小積分撬動大治理

王斌

平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)黨委在黨建引領農(nóng)村基層社會治理中，推行基層治理積分制管理新模式，經(jīng)過一年的探索實踐，用小積分撬動了大治理。

春光明媚，走進平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)，桃花盛開，花海飄香。“自打我們鎮(zhèn)實行積分制，日子就像這桃花一樣美。以前垃圾不分類，多是混投，又臟又亂，尤其是到了夏天，氣味更是難聞。自從咱們這個積分制實施以后，推行垃圾分類，環(huán)境變好了，心情都變得美麗了。”大華山鎮(zhèn)大峪子村村民勾慶華說道。

變“軟約束”為“硬抓手”

說起積分制管理新模式，大華山鎮(zhèn)大峪子村村民張國林說：“積分兌換制讓我們在參加村里的各項工作中得到了實惠。逢年過節(jié)，大家到村里的11個積分兌換點根據(jù)積分選擇物品，就像領獎那么高興。”

2020年5月，大峪子村正式實施基層治理積分制管理模式。村“兩委”將村內(nèi)8大類57項內(nèi)容納入評定指標，對群眾、村民代表、黨員、干部進行正向1：1：1：1加分和負向1：2：3：4扣分，構建了差異化、階梯式、全覆蓋的指標體系。村民通過參與疫情防控、垃圾分類、人居環(huán)境整治、志愿服務等村級事務獲得相應積分后，可到11個積分兌換點用積分換取相應的物品。同時，村黨支部規(guī)定，積分排名還與評先評優(yōu)、推優(yōu)入黨、干部考核、村民福利掛鉤，真正發(fā)揮積分制在基層治理中的帶動作用。

為了保證積分制管理有效有序進行，大華山鎮(zhèn)黨委設計開發(fā)大華山鎮(zhèn)基層治理積分制管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了線上加減分及清零、村內(nèi)活動掃碼簽到賦分、村民自查自改及互相監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題隨手拍、村民日常抵扣積分消費及掃碼進行積分兌換商品4個環(huán)節(jié)的線上操作，實現(xiàn)精準、高效、便捷的全過程閉環(huán)管理。同時，各村成立基層治理積分制管理領導小組，會同村務監(jiān)督委員會對積分管理工作進行監(jiān)督，每月對積分加減情況進行公示。

“用加法增添動力，讓爭優(yōu)者有勁頭;用減法警示后進，讓落后者有壓力。積分制管理進一步激發(fā)了群眾參與村莊事務的積極性，也吸引更多人加入鄉(xiāng)村治理。”大峪子村黨總支書記劉艷亮說。

目前，大峪子村參與積分制的村干部、黨員與村民代表參與率均為100%，全村整體參與率達96.91%，全民參與加分項目1790余人次，累計加分達10949分。1997個負向減分問題整改率由12.9%提升至83.1%。村級黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

變“要我參與”為“我要參與”

“之前我們在人居環(huán)境整治工作中投入了大量人力物力，但是村民支持度不高，效果不好，最終在平谷區(qū)還是排名靠后。實施積分制后，村民自發(fā)參加人居環(huán)境治理‘賺積分，村民主動落實‘門前三包責任，我們村在幾次市級人居環(huán)境大檢查中都高分通過。”大峪子村黨總支副書記劉新明介紹。

以前村內(nèi)的愛國衛(wèi)生運動多是黨員干、群眾看，在積分制的激勵下，村內(nèi)志愿服務活動呈現(xiàn)了黨員群眾一起干的場面。在2020年10月的一次田間路整治活動中，參與人數(shù)從原來的30多人，增加到包括黨員、群眾共136人參與。

積分制實施過程中，黨員干部和村民群眾相互理解、相互支持，這種良性互動密切了干群關系，形成了人人參與、人人盡力、人人共享的鄉(xiāng)村基層社會治理新氣象。

變?nèi)蝿彰顬榧钜龑?/p>

為方便村民通行，大峪子村“兩委”班子決定對田間路兩側伸出的樹枝進行清理修剪，多數(shù)村民積極主動地進行修剪，但村民劉某開始認為自家田間的桃樹并不妨礙村民騎車通行，拒絕修剪。和劉某聯(lián)系的黨員向他耐心解釋了積分制中關于清理修剪樹枝的規(guī)定，劉某聽后忙說：“聽你這么說，我現(xiàn)在就去把伸出來的樹枝剪了。我可不能被扣分，年底我還想進前200名呢。”短短一個星期，大峪子村就將60余公里田間路兩側伸出的樹枝全部修剪完畢。

大峪子村村民小組組長劉啟成笑著說：“現(xiàn)在村里各種福利都和積分掛鉤，排在前面的獎勵多。村民們多參加活動就能多掙積分，對集體對個人都有好處。”

1. 大華山鎮(zhèn)桃花盛開美景

2. 大峪子村基層治理積分制流程圖

3. 黨員、群眾參與人居環(huán)境整治

（責任編輯：徐玲玲）