新時代研究生招生管理中的“錄而不讀”問題探究

張婕慧

(廣西大學馬克思主義學院，廣西 南寧 530004)

一、研究背景

從歷時態看，我國研究生招生管理工作走過了一條曲折發展的道路。而伴隨著這條曲折發展道路展開思考和研究的學術界也留下了深淺不一的理論腳印。從現有成果的構成看，學界對我國研究生招生管理方面的研究進行了多角度多層次的探討，取得了比較豐富的研究成果，但仍存在著偏頗，即主要集中在總結歷史沿革、梳理我國研究生招生制度的變革和規模發展和對政策文件和社會背景的分析方面，而對我國研究生管理改革方面的研究比較薄弱，缺乏具有富有系統性與創新性的成果。

隨著我國進入新時代和研究生招生政策與招生規模的變化，研究生“錄而不讀”問題逐漸成為研究生招生管理中的熱點問題，并不斷見諸報端而引發全社會的廣泛關注，也成為學位與研究生教育改革和研究領域內一個新的學術生長點。本文正是基于這一時代背景和實踐需求，對研究生“錄而不讀”問題進行系統性探索，力圖在彌補學界現有研究的缺失上盡一點微薄之力。

二、歸因分析

“錄而不讀”是指獲得錄取資格的新生放棄入學。2019年9 月，湖南大學研究生院發布《關于取消鄭某等69 名19 級研究生入學資格的公示》稱，有部分研究生新生因工作、出國等個人原因申請放棄入學資格，另有少數新生逾期未報到，決定取消入學資格。10 月，蘇州大學研究生院也發布了一則類似的公告，稱該校68 名19 級研究生因未按學校規定辦理入學手續，學校決定對他們作自動放棄入學資格處理。

研究生“錄而不讀”事件個中原因復雜，以湖南大學和蘇州大學放棄入學資格的新生為例進行分析，主要原因有三，一是考生的前景再規劃，二是調劑錄取的后續影響，三是招生單位的執行僵化。

原因一，考生的前景再規劃。考生找到了理想工作或出國深造。隨著經濟飛速發展，就業單位對求職者學歷的要求水漲船高，本科畢業生的就業形勢很是嚴峻。在多年來的研究生招生調查報告中，獲得更好的就業前景始終是考研動機之首，不少考生是為了增加就業競爭力被動選擇提高學歷層次。因此，從考生的角度來看，出國深造，改換環境，豐富人生體驗，進一步增加競爭力和適應力，擴大選擇空間，有利于日后的發展；或者在已經找到滿意工作，并且研究生畢業后就業情勢不明朗的情況下，兩相權衡，認為沒有必要付出兩年至三年的時間成本去獲得碩士學歷，可能選擇放棄入學。

原因二，調劑錄取的后續影響，主要有三個方面。第一種情況，考生被調劑到非意向專業。研究生招生調查報告中的考研動機調查結果顯示，除了增加就業競爭力外，不少考生是因為對報考專業有強烈興趣。因此當由于種種原因被調劑到其他專業時，考生可能會放棄入學。第二種情況，報考學術型碩士的考生被調劑到專業型碩士。專業型碩士注重實踐能力的培養，考生可能會考慮到一則不符合自身的學術研究規劃和未來職業規劃，二則學費相對較高，三則社會對專業型碩士不充分認可。盡管國家十分重視專業型人才的教育培養，在政策的引導和調試下，專業型碩士近年來取得了迅猛發展，2017年專業型碩士在研究生招生人數總量中占比超過了半數，然而，相比學術型碩士，社會對于專業型碩士的認可程度還是不高，綜合考慮，考生可能會選擇放棄入學。第三種情況，報考全日制研究生的考生被調劑到非全日制。對兩所高校公布的名單進行整合梳理，得到這樣一個結果：湖南大學和蘇州大學共137 名“錄而不讀”的新生中，碩士研究生占129 名，其中全日制碩士40 名、非全日制碩士89 名。非全日制的考生占比高達70%。

非全日制研究生于2017年正式誕生，盡管政策釋放出了積極信號，將非全日制研究生按照全日制研究生統一招錄標準和培養標準，但現實情況是，非全日制研究生學費高昂，入學后，也無法享受與全日制學生同樣的獎助學金，多數高校甚至不提供住宿，對考生來說這筆求學費用實在難以負擔；非全日制研究生招錄規則新鮮出爐，社會對非全日制研究生的認知依舊停留在一個十分模糊、片面的階段，對被調劑到非全日制研究生中的非定向學生來說，短期內存在著比較嚴重的就業歧視現象，這無法迎合考生的規劃和現實需要，很大可能導致考生放棄入學。

原因三，招生單位執行僵化。在研究生招錄過程中，招生單位一直處于強勢地位，在志愿調劑等問題上一味爭搶人才，趨利選擇，因爭搶優質生源對考生“出爾反爾”的情況時有發生，不甚重視考生權益，增加了考生“錄而不讀”的可能。比如近兩年，不少高校都存在十分突出的非全日制考生報考不足問題，為了填補招生計劃的空缺，部分高校存在將報考全日制復試落選的考生調劑到非全日制的情況；招生單位在考生放棄入學后措手不及，缺乏合理完備的應對機制和后備政策，造成招生指標浪費。

從這兩所高校學生“錄而不讀”的主因入手，可以透視出近年來大批研究生“錄而不讀”的現實，本質在于制度的缺失。研究生招生錄取制度存在欠缺和漏洞，也必然引發招生政策在現實執行中的粗糙走樣，亟待調整改進。

三、對策建議

深化研究生招生培養制度改革，彌補現有制度體系漏洞，同時做好預案，是應對研究生“錄而不讀”問題的關鍵思路所在。

（一）建立健全放棄錄取和補錄機制。招生單位建立考生上交申請放棄入學資格平臺，尊重考生放棄的選擇；同時設置候補名單，并與考生加強溝通，關注考生動向，避免信息不對稱，錄取成了一廂情愿；設置“預報道”環節，為補錄爭取時間，規定截止時間內沒有確認報道，則將其入學資格取消，聯系候補名單學生，進行補錄工作。

（二）審慎克制地制定、落實失信懲罰規則。招生單位可以對惡意“錄而不讀”的行為進行信用方面的輕度處罰，比如一定程度的罰款等；在招錄過程中，可以與考生簽訂協議，再三向考生進行政策和規則的解釋告知，促使考生慎重抉擇，尊重招生單位和主管部門的招錄投入；處罰要克制地執行，協商一致要成為大多數，失信懲罰應當是極少數。

（三）改革調整非全日制招生培養政策。加大對非全日制招生培養政策的宣傳力度，釋放積極信號，首先給予考生信心；調整非全日制學生學雜費、獎助學金等方面的配套政策，改善非全日制與全日制培養規則的嚴重不平衡；在充分了解專業發展動向和市場人才需求的基礎上制定招生計劃和培養計劃，主動引導非全日制研究生教育與市場需求和相適應。

（四）加強招生宣傳，增強在考生群體中的口碑和吸引力。強勢的招生宣傳手段是招生單位進行生源競爭的關鍵方法，如調動學術權威到生源單位面向考生開展講座、論壇，大大發揮學術影響力和輻射力；動員往屆研究生參與招生宣傳工作，形成對學校的發展和專業師資力量等情況的良好反饋效用；利用傳播便捷、生動的微博、知乎、微信公眾號等新媒體平臺大規模宣傳高校的專業優勢及招生政策等，搭建起穩定便捷的招生宣傳與咨詢平臺；招生單位要加強服務意識，發揮研究生招生部門的窗口作用，重視對考生電話和郵件咨詢的答疑工作，耐心解答來電和郵件。

（五）加強研招網網站維護，完善網上調劑平臺功能，加強招生單位間的交流。歷年來，研招網的服務器崩潰問題一直給考生造成困擾，主管部門應增設網站服務器，優化服務器配置，做好預案，確保考生順利操作程序、獲取信息；各招生單位要提高招生工作效率，及時詳細公布復試條件、調劑缺額情況、復試結果等，在規定時間內將調劑工作進度和錄取數據及時上傳系統，確保在有效的控制中進行調劑，充分利用網上調劑系統實現對生源余缺信息、復試工作推進等情況的即時交流，確保考生順暢有序地進行流動。

（六）提高招生信譽，遏制招生工作中的歪風邪氣。主管部門應對卷面進行規范化設計，推進網上閱卷，從而實現便捷高效的網上調閱電子試卷，既節約招生工作中的時間、物力消耗，又使高校的復試工作質量得到更大保證，促進陽光招考，為考生權益提供了一定保障；堅持招考過程透明公開，科學設計復試環節，成績要便于量化，排序要科學合理，使錄取名單的確定有據可查；確保穩定的招生秩序，加強監管約束和查處力度，提高招生工作人員的素質，發布準確嚴謹的招生信息，對考生負責，改善考生信息不對稱的問題，加強招生單位之間的信息流動，避免因爭搶優質生源對考生“出爾反爾”。

四、結語

在當下的社會環境中，青年學生的未來充滿了不確定性，背負著極高的就業壓力和生活成本，因而很多考生都做著求職、考研、出國留學等多手準備。對絕大多數考生來說，“錄而不讀”并不是一個輕易草率的抉擇，也不是惡意失信。既然有多元選擇，必然會有空選出現，這也符合人趨利避害的本能。同時，高校在研究生招生工作中占據絕對的主導地位，不甚重視考生權益，制度的缺失也造成招生單位一定程度上的執行粗糙，增加了“錄而不讀”現象發生的可能。

“錄而不讀”現象確實造成了教育資源的浪費，但反過來看，學生能夠進行多元化選擇并不是壞事，可以成為制度調整和招生單位改革的助推器。對于“錄而不讀”現象，主管部門與社會各界要引起重視，也要用客觀辯證的態度來看待，不能等閑視之，也不必過于上綱上線。招生單位與考生應當雙向選擇，雙向理解，不斷補充完善制度漏洞，加強溝通，做好預案，實現雙贏。