論環境保護管理體制的改革與創新

包子云

摘要：隨著我國現代社會技術日新月異的蓬勃發展，人們對于生活質量的要求也越來越高，國家也將環保問題作為的重點關注的對象，為了響應國家保護環境的號召，各級政府也出臺了一系列的環境保護措施，經濟發展不能以犧牲環境為代價。因此，加強環境保護管理體制的完善刻不容緩。本文從環境保護管理體制的改革與創新方面進行論述，給出了可靠的建議及創新性的方法。

關鍵詞：環境保護;創新性建議;改革措施

前言

目前來看，我國的環境問題隨著工業制造的發展變得越來越復雜，環境污染問題逐漸得到了社會的廣泛關注。經濟的發展也讓污染的種類增多，生態環境惡化已經深入到社會生活的方方面面，完善我國的環境保護管理體制刻不容緩，進行環境保護管理體制的創新與改革已成為我國社會可持續發展的重要任務。

一、目前的環境保護管理現狀分析

1.1監管制度不夠完善

我國出臺了一系列有關環境保護的法律法規，各級政府的環保部門也對當地的環境保護工作進行了一系列的監督管理工作。但是因為有關環保的制度不夠完善，對于環保職責的劃分不夠明確，會導致進行環保監管時難度增大，區域性的管理不能夠很好地進行。同時，有關環保管理的各項制度存在一些缺陷，使得環保工作不能夠被統一監管，當出現一些環保問題時，不能夠明確地找到負責人，環保責任不能夠很好地落實，加大了監管的難度。

1.2跨區域環境管理體制不足

國家出臺一系列的環境保護政策，但每個地方不同的特點，所以統一的環境保護政策并不適用于各個地方，不能起到很好的作用，所以當地的環保部門需要根據國家出臺的制度和政策進行適當的調整，使環境保護制度發揮應有的效果，但跨區域實行環境管理制度，會導致在實施過程中，不能使政策落到實處，上級部門對下級部門的監管不能很好地把控。同時當地區域的環保部門工作時可能存在效率不高的缺點，在解決環保問題時，我們目前主要秉持著協商解決的方法，但是在這個過程中，由于對于環保管理體制實施的力度不夠會導致管理體制的失效，引起更大的環保糾紛，對于跨區域的環保管理體制，我們主要缺少行之有效的法律依據。

1.3城鄉一體化環境管理存在不足

我國的行政管理體制相對復雜，在鄉鎮一級沒有建立完善的環境保護管理機制，生活污染和工業污染在農村地區十分突出，在城鄉一體化的建設過程中環境保護管理機制的不完善，導致農村地區缺少嚴格的環境監管，這也就反映了從上到下的環境保護管理體制不夠健全。

二、環保體制改革的原因

2.1環境管理體制亟需改進

目前來說，我國的環境保護管理體制雖然呈現整體性好的趨勢，但仍然存在著許多不足。對于環境保護來說，部分部門的職責劃分不清，出現環保問題時沒有找到問題的負責人，找不到出現問題的源頭，而且各個部門之間對于環保問題可能會存在一些分歧，主要也是因為環境保護管理體制的不健全導致的，因此我們必須要加大環境的管控力度，響應國家的號召，健全五位一體的生態環保總布局，進行環保的體制改革勢在必行。

2.2現代社會發展的需要

經濟社會的工業發展不能以犧牲環保為代價。更何況，人們對于現在生活質量要求也在不斷增加，減少環境污染、提高環境質量是人們目前最需要的生態需求，對環境的污染進行全面的防控，建立符合現代要求的環境管理體制，避免在環境執法過程中出現職權濫用的現象，對于外來物種的入侵工作也要重點的關注，實施嚴格、科學的環境保護機制使現代環境管理體制人們日益增長的環境需求。

三、環保體制改革和創新的幾點建議

3.1樹立環境保護理念

如果想提升我國的環境保護工作，最重要的是使全民都要樹立環境保護的理念，借鑒外國對于環境保護管理體制的工作經驗，加強對環境保護的宣傳教育，將科學發展觀的觀念深入人心，使社會各界都能夠參與到環境保護的工作當中來。各地政府應該讓當地居民積極的了解國家環境保護的政策，對自己力所能及的環保行為，要積極實行。見到環境污染和環境破壞的現象，可以及時的向當地政府進行舉報，讓破壞環境的不法行為無處遁形。

3.2完善環境保護管制的制度

想要對我國的環境保護管理體制進行改革，只靠宣傳和教育是遠遠不夠的，我們需要建立一套完備的環境保護管理體制，運用法律和制度的力量，加強對環境的保護，實行環境責任制，并設立環保監管小組，對各地的環境進行定期的抽查工作，使各級政府和環保部門長期重視環保工作，不斷完善當地的環境保護管理制度。

國家可以對各級政府和環保部門實行環保問責制度，讓各地的經濟發展都與綠色發展為中心，國家要對當地政府的環保工作進行不定期的抽查，讓全社會都參與到環保監督和保護環境的工作當中來。進行環保的重點，也在于污染的防治和能源的節約，節約能源也是環保工作的一項重點。

3.3讓整個社會都關注環境保護

完善環境保護的法律體制，讓全社會意識到保護環境，不僅是個人的行為更牽扯到法律，加強環境保護在國民心中的地位。同時，環境保護法律體制的建立也有利于在保護環境的過程中有法可依，執法時做到有據可依，執法嚴明，使公民對于保護環境有敬畏之心，讓全體公民都參與到保護環境的氛圍當中，使全社會形成一種保護環境的潮流趨勢，環保法治體系的完善，有利于落實保護環境的基本國策，也將環境保護更加深入人心。鄉鎮政府和環保單位要以身作則對于污染嚴重的企業進行警告，如果在警告之后，這些企業對其污染問題沒有進行及時的整改，有關的環保部門和政府就要根據有關的法律法規進行處罰，甚至關停企業。

結束語

隨著現代經濟的高速運行，我國的環境問題也越來越突出，完善我國的環境保護管理體制已經成為我們的重點任務。為了實現國家的可持續發展，我們必須將環境保護管理體制落到實處，積極創新環境環境保護的各項制度，制定有關環保的法律法規，使全體公民都能夠參與到環保的工作當中，改善我國的環境污染，提高居民的生活質量。

參考文獻

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