試論災害救助的道德激勵

田野

摘要：災害救助道德激勵發揮災害救助道德的積極作用，激發人們災害救助的道德責任感和認同感，踐行災害救助道德。道德激勵是災害救助實踐的前提條件，災害發生后的特殊場域破壞了常態的社會秩序和道德規范，決定了災害救助離不開道德激勵，以引導人們的災害救助道德行為。災害救助道德激勵的實踐方式主要包括經濟手段、法律手段和輿論手段，并通過外在激勵的道德賞罰和內在激勵的良心規勸，激發人們災害救助的道德熱情，促進災害救助實踐者的仁愛救助行為，引導全民救災。

關鍵詞：災害救助 道德激勵 外在激勵 內在激勵 良心規勸

一、災害與災害救助

災害的自然因素和人為因素決定災害救助的自然學科和社會學科交叉性，提出一種統一的災害定義十分困難。日本學者金子史郎從自然學科視角提出災害的定義，“災害是一種自然現象，與人類關系密切，常會給人類生存帶來危害或損害人類生活環境。這樣的自然現象就稱為災害?！泵绹鵀暮ι鐣茖W研究者福瑞茨從社會科學視角，認為“災害是具有時間和空間特征的事件，對社會造成威脅和損失，導致社會結構失序和社會生存系統的中斷。”聯合國“國際減輕災害十年”專家組織對災害所下的定義是：自然發生或人為發生的，對人類和人類社會具有危害后果的事件和現象。

人們普遍認為災害包括自然災害和人為災害。顧名思義，自然災害是由自然為引發主因的災害，人為災害是以人為影響為主因而引發的災害。常見的自然災害包括地質災害、洪水災害、氣象災害、農業生物災害、海洋災害等。常見的人為災害包括戰爭、恐怖、襲擊、縱火等狹義的人為災害和自然資源枯竭、環境污染等廣義的災害。自然災害與人為災害具有交叉性，自然災害的發生有著人為因素的影響，如自然資源枯竭、環境污染等既可歸為自然災害又可歸為人為災害，同時自然災害和人為災害又具有一定的獨立性，如恐怖襲擊等人為災害與自然災害不相關。

災害救助是指人們應對災害的措施，狹義上的災害救助是指對受災地區的救助，廣義上的災害救助包括災中救助、災前預防和災后恢復重建。災前預防主要是指儲備救災資源，建立健全的抗災救災設施，建立災害預警機制，培育民眾災害救助意識和災害救助能力。災中救助是災害救助的最為重要的階段，主要包括搶救和轉移災民、維護災區的生命財產安全。災后救助主要是指受災地區的災后恢復和重建，以及對受災區的相關扶持機制。災害救助主要分為自救和他救兩種方式，前者是指受災區人員利用現有資源進行自我救助，后者是指政府和其他社會成員對災區所進行的救助。其中，他救是災害救助的主要形式，主要是因為災區人力物力資源受到破壞。災害救助主體主要有政府、社會組織和個人，其中政府在災害救助中擔負著主導和引領作用。

二、災害救助的道德激勵

道德激勵是指通過激勵驅動或抑制人們的行為?！八^道德激勵，是指激勵主體在一定價值目標引導下，通過一定的形式和手段去激發道德行為或抑止不道德行為發生的過程”。道德激勵是對行為主體的道德動機的一種激發，它是根據一定的價值觀念，通過某種方式和途徑，激發行為者主動做出符合激勵主體價值期待的道德行為。道德激勵通過特定的手段驅動或抑制人們的行為，使得符合社會預期的行為得以弘揚，違背社會道德規范的行為得以抑制，引導人們踐行符合社會預期的行為。道德需要、道德強化和道德期望分別是道德激勵發生的基本條件和現實基礎。

道德需要是道德激勵發生的基本條件。沒有行為主體自身的道德需要，任何激勵都無法發生現實的作用。人具有社會屬性和精神屬性，道德需要是人的精神需求，是超越于物質需求的存在。我國傳統文化十分重視至高無上的道德追求，孟子“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等都體現了我國傳統文化對道德追求的境界?！皞€體對于道德的需要實在不應只是對于外在社會規范的迫不得已的服從，而是發自生命內在的深層次需要?！钡赖滦枰堑赖录畹闹匾寗恿?，馬斯洛認為道德需要是自我實現的主導因素和超越性因素。自我實現者有較強的道德意識，明確的道德標準，能明辨是非和善惡，自我實現的道德超越構成了自我實現的強大精神動力。

社會強化是道德激勵賴以發生的現實基礎。道德發生作用，不僅僅依靠行為主體自身的道德需要與道德自覺，更需要社會輿論的影響。外在的社會強化因素包括道德評價、社會輿論等，通過外在的道德評價等方式，道德理想、道德榜樣、道德評價等道德激勵因素發揮作用，約束和制約人們的行為。亞里士多德認為行善出于自愿，在外部因素的影響下，人們可以選擇行善也可以選擇不行善。因此道德激勵在強化內在道德激勵因素影響的同時，應加強外在強化因素的影響，為道德激勵提供更多的外在強化資源。行為主體內在的認同感、成就感、尊嚴感、榮譽感等是通過社會的肯定與表彰得以加強的。內在的認同感、成就感、榮譽感等起著決定性的作用，是內在的道德約束機制，通過內在的良心規勸，道德激勵功能得以發揮。亞當 斯密指出，良心是人類感情和行為的客觀評價者，當一個人做出有損他人利益的不道德行為時，良心就會引發譴責。“某一行為所可能受到的不管什么樣的贊揚或責備，首先是針對產生這個行為的內心意圖或感情的”。通過內在的道德約束，做出道德行為的人得到精神上的獎勵和享受，做出不道德行為的人得到精神上的懲罰。

道德期望是道德激勵的主體根據一定的價值觀念對被激勵者的行為導向。道德是否有用取決于人們對道德價值是否認可。道德價值是否具有效用，取決于人們是否認可道德價值。當道德價值得到人們的認可，并被內化為人們的道德信念，道德也就具有效用，道德激勵功能才能發揮?？梢哉f，人們認同道德價值，道德就是有用的，人們不認可道德價值體系時，道德則是無用的。

總的來說，道德激勵說的是道德規范與行為方式之間的關系模式。道德激勵是道德功能實現的手段和途徑，體現著道德對人的行為的干預和控制的可能性。災害救助離不開道德的激勵作用，建立和完善災害救助的道德激勵機制，是災害救助體系必不可少的部分。災害救助本身就是一種道德行為，當災害發生之后，既需要受災群眾的自救，也需要全社會的救助，這就需要對全社會民眾進行災害救助的道德激勵。道德激勵就是在災害發生后對人們的行為進行的一種價值引導，激勵人們積極投身于災害救助的活動中去。

第一，道德激勵是災害救助道德實踐的前提條件。道德激勵是道德本身的屬性，道德的社會價值需要通過道德激勵來實現，以此來確保災害救助道德自律和他律的良性發展。

第二，災害救助的道德環境決定災害救助需要道德激勵。災害救助的道德環境具有復雜性和多樣性，影響著災害救助實踐活動。這種影響既有正面的道德積極影響，也有負面的消極影響，因此發揮道德激勵的正面驅動作用，抑制災害救助中的不道德行為，顯得尤為重要。

第三，災害救助主體和客體離不開道德激勵。災害救助主體和客體是災害救助中的實踐者。雖然人在社會中生存，都有一定的道德責任和道德意識，但人所具有的道德責任和道德意識并不具有穩定性和系統性，當道德責任與道德意識與個人利益發生沖突時，要想使人在自發性的道德責任和道德意識的引領下作出道德行為，離不開道德激勵。特別是在災害救助中，災害救助實踐者更多時候面臨的是個人生命安全與他人生命安全的利害沖突，要想使災害救助實踐者自發的遵守災害救助的道德規范，道德激勵的作用十分重要。

第四，道德激勵是災害救助實踐者行為自律的必要條件。災害救助的道德原則和道德規范是對災害救助實踐者外在的約束，這些道德原則和道德規范能否轉化為災害救助實踐者內在的道德責任和道德意識，取決于外在的社會道德環境對災害救助主體的道德激勵和道德制約。通過外在的道德激勵，驅動災害救助實踐者認同災害救助的道德原則和道德規范，作出符合社會預期的災害救助行為，抑制不符合災害救助道德原則和規范的災害救助行為。通過道德激勵，災害救助實踐者實現了災害救助由他律走向自律。

總的來說，災害救助的道德激勵是災害救助有效實施的前提條件，它作用于人的行為，引導災害救助建立一種良性有序的運行狀態。因此災害救助的道德激勵是災害救助道德建設的重要組成部分。災害救助道德激勵的突出特點是發揮災害救助道德的積極作用，將災害救助中積極的正面的現象和行為規范展現在人們面前，并通過弘揚正面的積極的災害救助行為，激發人們災害救助的道德責任感和認同感，使得人們在道德激勵的引導下，踐行災害救助道德。

三、災害救助道德激勵的實踐方式與路徑

災害救助的道德激勵通過道德賞罰引發行為主體對社會倡導的價值觀念和道德行為主體的認同感、成就感、尊嚴感、榮譽感，從而促進社會大眾災害救助的自覺性。災害救助的道德激勵是對災害救助實踐者的道德行為進行強化激勵的社會機制。社會從道德角度出發通過獎賞或懲罰災害救助行為，彰顯符合道德的災害救助行為，抑制惡的災害救助行為。災害救助的道德激勵主要通過經濟手段、法律手段和輿論手段實現。

第一，經濟手段。道德是經濟基礎的上層建筑，并反過來指導經濟。經濟獎勵和經濟制裁是災害救助道德激勵的最基本實踐方式。對災害救助中的道德行為給予經濟獎勵，對不道德行為實施經濟制裁，能起到約束和規范災害救助實踐者的行為的作用。首先，對災害救助中的道德行為給予經濟獎勵。災害救助關乎人民的生命和財產安全，對于災害救助中的道德行為給予經濟獎勵，能大大提高災害救助的效率，有效地維護災民的生命和財產安全。政府應從國家制度層面給予災害救助行為經濟獎勵。其次，經濟制裁和經濟懲罰災害救助中的不道德行為。通過經濟制裁懲罰災害救助中的不道德行為，是減少災害救助不道德行為的最有效手段。災害救助中，人們面臨的是生死抉擇的大事，損人利己的不道德行為很容易滋生，單純的經濟獎勵不足以遏制災害救助中的不道德行為，因此為了最大程度地維護災民的生民和財產安全，抑制災害救助中不道德行為發生的幾率，必須在經濟獎勵之外加以經濟制裁和經濟懲罰，方能有效地遏制災害救助中的不道德行為。

第二，法律手段。災害救助涉及的問題雖然大多屬于道德范疇，但災害救助的基本道德價值與災害救助法律具有一致性?；诘赖碌姆菑娭菩院头傻膹娭菩蕴卣鳎墒侄蔚牡赖录钬S富了災害救助道德建設體系，對于構筑科學合理的災害救助建設體系起著正面積極的作用。一方面，災害救助的法律法規與災害救助道德的基本價值追求一致，通過法律將災害救助的道德規范確立下來，災害救助道德的制度和法律化有利于普及災害救助的道德知識。另一方面，法律具有強制性，通過法律的強制性來推行災害救助的道德規范，能有效地激勵人們的災害救助行為。再者，災害救助道德是軟性手段，災害救助法律是硬性手段，前者重在自我約束，后者重在外在的激勵和制裁。法律與道德相輔相成，沒有法律的硬性保障，災害救助的道德調節作用軟弱無力，沒有道德的軟性調控，災害救助的法律調節缺乏道德價值深度。因此，要通過法律激勵和制裁力度，對違反災害救助道德原則和道德規范的行為給予法律上的嚴厲制裁，避免因執法不力而弱化災害救助道德原則和道德規范的效力。

第三，輿論手段。輿論手段本質上是通過道德評價來實現道德激勵。通過輿論評價等外在的道德激勵手段，對合乎災害救助道德的救助現象和行為給予輿論肯定，對于不合乎災害救助道德的救助現象和行為給予譴責，形成外在的道德評價和輿論壓力，激勵災害救助的道德行為。為了最大程度地發揮輿論的道德功能，首先需要傳媒的正確輿論引導，其次應組織各種力量開展災害救助的道德評價工作。這就需要社會的主流媒體等大眾傳媒大力宣傳災害救助的道德理念，大眾傳媒不僅擔負著災害救助的宣傳工作，也是社會民眾了解災害救助進展的重要途徑，大眾傳媒輿論導向正確，社會主流價值觀才能形成正確的災害救助價值理念。因此大眾傳媒輿論一方面要進行正確的輿論宣傳，及時向社會民眾報道災害救助的進展，做到災害救助消息的公開，堅決抵制消極的災害救助理念。為了更好的發揮災害救助的道德激勵功能，大眾傳媒應及時發現和表彰災害救助中的道德模范和道德楷模，并組織對災害救助道德榜樣的表彰和對災害救助反面類型的輿論批評工作，通過輿論贊揚和輿論譴責，弘揚災害救助的道德行為，抵制災害救助的不道德行為。通過輿論手段等外在透明化的道德約激勵，能有效地引導災害救助者的行為。

無論是經濟手段、法律手段還是輿論手段，它們作為災害救助道德激勵的方式，根本的價值指向是激勵和引導人們遵循災害救助的道德原則和道德規范，促使人們樹立災害救助的道德意識，營造全民救災的社會環境。

災害救助的道德激勵可以通過外在激勵和內在激勵兩條路徑實施。外在激勵是由社會實施的激勵，作用于災害救助實踐者，內在激勵是由災害救助實踐者自身實施的激勵，屬于災害救助實踐者的自我激勵。外在激勵和內在激勵相互聯系，相互作用，道德激勵功能才能在災害救助實踐中得到真正的發揮。

道德理想、道德榜樣、道德批評是災害救助道德外在激勵實施所需的三個構成要素。道德理想是災害救助的道德目標呈現，是激發災害救助實踐者主動承擔災害救助道德責任的動力。在災害救助道德理想的引導下，災害救助實踐者能認識到自身承擔的災害救助道德責任，勇敢承擔起自身的災害救助責任。道德榜樣是道德理想的現實化和具體化，是災害救助實踐中做出高尚救助行為的楷模。相較于道德理想，道德榜樣更為現實化和具體化，在災害救助中所發揮的道德激勵作用是顯性的，能夠充分發揮道德激勵功能。2008年汶川地震期間，敬禮娃娃、最美女警官、抗震救災小英雄等道德榜樣在汶川災區的抗震救災實踐中發揮了巨大的作用，激勵了全民團結抗震救災。道德批評主要是借助傳媒輿論等激發和譴責災害救助中的惡性，通過反面的批評和教育，激勵災害救助中的善行?？偟膩碚f，道德理想是災害救助道德行為規范的體現，道德榜樣和道德批評從正面和反面將道德理想的行為規范具體化，為激勵災害救助實踐者的行為提供具體的價值目標和行為尺度。三者相互作用，共同發揮災害救助的外在道德激勵功能。

道德具有非強制性，主要依靠的是行為者的自我約束，因此僅靠外在的道德激勵，難以真正激發災害救助實踐者踐行災害救助道德原則和道德規范。災害救助道德原則和道德規范只有內化為災害救助實踐者內在的道德價值目標和行為尺度，才能得到徹底的貫徹和實施。因此，災害救助的道德激勵離不開內在的道德激勵。

災害救助的內在道德激勵主要包括災害救助實踐者的認同感、成就感、尊嚴感、榮譽感等內在的行為激發因素。認同感是災害救助內在道德激勵發揮作用的前提條件，是災害救助內在道德激勵的基礎因素。災害救助實踐者只有從內心認同災害救助的道德原則和道德規范，從內心產生遵循災害救助道德的力量，將災害救助道德內化為自身的道德意識和行為尺度，才真正具備了踐行災害救助的力量。成就感是災害救助實踐者內心的精神訴求，反映了災害救助實踐者對內在認同的災害救助道德目標的追求。成就感是災害救助實踐者踐行災害救助道德的內在精神驅動力。缺乏成就感，災害救助實踐者沒有踐行災害救助道德的動力，外在的道德榜樣等激勵無法驅動其踐行災害救助道德。尊嚴感是災害救助實踐者的道德精神訴求，體現了災害救助實踐者自身的道德心理訴求，有了尊嚴感，災害救助實踐者在尊嚴的驅動下傾向于選擇符合災害救助道德的理念，并做出相應的道德行為。榮譽感是災害救助實踐者踐行災害救助道德的主觀感受，有榮譽感的人會珍視自身榮譽，并在榮譽感的驅使下做出符合道德的行為。因而，榮譽感是災害救助道德行為的真正動因，通過榮譽感激勵災害救助實踐者的道德救助行為十分必要。總的來說，認同感、成就感、尊嚴感、榮譽感是災害救助內在道德激勵必備的因素，通過認同感、成就感、尊嚴感、榮譽感等內在的道德激勵途徑，災害救助實踐者的道德救助行為被強化，災害救助道德實踐才能真正得到貫徹和落實。

四、災害救助中道德激勵的意義

災害救助中的道德激勵發揮外在的道德激勵和內在的道德激勵作用，一方面激勵引導人們樹立災害救助的道德意識，另一方面發揮道德激勵的良心規勸功能，激發救助實踐者的仁愛救助行為，樹立道德榜樣，引導全民救災。

第一，災害救助的道德激勵首先是要引導人們樹立災害救助的道德意識。道德是掌握世界的實踐精神方式，它要求人們的行為符合應有的道德要求。如果僅僅只有道德觀念和道德準則，道德難以真正把握災害救助的現狀，難以真正驅動人們進行災害救助實踐。通過經濟手段、法律手段、輿論手段等道德激勵，激發人們進行災害救助道德實踐的積極性，方能真正使災害救助道德原則和道德規范得到踐行。災害救助實踐中，災害救助道德原則和道德規范對于災害救助實踐者具有約束作用，然而作為理論性的災害救助道德原則和規范要想真正發揮功能，離不開道德激勵的作用。通過道德激勵，有助于激發人們對于災害救助的道德情感，促使人們樹立符合災害救助道德原則和道德規范的道德意識。我國現行的道德教育往往通過理論教導等方式進行，缺少形象化和直觀化的感官體驗，而災害救助的道德激勵將災害救助中的道德典范、道德形象等以直觀形象的方式展示出來，災害救助道德激勵所樹立的道德典范、道德形象等展現在人們面前，人們通過直觀的感覺體驗到災害救助的道德典范，并通過口耳相傳的聽覺體驗，對災害救助的道德典范形成更直觀的認識?？梢哉f，通過道德激勵，人們對災害救助的道德原則和道德規范形成內在的道德認同感，有助于人們從內心認同災害救助道德，樹立災害救助的道德意識。

第二，災害救助的道德激勵是一種良心的激勵和規勸，通過良心激勵和規勸，激發災害救助實踐者的仁愛互助行為。道德是精神實踐活動，具有善惡價值判斷。道德具有滿足人們自我發展、自我實現的需求。災害救助的道德激勵正是立足于人們的自我發展和自我實現的需要，借助良心規勸，激發施救者的仁愛精神，引導被救者的道德救助行為。良心是人們內在的道德法庭，良心帶有同知的理念，強調的是人們內在的道德之知，即良知。關于良知，古今中外的一個重要觀點是良知本能說，其代表性思想主要有孟子、王陽明、康德的良知本能思想。孟子認為良知是人與生俱來的認識本能?！叭酥粚W而能者，其良能也；所不慮而知者，其良知也”王陽明認為不待思慮而自然知者就是良知?！爸切闹倔w，心自然會知。見父自然知孝，見兄自然知弟，見孺子入井自然知惻隱，此便是良知?！笨档抡J為，良知或良心是人們心中的內在法庭，但它并不是一種能力或才能，而是一種本能。良知本能說將良知界定為人先天具有的辨別是非和善惡的能力，良知具有自律性。良知的核心是愛心和道德責任感，具有無私性。災害救助中，良知更多的體現為一種普遍的生命關懷和仁愛精神。2003年非典期間，那些不顧生命安危的醫學專家和護士不僅以知識救治患者，而且用愛心對待每一位患者，有的甚至獻出了自己的生命，就是良知的最生動體現。災害救助離不開人們內在的良知。道德激勵通過良心規勸，激發災害救助施救者的仁愛精神，引導災害救助被救者進行自救和他救等災害救助行為，這對于災害救助施救者和被救者的道德實踐具有重要的引導作用。良心是人們最為本能的道德之知，即使災害救助實踐者沒有建立起災害救助道德體系，但通過道德激勵激發災害救助實踐者內在的良心規勸，能促進災害救助實踐者進行自我反省，對災害救助道德激勵所實行的經濟手段、法律手段、輿論手段等形成初步的道德認知，并在此基礎上完成災害救助道德外在激勵途徑和內在激勵途徑的融合，踐行災害救助道德實踐。

第三，災害救助的道德激勵要通過樹立道德榜樣，引導全民救災。對災害救助實踐活動中的行為典范加以激勵，確立他們的榜樣模范地位，通過道德榜樣引導其他災害救助實踐者的行為，營造災害救助的良好社會環境。災害救助的道德激勵通過經濟手段、法律手段、輿論手段等對災害救助中的行為典范進行褒獎和激勵，樹立道德榜樣，通過道德榜樣去影響其他人的內在信念，引導全民積極參與抗災救災。

首先，通過災害救助的道德榜樣引導和熏染，幫助人們提高災害救助的道德認知。道德認知是人們對社會道德問題以及處理道德問題的原則規范的認識，它的形成建立道德榜樣對人們的刺激和人們對道德榜樣的模仿過程中，本質是是人們對道德榜樣的順應、認知和同化，并在同化的基礎上產生新的道德認知。災害救助道德榜樣是災害救助道德原則和道德規范的行為標準化身，通過道德榜樣的垂范作用，人們對災害救助道德有了更為深刻的認知，形成內在的道德認知。其次，通過災害救助的道德榜樣激勵，增強人們對災害救助的道德情感。道德情感作為人內在的情感基礎，作用于人的道德思維，決定著人的道德行為。通過道德激勵樹立的道德榜樣，將災害救助的道德原則和道德規范具體化形象的人和物，使人們親身接觸到災害救助中的行為楷模，切身體驗到災害救助道德榜樣承擔災害救助道德責任的勇敢和擔當，更能激發人們對于災害救助的道德義務感和道德榮譽感，從而產生向災害救助道德榜樣學習的主觀意愿，積極參與抗災救災實踐。

災害救助的道德激勵樹立的道德榜樣對于提高人們對于災害救助的道德認知、增強人們對于災害救助的道德情感有著重要的意義。相較于道德說教，災害救助的道德榜樣更能影響人們的災害救助行為。引導全民參與救災，加大災害救助的效率需要災害救助道德榜樣的推動作用。特別是群體性的災害救助道德榜樣對全民救災的激勵引導作用更大。所謂群體性的道德榜是指災害救助中自覺遵守災害救助道德并踐行災害救助道德的人數數量相當多，形成了一個群體性的災害救助道德榜樣。道德榜樣尤其是群體性的道德榜樣，力量是無窮的，通過災害救助的道德激勵，樹立災害救助道德榜樣，對于引導全民救災有著重要意義。

基金項目：湖南省教育廳科研項目“災害救助的道德干預問題研究”（16C0995）

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