市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

劉海霞

摘要：市場(chǎng)監(jiān)管局在辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的時(shí)候，存在著市場(chǎng)主體注冊(cè)材料繁多、檔案資料管理困難、市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)部各部門信息資源無(wú)法共享等問(wèn)題。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)，能夠有效解決上述一系列問(wèn)題。本文從目前市場(chǎng)主體注冊(cè)登記中存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)進(jìn)行分析。經(jīng)測(cè)試這一系統(tǒng)能夠有效滿足市場(chǎng)監(jiān)管局日常工作的需要，從而提高市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的效率。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)主體注冊(cè)登記;管理系統(tǒng);設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1.目前市場(chǎng)主體注冊(cè)登記中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化社會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，應(yīng)該不斷尋找和探索新的工作模式。根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)需求，以一體化思想為依托，設(shè)計(jì)出新型的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)，從而提高市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的效率，同時(shí)這也能體現(xiàn)出數(shù)字化社會(huì)的重要特征。

在電子政務(wù)信息化的背景下，旨在構(gòu)建一個(gè)管理規(guī)范化、服務(wù)大眾化、系統(tǒng)信息化、操作簡(jiǎn)單化的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)主要包括行政許可、綜合監(jiān)管、系統(tǒng)管理、信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)。目前市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的流程，申請(qǐng)人需要填寫大量的表格，然后進(jìn)行注冊(cè)登記。市場(chǎng)主體申請(qǐng)人在辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的時(shí)候，首先應(yīng)該填寫市場(chǎng)主體的基本信息并提交，材料齊全后就可以提交給登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。如果材料審核不通過(guò)，給出相應(yīng)的審核意見，然后告知市場(chǎng)主體申請(qǐng)人重新填寫申報(bào)材料，材料審核通過(guò)后才能進(jìn)行市場(chǎng)主體信息登記業(yè)務(wù)。這種傳統(tǒng)的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記方法存在許多問(wèn)題，比如工作效率不高、工作內(nèi)容繁雜、在申請(qǐng)的過(guò)程中，需要填大量的表格，同時(shí)這也增加了市場(chǎng)主體注冊(cè)檔案資料管理的壓力、各個(gè)行政部門存在著信息資源無(wú)法共享的問(wèn)題。

2.系統(tǒng)功能

2.1流程

據(jù)調(diào)查研究顯示，市場(chǎng)主體注冊(cè)登記系統(tǒng)主要有設(shè)立、變更、注銷、備案、改制、遷出遷入等業(yè)務(wù)，包括5種市場(chǎng)主體登記的形式，對(duì)于不同類型的業(yè)務(wù)形式，有不同的操作流程，確保業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性和便捷性。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享，應(yīng)該設(shè)計(jì)外部數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，同時(shí)各個(gè)子系統(tǒng)之間還可以進(jìn)行傳輸與交換。總之，市場(chǎng)主體注冊(cè)登記系統(tǒng)主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①企業(yè)子系統(tǒng)與名稱子系統(tǒng)一一對(duì)應(yīng)。②所有的業(yè)務(wù)都應(yīng)該有規(guī)范的操作流程。③系統(tǒng)主要有6種業(yè)務(wù)，5種市場(chǎng)主體登記形式。④對(duì)相同功能的模塊進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)開發(fā)。⑤所有工作流程的執(zhí)行都由工作流引擎進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)的權(quán)限由市場(chǎng)監(jiān)管局的管轄范圍所確定。⑥構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。⑦與外部系統(tǒng)只進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，不進(jìn)行數(shù)據(jù)加工。⑧數(shù)據(jù)信息的正確性，由輔助審查功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)包含各種各樣的市場(chǎng)主體基本信息，其主鍵有身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。比如市場(chǎng)主體信息基本表的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為主鍵，法人代表信息表的身份證號(hào)碼為主鍵，其它信息為外鍵。再比如投資人信息表，投資人的身份證號(hào)碼為主鍵，其它信息為外鍵。構(gòu)建一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)達(dá)到內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享的目的。

2.3系統(tǒng)管理權(quán)限

系統(tǒng)管理權(quán)限提供了系統(tǒng)對(duì)用戶所能進(jìn)行操作進(jìn)行控制，使其更符合實(shí)際業(yè)務(wù)處理的模型。管理權(quán)限是該系統(tǒng)中一個(gè)非常重要的模塊，它為其他模塊提供了控制上的支持。單位用戶在進(jìn)行管理操作之前，應(yīng)該由上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，當(dāng)然授權(quán)的方式可以是全部授權(quán)，也可以是部分授權(quán)，然后單位用戶再開放一定的權(quán)限給用戶。

3.系統(tǒng)功能模塊

市場(chǎng)主體登記管理模塊功能：市場(chǎng)主體注冊(cè)登記;市場(chǎng)主體信息維護(hù)、查詢;數(shù)據(jù)備份。市場(chǎng)主體申請(qǐng)材料以電子文檔形式在網(wǎng)上提交，市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在網(wǎng)上受理審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，當(dāng)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)以后同時(shí)頒發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證與數(shù)字簽名，滿足企業(yè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)全程電子化辦理時(shí)對(duì)身份識(shí)別、防篡改、防抵賴等要求。對(duì)各類市場(chǎng)主體的設(shè)立登記、變更登記、備案、注銷登記等業(yè)務(wù)中的所有申請(qǐng)?zhí)顖?bào)信息進(jìn)行加密簽名處理，在互聯(lián)網(wǎng)上只傳輸簽名加密后申請(qǐng)信息，服務(wù)器收到信息后進(jìn)行解密并驗(yàn)證申請(qǐng)人身份，確保市場(chǎng)主體提交數(shù)據(jù)真實(shí)性以及無(wú)抵賴性。

市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)不同的部門對(duì)不同的市場(chǎng)主體進(jìn)行管理，需要給不同級(jí)別的工作人員提供不同的管理權(quán)限。同時(shí)還要不斷更新管理人員的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)管理的級(jí)別查詢相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)及備份策略管理功能，可以把系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、配置數(shù)據(jù)備份出來(lái)，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，能夠根據(jù)備份進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。在備份策略上支持增量備份和全量備份，支持自動(dòng)備份和人工備份。選擇自動(dòng)備份時(shí)，系統(tǒng)把存放在受理子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)自動(dòng)備份到指定服務(wù)器中;選擇人工備份時(shí)，由管理員操作形成備份數(shù)據(jù)文件并自行管理。

4.系統(tǒng)運(yùn)行的情況

系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后，交付某一市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行試運(yùn)行，在這一系統(tǒng)運(yùn)行期間，系統(tǒng)比較穩(wěn)定，操作也比較簡(jiǎn)單，這有利于提高工作人員的工作效率，還節(jié)約了市場(chǎng)主體注冊(cè)人員的時(shí)間，獲得好評(píng)。而且該系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享，市場(chǎng)監(jiān)管局可以對(duì)與某一企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管的行政職能。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要闡述市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)過(guò)程，根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理工作的流程，在法律允許的范圍內(nèi)，確保市場(chǎng)主體注冊(cè)登記管理工作流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)的需求，以一體化設(shè)計(jì)思想為依托，設(shè)計(jì)出新型的注冊(cè)登記系統(tǒng)，這有利于提高工作人員的工作效率和服務(wù)水平。

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