建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與克服對(duì)策

高微

摘要：建平縣位于內(nèi)蒙古高原南緣地處遼寧省西北部，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以鮮食葡萄、釀酒葡萄、草莓、寒富蘋果、南果梨、中草藥等為主，林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還未充分發(fā)揮出來(lái)。本文針對(duì)建平縣林業(yè)的實(shí)際，分析了存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的改進(jìn)優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問題

1.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1缺乏產(chǎn)業(yè)政策扶持，社會(huì)化服務(wù)體系不健全

資金投入嚴(yán)重不足，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、新品種引進(jìn)、選育發(fā)展政策扶持力度不夠，對(duì)苗木、花卉品種自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌創(chuàng)建等重視程度不高。

1.2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量不高，發(fā)展緩慢

一是種苗花卉生產(chǎn)還是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)為主，品種多而雜，苗木質(zhì)量參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力嚴(yán)重滯后，未形成規(guī)模化、品種化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的種苗花卉企業(yè)。二是低產(chǎn)、低質(zhì)和低效經(jīng)濟(jì)林面積較多，果品品質(zhì)不高，新品種引進(jìn)、培育、推廣少，技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度不夠，優(yōu)勢(shì)特色品種不明顯。

1.3缺少技術(shù)，發(fā)展后勁不足

技術(shù)力量薄弱，有效的新技術(shù)不能及時(shí)普及。多數(shù)農(nóng)戶缺少技術(shù)，不懂管理，實(shí)際生產(chǎn)情況與干果經(jīng)濟(jì)林需要的綜合豐產(chǎn)精細(xì)管理相差大。森林旅游業(yè)起步晚、底子薄，從景區(qū)建設(shè)的前期投入到景區(qū)運(yùn)行管理，缺乏資金來(lái)源和技術(shù)人才，致使發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短林果種植技術(shù)粗放，廣種薄收，果品品質(zhì)低，檔次下滑，銷售價(jià)格不高，外銷途徑受限;有機(jī)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，品牌意識(shí)弱，市場(chǎng)認(rèn)知率低;未形成統(tǒng)一銷售集群，合作社未向建成區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)合社轉(zhuǎn)型;

1.4抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足

培育品牌的意識(shí)不強(qiáng)，“產(chǎn)、存、銷”一體化的利益鏈沒有形成。種苗花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力嚴(yán)重滯后，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)化分工不明確，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化缺乏;新品種引進(jìn)、培育、推廣種類少，缺乏突破性品種，技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐不夠;種植模式落后，未形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng);機(jī)械化操作能力差;規(guī)模化的種苗花卉龍頭企業(yè)少，品牌意識(shí)淡薄，帶動(dòng)效果不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源利用率不高;缺乏大型的林業(yè)果品、苗木集散中心和網(wǎng)上交易平臺(tái)，行業(yè)信息不對(duì)稱，市場(chǎng)開拓不足，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，覆蓋范圍偏小，結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性緊缺并存。

2.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策措施

2.1打造高水平聯(lián)合社，提質(zhì)增效

創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售方式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良、收益較高、帶動(dòng)效果明顯的合作社予以扶持，按照“一鄉(xiāng)一社一品牌”的模式建立聯(lián)合社，發(fā)揮合作社各自優(yōu)勢(shì)，確定職責(zé)，明確分工。依托蘇德峰葡萄專業(yè)合作社、深井綠源草莓專業(yè)合作社，率先在全縣成立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，形成集“生產(chǎn)、管理、存貯、銷售、深加工”為一體的葡萄、草莓種植聯(lián)盟，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，建立鮮食葡萄聯(lián)合社4個(gè)。通過聯(lián)合社的示范帶動(dòng)，優(yōu)質(zhì)果園的建設(shè)帶動(dòng)，有效整合資源，提品質(zhì)，促銷售，引導(dǎo)帶動(dòng)更多農(nóng)戶向精細(xì)化種植轉(zhuǎn)型，實(shí)施有機(jī)栽培管理。推廣品牌效益，對(duì)林產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一粘貼品牌標(biāo)識(shí)、二維碼標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一銷售，最終創(chuàng)建昌吉市葡萄品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入。

2.2立足特色優(yōu)勢(shì)，規(guī)范引導(dǎo)

發(fā)展“新、優(yōu)、特、精”特色林果產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、更新技術(shù)、提質(zhì)增效、開拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路，以小塘鳳雷飛果蔬專業(yè)合作社、三家綠源專業(yè)合作社、建平縣林豐南果梨專業(yè)合作社等為代表，加快優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、草莓葡萄簡(jiǎn)約化栽培示范基地建設(shè)，改良林果品種，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精細(xì)化管理，提升果品產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.3推廣草莓葡萄南果梨酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響品牌

實(shí)現(xiàn)建平縣草莓、葡萄、南果梨酒產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合依照建平縣第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017～2020），打響天山北麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌，實(shí)施國(guó)際葡萄酒城行動(dòng)計(jì)劃。依托建平天秀山、紅山文化，推動(dòng)建平縣草莓、葡萄酒、南果梨產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過果品深加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)家樂旅游文化，2017年新增酒莊+餐飲+旅游+酒文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)模式2家。以建平縣紅山文化節(jié)為平臺(tái)，舉辦建平縣南果梨花節(jié)、草莓采收節(jié)、葡萄采收節(jié)，提高林業(yè)果品知曉率，擴(kuò)大影響，促進(jìn)林業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展。

2.4補(bǔ)短板推動(dòng)建平縣林業(yè)種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去庫(kù)存，增加農(nóng)民收入。要發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)，必須要有相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金保障，利用“項(xiàng)目建設(shè)年”有利契機(jī)，結(jié)合林業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，由林業(yè)局牽頭，成立苗木花卉協(xié)會(huì)，積極與各項(xiàng)目部對(duì)接，推廣使用本地苗木，帶動(dòng)種苗市場(chǎng)去庫(kù)存，解決種苗銷售難的問題，帶動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，借助電商平臺(tái)和移動(dòng)、聯(lián)通短信及微信等通信工具，發(fā)布各類銷售信息，解決供需信息不對(duì)稱問題。

2.5典型帶動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展，提高品質(zhì)

要增強(qiáng)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力，就必須培育龍頭企業(yè)，依托各龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，穩(wěn)步發(fā)展50公頃集中連片、樹種多樣、規(guī)格齊全的“精、特、優(yōu)、新”高檔果業(yè)生產(chǎn)基地。引進(jìn)葡萄、草莓、梨、花卉新品種8～10個(gè)，帶動(dòng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高規(guī)格，提升建平縣林業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將建平縣林業(yè)產(chǎn)品及附屬產(chǎn)品銷往東北、華北各地，逐步拓展銷售渠道，切實(shí)增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。

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