工程造價預結算審核存在的問題與對策

蘇家寧

摘 要：在現階段建筑行業發展過程中，要結合施工管理的具體情況，改善和創新施工管理方法，明確施工管理中存在的問題，評估建設工程綜合效益標準，制定工程造價預結算審核管控標準，提高工程造價預結算審核工作水平和工作質量，提升建筑工程經濟效率。

關鍵詞：工程造價;預結算審核;問題

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）05-055-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.05.026

1 工程造價預結算審核方法

一是綜合審查法。這是審查工作使用最廣泛的方法，需要嚴格按照相關原則，以一定順序審查施工項目的施工圖。因此，要完善工程設計和布局，減少預算支出，進而降低成本。

二是關鍵審查法。建設項目通常規模大，審查內容十分復雜。在結算前的審查過程中，要審查房屋建筑工程的墻柱、橫梁和樓板等數據的關鍵部分。在審核過程中，審核人員必須了解建設項目的完工數據和項目特征，主要審查材料的單位成本和計算材料的差異，采用關鍵審查法可以有效減少審查人員的工作量，提高審核結果的準確性。

三是比較審查法。如果建設項目位于同一地區，建設標準和結構相似，則項目成本不會有太大差異。基于此，可以在項目結算之前進行分析和比較，找到該項目的類似項目，探索其所需勞動力、材料消耗及項目成本之間的關系，分析每個子類別中的工程項目，找到相關指標及不滿足分析期望的子項目。在指標顯示方法中，需要確定和比較每平方米消耗的水泥和鋼材的比例。

2 工程造價預結算審核存在的問題分析

2.1 預結算審核編制的問題

從整體上看，建筑工程施工涉及的施工流程和施工工藝具有復雜性的特征，且施工周期較長，在工程建設過程中涵蓋內容較多。因此，相關工作人員要明確工程造價預結算審核管控的要點以及主要工作內容，保證后續工作有序進行。施工前要按照建筑工程預結算審核的編制標準對預結算內容進行有效評估和科學審核，根據建筑工程建設的實際情況提，高預結算審核的精準性，并對資金進行有效管理。相關工作人員要從建筑整體狀況入手，明確建筑概況預結算審核管理編制綜合水平和實際之間的差異，提出相應的解決方案。

2.2 業務人員管理問題

為了保證建筑工程造價預結算審核工作能夠有序進行，管理人員要從內部和外部因素入手，提出審核方案，明確審核重點，提高建筑工程造價預結算審核的有效性和科學性。在工程造價預結算審核管理工作中，內部預結算審核造價管理是對技術人員綜合素質的考核。如果相關工作人員的技術水平和工作能力達不到要求，對于預結算審核管控來說，后期施工中很容易導致施工資金和造價預結算審核存在較大差異，對整體施工乃至工期造成嚴重影響。在實際工作中，如果相關管理人員不能加強對施工現場的了解，會對整體工程預結算審核判斷造成影響。另外，一些預結算審核人員僅自身主觀經驗進行分析，其制定的預結算審核方案和實際情況存在較大偏差，無法保證預結算方案的科學性和有效性。

2.3 缺乏造價預結算審核管控

造價管理對于建筑工程施工來說非常重要，且貫穿于施工全過程，無論是前期施工方案還是后期竣工，都需要進行預結算審核造價的管理。相關管理人員要結合實際情況，準確分析造價控制的目標，分析影響預結算審核超支的問題。如果沒有加強對這一問題的重視程度，會導致預結算審核方案和實際情況存在較大偏差，無法提升預結算審核控制效果[1]。

2.4 合同管理流于形式

在部分規模不大的工程建設中，雙方沒有充分認識合同的重要性，簽訂施工合同時并未認真考慮其中的條款，合同管理流于形式，導致條款不夠全面、存在諸多漏洞。執行合同時，由于不重視合同管理，施工與合同管理脫節，進而嚴重影響施工質量。

2.5 結算審核重視不足

在建設結算審核中，對一些規模不大、投資成本不高的項目，常常不能給予足夠的關注度，對于這些工程項目的監督、管理力度不夠，存在招投標流于形式、設計變更隨意性較大、未開展工程監理等，最終導致結算超過預算[2]。

3 工程造價預結算審核工作要點

3.1 明確建筑施工范圍

在開展建筑項目成本的預結算工作前，需要審核人員認真研究建筑企業的相關信息，詳細了解建筑物的建造范圍。為了有效估算施工過程所需的機械設備、原材料、人力成本及其他費用，審核人員需要詳細分析和掌握施工計劃，結合評估和審查結果，確定審查工作的范圍和基本內容，以此為基準開展審查工作，提高審查工作的工作效率。

3.2 審查數量表

審查工程量之前，審核人員應充分考慮自身企業特點，了解整個項目的施工條件和項目進度。審查工程量時，審核人員必須詳細分析和審查整個項目的各種材料，并提出相應要求。為有效提高企業審查工作的重要性，審查人員必須深入調查和了解建筑市場，以建筑市場中產品和材料的價格作為審查基礎數據，最大限度地提高工程數量審查的準確性。

3.3 審查付款情況

由于許多建筑工程建造周期很長，付款分階段進行，因此在建造期間，必須仔細檢查付款情況，確保所有付款與合同一致。相關人員要詳細分析和審查付款方式、付款金額和付款節點，調查和分析施工現場情況，提前做好施工管理和控制，并討論合同的各種問題，確保合同完全符合相關規定[3]。

3.4 強化合同管理

在工程中標后，建筑企業應迅速了解項目的條件和特點，在起草施工合同前，要實地考察施工現場，反復審查合同內容，以免產生歧義或漏洞，并進一步明確項目范圍、施工工期、質量要求、計價方式、付款時間、主要材料價格波動幅度、費用率的計算及分包管理等內容，避免工程糾紛。

4 提升預結算審核質量策略

4.1 實施簽字責任制

對于建設企業責任心不強，簽證有著較大隨意性，因此，要建立完善設計變更責任制，并實施簽字責任制，針對沒有按照審批程序，私自變更設計、隨意簽證進而導致投資失去控制的，要嚴格追究有關人員的責任。在此情況下，對于大于預算的費用，以不撥付的方式來處理。基于此，有助于增強管理者的責任心，在施工現場認真仔細做好簽證工作，并確保簽證的合理性以及有效性，有利于將結算審核工作落實到位[4]。

4.2 前期介入全面審核

在審核預結算的過程中，針對造價控制理論而言，工程前期階段的造價控制是非常重要的，這一點充分體現在設計階段。無論是工程的整體質量，還是工程建設所取得的經濟效果，前期階段都能夠起到較大的決定作用。所以，對于評審部門來講，要積極參加工程前期階段的工作，例如處于設計階段時，基于工程造價的層面，對方案的選取、施工材料的選擇等提出行之有效的建議。

4.3 提升評審人員素質

從現階段評審人員的角度來分析，很多都擁有造價執業資格。針對概預算編審而言，無論是程序還是有關理論，都能夠很好地熟悉。但是，從總體來看，知識結構過于單一，缺少專業及理論知識，在審核預結算時，往往是按照圖紙計算的。由于缺少既掌握技術又懂經濟知識的全能型審計人員，處于設計階段時進行事先介入仍然缺乏一定的條件，執行起來存在較大的難度。所以，面對這一情況，應在不影響工作的基礎上，對評審人員實施輪流培訓以及再教育，全方位提升綜合素質，為提升評審工作質量提供有力保障。

5 結語

近年來，建筑工程項目的實施過程中，工程造價逐步轉變了傳統的管理與控制模式，轉向了全過程、動態化控制。在實際的工程造價施工過程中，結算審核工作對其質量的提升具有重要影響。因此，企業管理人員一定要加大對結算審核的重視程度。現階段，由于受到各方面因素的影響和制約，使得工程造價審核工作存在很多的問題。對此，企業管理人員一定要根據實際情況，制定提升工程造價結算審核的有效對策，從而進一步提升工程的質量。

參考文獻

[1] 呂濤，賀明珠.淺析房屋建筑工程造價管理及預結算的審核[J].工程技術：引文版，2016（6）：39.

[2] 李藝蔚.房屋建筑工程造價管理及預結算的審核淺析[J].福建建材，2016（12）：107-108.

[3] 孟建強，劉源.淺談建筑工程造價控制管理中的問題及對策[J].門窗，2016（5）：71，118.

[4] 朱彩霞.工程造價結算審核中存在的問題及其對策分析[J].江西建材.2020（4）：172-174，76.