以色列基布茲鄉村旅游發展的經驗啟示

韋天嬌

【摘要】 從19世紀起，人們對鄉村游覽的興趣隨著工業城市的擴張而增長。基布茲的鄉村旅游在進入新世紀后呈現繁榮發展的態勢，成為以色列旅游業的重要組成部分。目前，國內尚無針對以色列基布茲鄉村旅游的專門研究，但基布茲的鄉村旅游在其漫長的發展過程中，對鄉村旅游產品的開發，鄉村旅游可持續發展，有效的組織保障以及走旅游產業集群發展道路等方面積累了很多經過實踐驗證的成功經驗，可為地區發展鄉村旅游提供實際應用價值和借鑒意義。

【關鍵詞】 以色列;基布茲;鄉村旅游;經驗

【中圖分類號】F593? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）23-0120-02

以色列基布茲（Kibbutz），是以合作、自愿、平等、公有等原則建立起來的一種鄉村組織結構，也可稱為集體農莊或人民公社。[1]1909年，一批來自東歐的猶太移民在德加尼亞創建了該地區第一個公有制集體農莊“德加尼亞”，即“基布茲農業合作社”。

一、基布茲旅游業的發展

在基布茲建立初期，基布茲以農業為其經濟基礎。1948年以色列建國，隨著人民生活的穩定，大部分基布茲在發展中由傳統農業領域擴展到其他產業，產業逐漸多樣化。許多農村社區為尋求另一種收入來源，轉向鄉村旅游，基布茲的工業和旅游業產值逐漸超過農業。

20世紀80年代，基布茲增強產業結構調整，促進工業和旅游業的快速成長。鄉村旅游是以色列農村地區增長最快的經濟活動，在80年代末得到蓬勃發展，基布茲也進入黃金歲月，每年約有100萬世界各地的游客到基布茲游玩，使其成為“歐洲人的花園、果園和菜園”及以色列對外展示形象的窗口。[2]在基布茲調整后的經濟結構中，工業和旅游業等第三產業已高達80%，而農業僅占20%。[3]隨著基布茲第三產業迅速發展，大量鄉村地區建立了各種景點服務以及農業旅游和其他休閑活動。

以色列鄉村旅游發展早期階段，是在中央政府沒有對農村社區給予支持的情況下發起的自下而上的過程，猶太機構是唯一支持鄉村旅游業的組織。[4]隨著旅游業的擴大及對鄉村旅游發展的重要性有了新的認識，旅游部于1993年開始支持鄉村旅游業。由于政府意識到這種自下而上的過程滿足了國內市場日益增長的需求，便開始參與開展新的小型旅游業務和以色列農村地區的區域旅游規劃。由此提高了旅游產品的質量和小型旅游企業的經濟生存能力，為基布茲旅游的良性發展提供了保障。在以色列北部，基布茲的鄉村旅游已成為一項關鍵的經濟活動，改善了基布茲農場成員的顯性失業和隱性失業狀況，并極大促進了該地區的經濟發展。

二、基布茲鄉村旅游發展的經驗啟示

（一）旅游產品的開發向功能多元化和綜合性發展

以色列基布茲推動鄉村旅游和文化旅游綜合體發展，注重依靠基布茲的農業特色進一步深化旅游和農業的結合，把打造生態文化旅游目的地作為發展基布茲旅游業的目標之一，以滿足游客個性化和多樣化的需求，使基布茲鄉村旅游的功能和項目內容向著多元化和綜合化發展。

1.豐富產品內容，注重文化建設

旅游產品作為一個整體概念，是由多種個體產品組合而成的綜合體[5]。基布茲鄉村旅游產品開發結合自身傳統生態農業特色、民俗文化和地域特點，設計出獨具一格的旅游產品，其鄉村旅游產品主要可概況為四種：品嘗購物型、民俗文化型、生態觀光型以及節慶型。恩戈地基布茲憑借區位優勢，以死海礦泉療養聞名遐邇，“月光之旅”也已發展成為其中一個長期的旅游項目，全世界游客紛至沓來?；计澓侠砝镁硟鹊南∪钡乩碣Y源，豐富了旅游項目。

另外，接待旅游團參觀和飲食是許多公社的兼營業務，各種鄉村旅游設施中存在大量外溢活動。以色列旅游部嘗試從經濟可行性的角度來發展基布茲農場，從展示以色列歷史遺產和定居點的角度出發，將自行車旅行、體育活動等結合起來，培育出合適的旅游產品?；计澮虻刂埔撕侠砝卯數厣鐓^的民俗風情、生態農業、鄉村景觀以及地方美食等特色資源，創造集勞動、食宿以及文體于一體的鄉村旅游產品，適時推出了許多參觀農場、學習體驗農作物栽培、動物飼養、攝影等游客體驗性強的娛樂休閑類活動，對不同層次和旅游動機的消費者推出差異化的旅游產品。創意農業為基布茲的發展開辟了新的空間，增加了游客的旅游意向。

2.注重配套設施建設

旅游產品作為綜合性產品，在高質量的鄉村旅游資源基礎上提供更高質量的游客體驗，離不開完善的配套基礎設施和上層設施。發展鄉村旅游的基布茲社區則需合理完善上層旅游設施建設，例如食宿、歷史博物館、展覽館、購物商店等。基布茲大多數基礎設施包括游泳池、公共場所、飯廳和草坪，但住宿條件仍有較大發展空間。在以色列經營的55000家酒店客房中，只有大約5%位于基布茲，且只有20家基布茲酒店擁有3170間客房。根據酒店協會的數據，2017年基布茲酒店的平均入住率為60%。

基布茲的鄉村旅游作為一種基本旅游，是具有潛力的。旅游部的目標是完善基布茲的住宿以便更好發展旅游業，“我們將在基布茲建立包括航班和鄉村住宿在內的住宿套餐。主要目的是促進游客對以色列的回頭率”。大量志愿者房間騰空出來后，集體農舍中存在的大多數房間便可以最小的投資，將這些房間改造成適合游客居住的住宿環境。集體農場的優勢便在于現有資源和住宿是一種特有旅游資源，這對持有體驗農村生活旅游動機的人來說有著較大吸引力。

（二）注重鄉村旅游與鄉村社區可持續發展

自20世紀80年代末以來，現代旅游業開始采用“可持續性”原則。在這一戰略框架內，鄉村旅游獲得成功具有兩個社會文化前提。一是在旅游規劃、發展及管理層面與當地社區合作。二是在進行任何旅游開發之前，廣泛審查每個社區的旅游“承載能力”。忽視這些先決條件，突破某個社區的“承載能力”闕值，可能會造成社區成員對旅游業和游客的敵對情緒。

學者Mansfeld和Jonas曾以以色列北部的伊龍基布茲為例，用CCVS模型計算了鄉村旅游社區的社會文化承載能力[6]，指出基布茲社區有其特有的承載能力，而社會文化承載能力一方面取決于影響當地社區的旅游業特點，另一方面取決于這一社區的社會特征。若鄉村旅游發展超過當地的承載能力，則可能造成沖擊當地社區傳統文化、人口擁擠、侵害當地村民生活空間等問題。因此，發現和界定基布茲社區的旅游承載能力，對基布茲鄉村旅游的可持續發展具有積極意義。鄉村旅游想要獲得長期的成功，需考慮一種可持續的管理方式。在城市化的發展過程中，保持鄉村“特色”需注重傳統生活方式的適當保留。

（三）有效的組織保障

鄉村旅游業受旅游部、農業部以及其他非政府組織的管制和支持。實施三個主要的支持項目：旅游村項目、小企業貸款和擔?；?、農民資本支持基金。旅游部與猶太機構在周邊地區聯合開辦的“旅游孵化器”，向鄉村旅游經營者提供商業咨詢服務和專業技能培訓，并支付75%的培訓費用，其余部分由經營者支付。基布茲是一種體制上的創新，基布茲模式的建立在很大程度上得益于官方的支持。2014年，以色列與歐盟合作開展“孿生”項目，鞏固以色列鄉村發展政策。在2015年至2020年的五年計劃框架中，4600萬美元專用于支持農業旅游景點（以色列農業和農村發展部，2014年）。這項計劃和資金從農業支助轉向農業旅游業支助，表現了農業部對農業旅游在鄉村部門發展中的重視。

資助計劃落實在區域、鄉村和企業中。在區域一級，支持保護具有吸引游客潛力的農場遺產地;在村一級，資助資金用于改善村莊基礎設施和面貌以及建立游客中心。在企業層面，為建立農業旅游景點提供小企業資金補貼。目前，以色列政府仍向基布茲的企業提供支助，給予扶持政策，一定程度上緩解了基布茲旅游經營企業的壓力。組織的有效支持，完善的體制機制是鄉村旅游可持續發展的保障，因此加強規劃引領，完善財政支持機制等的支撐，可為鄉村旅游良好發展發揮更大的潛力以及后勁。

（四）同一地區基布茲聯合發展，嘗試產業集群發展道路

自20世紀90年代初以來，伊龍基布茲參與以“降低基布茲圍欄”為特征的社會文化和經濟變革。換句話說，基布茲從隔離的個人主義向一種較為模糊的社會制度轉變。即他們贊同一種更加開放的經營模式，提倡和加強在同一地區基布茲之間的合作，并擴大彼此間的經濟往來，整合近郊地區的鄉村資源，包括與其他基布茲進行合資經營等。這種嶄新的開放性模糊了單一的基布茲社會文化和經濟邊界，有利于在其他具有開放性的基布茲創造更標準化的發展環境。

參考文獻：

[1]Sofer M， Grossman E， Grossman D. The communal and renewed kibbutz： ideology， management and institutional change[J]. Studia Obszarów Wiejskich. 2015.

[2]段祿峰，魏明.以色列基布茲農業合作社演進歷程及經驗借鑒[J].世界農業，2017，（11）.

[3]王彥敏，宋晨陽.以色列的集體農莊——基布茲的發展與演變[J].德州學院學報，2019，（03）.

[4]Fleischer A， Tchetchik A. Is agriculture important to agritourism？ The agritourism attraction market in Israel[J]. European Review of Agricultural Economics Vol 45 （2） 2018 pp. 273–296.

[5]李偉清.旅游經濟學[M].上海：上海交通大學出版社，2011.

[6]Getz S. Changes in the Functional and the Organizational Borders of the Kibbutz. Horizons in Geography. 1998，48–49， pp. 97–109.