一次戰斗中失去了右眼，得了一個“獨眼將軍”的名號。蘇聯撤軍后，他回到宗教學校成為一名毛拉（“先生”的意思）。

漸漸地，奧馬爾對過去的戰友感到失望，認為他們失去了信仰，沒有嚴格按照沙利亞法（伊斯蘭教宗教法的總稱）生活，所以都該被懲戒。他的憤怒，得到了塔利班成員的認同。

塔利班成立之初，實力并不強大，但是他們打著“鏟除軍閥、重建國家”的旗號，因作戰勇敢且對人民渴望的懲治腐敗、重振經濟等問題進行了熱切回應，從而迅速崛起。此外，早期塔利班的發展，與巴基斯坦的扶植也有著千絲萬縷的聯系。

1994年11月，塔利班決定占領阿富汗第二大城市坎大哈。他們的行動異常順利，坎大哈很快易主。長期以來，當地民眾在恐懼中茍且偷生，自稱虔誠純粹的塔利班受到了民眾的歡迎。奧馬爾打著安拉的旗號，宣稱要掃除一切軍閥勢力，恢復國家秩序，并確立沙利亞法的統治地位。

到了1996年，塔利班已經全面控制了喀布爾，并控制了全國90%以上的領土，而阿富汗反塔利班勢力中唯一具有與塔利班正面對抗能力的，只剩下“北方聯盟”（阿富汗北方民族建立的反塔利班組織）。

穆罕默德·奧馬爾于1994年創立塔利班。

左圖：1996年，塔利班占領阿富汗首都喀布爾。右上圖：2001年，本· 拉登領導的“基地”組織制造“9·11”事件。塔利班長期為其提供支持。右下圖：2001年，塔利班炸毀巴米揚大佛。圖為2004年拍攝的已無大佛的原址。

由于政治主張符合人民訴求，再加上之前阿富汗的長年戰亂導致人心思定，塔利班在1996年上臺前得到了阿富汗人民相對普遍的擁護。但很快，這種擁護化作了巨大的失望。

首次執政，掌權5年

1996年至2001年間，塔利班在阿富汗建立全國政權，給自己的正式名稱是“阿富汗伊斯蘭酋長國”，聲稱要建立世界上最純潔的伊斯蘭國家。當時塔利班的各項政策主要基于伊斯蘭原教旨主義，有嚴重的極端主義傾向。這期間他們的治國方式，讓國際社會一片嘩然，讓阿富汗民眾噤若寒蟬。

占領喀布爾后，塔利班隨意殺戮平民，甚至殘忍殺害前總統納吉布拉。當時納吉布拉已在聯合國駐喀布爾辦事處避難了4年，但塔利班將他拖出，用汽車拖行并將其閹割，然后將尸體掛在柱子上示眾，最后將尸體扔進臭水溝。

1998年9月，塔利班攻下城市馬扎里沙里夫，決定屠城報復，主要針對的是哈扎拉人，他們信仰什葉派，與大多信仰遜尼派的普什圖人相互仇恨。那場屠城持續了兩天，殺死8000多人，引來國際輿論一致譴責。

這種行為的背后是阿富汗錯綜復雜的民族矛盾。在阿富汗的民族中，普什圖族占40%，塔吉克族占25%，還有哈扎拉、烏茲別克、土庫曼、俾路支等20多個少數民族。長期以來，普什圖族與非普什圖民族對抗激烈，后者基本上處于被壓制狀態。

2001年，塔利班的行動再次震驚世界。為表達自己對伊斯蘭的“真誠信仰”，他們不理會聯合國教科文組織的反對，要把巴米揚省的兩尊世界上最大的立佛——巴米揚大佛炸毀。

破壞行動期間，當時的塔利班信息部長昆德拉圖拉赫·賈馬爾說：“破壞工作并非如人們所想般容易，你不能推倒那些佛像，因為它們鑿入山崖內，牢牢地連接山嶺。”于是他們發起了近一個月的猛烈炮轟。當年3月，兩尊大佛淪為一片廢墟，全世界的電視鏡頭記錄了那一刻。該事件也成為如今國際社會對塔利班能否真正改弦更張始終存疑的重要原因之一。

在塔利班上臺前，阿富汗受到長期戰爭摧殘，為數不多的工廠被炸毀，農業灌溉系統遭破壞，工農業產量急劇下降，經濟蕭條，生產和日用物品極為缺乏。貧窮，是阿富汗人民急需擺脫的地獄。

然而塔利班執政后對經濟建設顯得興趣寥寥。他們不懂經濟發展規律，只是按照自己理解的宗教理念發展經濟，最后把阿富汗發展成了世界上最大的鴉片產地。2000年，阿富汗的鴉片輸出量已經占到全球的75%。2018年和2019年，據聯合國統計，塔利班通過非法毒品貿易獲得超過4億美元的收入。整個國家被毒品經濟吞噬和綁架。

在社會治理方面，塔利班往極端方向一路狂飆。他們宣稱要“恢復伊斯蘭教的傳統生活方式”，規定國民須穿上伊斯蘭傳統服裝，男子須留胡須，不能留西式長發。關閉電影院和電視臺，禁止使用網絡及播放流行音樂，摧毀數百件珍貴文物。他們還建立宗教警察，監督教法執行，處決方式極為殘忍。

女性的基本權利在塔利班政權下是被剝奪的。當時女子學校和喀布爾大學被關閉，10歲以上的女童不能上學。成年女性不能參加工作，并被禁止參與體育比賽。他們堅持一夫多妻制，婦女外出時要穿罩袍，且不能在沒有丈夫或直系男性親屬陪同下外出。許多女病人因被禁止與男醫生接觸而失去治療機會。由于阿富汗約70%教師是女性，禁止女性工作使不少學童失去受教育機會，阿富汗成為世界上文盲率最高的國家之一。

與此同時，塔利班長期庇護支持“基地”組織、“東伊運”等在內的恐怖組織。

奧馬爾在反蘇“圣戰”時就與后來的“基地”領導人奧薩馬·本·拉登交好。當初本·拉登為奧馬爾攻城拔寨提供了資金支持，后來奧馬爾也為本·拉登的“基地”組織提供訓練場地。他們聯系緊密，甚至兩人都娶了對方的女兒。

2001年，“9·11”事件震驚全世界。4架民航客機被劫持，兩架撞向紐約世貿中心大樓，一架撞向五角大樓，一架墜毀在匹茲堡附近，總共造成3000多人遇難。

2007年8月13日，阿富汗加茲尼省，紅十字國際委員會官員協助被塔利班綁架的韓國人質離開現場。

2014年7月9日，阿富汗坎大哈，塔利班發動自殺式襲擊。

美國經過調查認定該事件為本·拉登領導的“基地”組織所為。由于塔利班長期庇護“基地”組織并支持“圣戰”，美國要求塔利班引渡本·拉登，聯合國安理會要求塔利班執行安理會第1333號決議，關閉恐怖分子訓練基地，但遭到拒絕。

2001年10月7日，英美組成聯軍進入阿富汗境內與“北方聯盟”接觸，雙方達成合作推翻塔利班政權的協議。當天晚上美軍就展開了空襲，攻擊塔利班和“基地”組織的多個據點。

聯軍在阿富汗迅速取得勝利，11月13日“北方聯盟”部隊抵達喀布爾，標志著塔利班在阿富汗全國政權的瓦解，殘余的塔利班撤退至坎大哈周圍地區。12月，塔利班交出坎大哈的控制權，其政權正式倒臺，留給阿富汗人民的只有恐懼和困頓的陰影。

游走山區，再獲主動

下臺的塔利班開始進入蟄伏期和重建期。

2001年10月，美國發動“持久自由”行動。到當年年底，塔利班接連遭受重創，但他們并沒有銷聲匿跡，而是化整為零，游走山區，謀劃卷土重來。

2003年，受到巴基斯坦庇護的奧馬爾振臂一呼，分布在阿巴邊境的塔利班成員紛紛扔掉鋤頭，重新回到隊伍中來。2005年，奧馬爾重返阿富汗。此后十幾年，塔利班充分利用阿富汗地形特征和宗教動員，經過抵抗與反撲，獲取了一些農村地區的支持。

2007年7月19日，23名韓國人在阿富汗被塔利班綁架。塔利班要求釋放關押在阿監獄中的所有塔利班成員，并要求韓國軍隊撤出。他們先后殺死兩名韓國男性人質，直到8月28日才同意放人。

類似的事件在2010年也有發生。當時8名“國際援助救濟會”的醫生在3名阿富汗翻譯的陪同下，前往東北部偏遠地區提供醫療幫助。完成工作后，一行人踏上返回喀布爾的旅程。8月6日早上，當他們經過一片森林地帶時，和10多名塔利班武裝人員相遇。幾分鐘后，武裝人員命令他們排成一排，然后用AK47自動步槍對他們逐一展開“行刑式槍決”。槍響之后，只有一名阿富汗翻譯在生死關頭跪下并朗讀《古蘭經》經文，才僥幸逃過一劫。

為了埋伏襲擊政府軍警目標，塔利班發動了持續不斷的游擊戰。例如，2018年11月25日，法拉省的一整支警察車隊被伏擊戰消滅。2019年1月21日，塔利班襲擊阿富汗瓦爾達克省一處屬于國家安全總局的軍事設施，死亡人數超過百人，成為對阿富汗情報機構的最沉重打擊之一。

這種襲擊方式無疑會造成大量平民傷亡。阿富汗歷年平民傷亡的最大制造者，都是塔利班。但從2014年起，塔利班開始調整策略，有意識地減少了對平民的襲擊。而此時，塔利班已經逐步反攻并占據近一半領土，阿富汗政府軍已慢慢轉為守勢。

利用游擊戰術由點成面，對當地部隊和政府官員進行常態化襲擊，并且不斷利用美國和阿富汗政府犯下的錯誤，吸引穆斯林加入其反對外國軍隊的“圣戰”……這是塔利班消耗美國耐心和意志的算盤。

2018年，隨著美國前總統特朗普調整阿富汗政策，塔利班迎來了重要時機。特朗普決心與塔利班正式談判，并向巴基斯坦施壓，要求其釋放關押的塔利班負責政治的二號人物巴拉達爾。2019年8月3日，塔利班駐多哈政治辦事處發言人沙欣表示將與美國開始一場正式談判，此后雙方展開了多輪談判。

2020年2月29日，經過多輪談判和波折后，美國與塔利班在卡塔爾簽署結束阿富汗戰爭的協議。根據協議，美國將在14個月內分兩階段撤軍，阿富汗人則啟動內部和平談判，進而實現持久全面停火和未來政治安排。

此后，美國為推進與塔利班的協議，采取各種措施向阿富汗政府施壓，如要求阿富汗政府如期釋放5000名塔利班囚犯，并盡快與塔利班舉行談判等。

2020年9月12日，阿富汗政府與塔利班在多哈展開談判，以尋求終止近20年的戰事。但是由于雙方提出的條件差距太大，談判僅僅是有了一個表面上的開始，隨后就陷入停滯。拜登政府上臺后，仍希望阿富汗內部和解進程能夠繼續，以便服務于美國“負責任”的撤軍目標。

2021年4月14日，拜登宣布美軍將于5月1日開始最后階段的撤軍，并于9月11日前完成所有撤軍行動。北約盟軍同樣從5月1日開始撤離阿富汗。8月24日，拜登宣布，美方將在8月31日前完成撤軍行動。

近年來，塔利班注重利用媒體塑造形象。2021年7月11日，塔利班代表團發言人沙欣到達莫斯科。圖為他接受媒體采訪。

2021年8月19日，沙欣接受中國媒體采訪。（視頻截圖）

復雜局面，各方關注

塔利班之所以能夠在軍事打擊下挺過來，除了阿富汗特殊的國情、牢固的宗教意識形態、復雜國際形勢等因素外，其自身的改變與策略，也是重要原因。

1994年至今，塔利班共產生了三代領導人，第一任是奧馬爾，于2013年死亡。2016年5月25日，塔利班發布聲明，宣布該組織第二任領導人曼蘇爾死亡。隨后，阿洪扎達就任。

阿洪扎達是一名伊斯蘭教法學者，擅長宗教和法律研究。他認為，只靠武力難以實現阿富汗的和平，并表示塔利班保證不允許任何人利用阿富汗國土威脅別國安全。巴拉達爾負責編寫的塔利班指揮官行動指南文件是成員的“上崗執勤必讀書目”。為了改善塔利班在阿富汗人民心中的形象，新一代領導者似乎展現出了某種彈性和靈活。

2019年7月9日，卡塔爾多哈，由斯坦尼克扎伊（右二）率領的塔利班談判代表團出席與美方的談判。

為了在國際社會上顯得“合群”一點，塔利班深刻吸取在國際社會一意孤行的嚴重教訓，積極開展外交，開始爭取地區國家的支持。

2021年7月11日，塔利班代表團發言人沙欣到達莫斯科，邀請莫斯科重啟在阿富汗北部的領事館。塔利班代表團向俄羅斯保證，塔利班“不會侵犯與中亞國家的邊界”。7月28日，塔利班代表團訪華，表示歡迎中國投資阿富汗。

除此之外，塔利班還想要緩和與伊朗及中亞國家的關系，為重掌政權做準備。

這一階段，塔利班進行了新的敘事：一方面將自己塑造為反對外敵入侵和傀儡政權的民族解放者形象，進行大規模的媒體宣傳;另一方面對曾經的策略進行了反思和修正。

在阿富汗境內，塔利班在其統治范圍內建立“影子內閣”，推行伊斯蘭法律，承諾“一小時解決問題”。該機構下設有農業委員會、司法委員會、教育委員會、健康委員會，為阿富汗人民提供了一種不同于喀布爾政府的管理方法。顯然，他們想通過這種方式證明執政能力，以此獲取民心，提高政治地位。

對于一些極端行為，塔利班嘗試加以控制。如《2009年行為準則》要求塔利班內部人員與平民和睦相處，禁止炸毀學校，并限制了指揮官獨立決策的權力范圍，需要事先告知平民遠離襲擊地點。《2010年行動準則》中，塔利班明確規定組織成員不得隨意綁架、劫掠、拷打公民等，要求盡可能避免在進攻中傷害平民。

近日，塔利班還不斷作出承諾，宣揚要平等對待其他宗教，尊重婦女，不再宣揚對西方和美國的憎恨，愿意與他們和諧相處，與“伊斯蘭國”“基地”等恐怖組織劃清界限等。

只有傾聽民意、得到民眾支持，政權才能長久。然而塔利班目前在阿富汗國內并未完全贏得民心。面對塔利班的承諾，人們還是會感到懷疑：塔利班會改變嗎？

目前來說，塔利班處在一個比較復雜的階段，它是一個具有多重面孔的組織，很難用單一的形象去描述和定義它，而且它還要面對許多問題。

在高層，塔利班一直試圖營造一種更溫和的形象，但在地方層面，仍存在一些小規模的清洗現象。這反映出塔利班本身的結構比較松散，管理有難度，可能會導致阿富汗出現一些不受控制的局面，影響未來塔利班政權的穩定。

另一個核心問題是，塔利班政權如何處理和軍閥勢力、地方勢力的分權問題。目前塔利班展示出了分權的意愿，最終很可能是形式上高度統一，實際上地方仍享有較大的自由度和權力。能否處理好各派系之間的關系，也將直接影響新政權的穩定。

如今的阿富汗處在一個極其復雜的局面。內亂、貧困、毒品，長期的戰爭文化，還有傳統的民族矛盾與部落矛盾……這些問題交織在一起，像一個大圓盤，只想解決其中一個問題而忽略其他，最終想解決的問題也解決不好。

對于苦難深重的阿富汗來說，一個和平穩定的國內環境始終是民心所向。對于未來塔利班如何建立和維持一個真正包容、負責任的政權，阿富汗人民及國際社會都在期待。