農(nóng)村社會事務(wù)管理中如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理助力鄉(xiāng)村振興的探索

曾杰貴

摘要：農(nóng)村社會事務(wù)管理成效的高低，將直接管理到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效，因此需要高度重視農(nóng)村社會事務(wù)管理工作的開展，而農(nóng)村經(jīng)濟管理是目前農(nóng)村社會事務(wù)管理的主要內(nèi)容，尤其是很多農(nóng)村目前在村級財務(wù)管理方面的規(guī)范化水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟管理將直接關(guān)乎農(nóng)村集體經(jīng)濟能否壯大，居民能否安居樂業(yè)，因此對農(nóng)村社會事務(wù)管理有著較高的要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會事務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟管理;鄉(xiāng)村振興

加強農(nóng)村經(jīng)濟管理是助力鄉(xiāng)村振興的根本性前提之一，在農(nóng)村社會事務(wù)管理中，應(yīng)切實注重村級財務(wù)管理規(guī)范化水平的提升，應(yīng)加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)，尤其是要為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)揮好自身在農(nóng)村社會事務(wù)管理方面的優(yōu)勢，與村支兩委和村民群眾一道譜寫農(nóng)村經(jīng)濟管理的新篇章，奏響鄉(xiāng)村振興的最強音。

1.提升農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化水平

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)管理的核心，也是推動民主化管理和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，在助推鄉(xiāng)村振興中有著不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，在經(jīng)濟層面的農(nóng)村社會事務(wù)管理中，需要加大農(nóng)村經(jīng)濟管理力度，尤其是應(yīng)切實注重智慧財務(wù)水平的日升，致力于業(yè)財融合體系的建立，不斷推動農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化水平，始終將其作為一項維護村集體與廣大村民根本利益的重要工作，比如在目前，很多農(nóng)村的財務(wù)管理不規(guī)范的問題較多，為解決問題，很多地方采用了政府購買公共服務(wù)和委托財會服務(wù)公司等方式。這主要是因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的專業(yè)人才十分缺乏，尤其是在專業(yè)的農(nóng)村財務(wù)管理人才較為缺乏。因此，需要在農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)管理中，切實注重以下工作的開展：

一是以黨建為引領(lǐng)，切實注重農(nóng)村財務(wù)管理模式的創(chuàng)新。具體就是黨組織先行，致力于黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，不斷提升村級黨組織的組織力，確保村級黨組織政治功能得到發(fā)揮，使得黨建引領(lǐng)和工作推進得到深度融合，致力于行動與目標(biāo)、計劃與落實的高度一致。因此，需要將村級黨組織作為主體，致力于高效而又統(tǒng)一的村級財務(wù)管理體系的建設(shè)，將服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為中心，使得村級財務(wù)管理水平得到提升。而在此基礎(chǔ)上，建議從縣級建立以縣委組織部和農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局為核心的農(nóng)村財務(wù)管理工作小組，負(fù)責(zé)對農(nóng)村財務(wù)管理工作的安排部署;而從鎮(zhèn)級的社會事務(wù)管理中心、財政所等設(shè)置專業(yè)的村級財務(wù)核算中心，并配備相關(guān)職能人員，全面負(fù)責(zé)村級的財務(wù)核心與管理工作，致力于內(nèi)部監(jiān)管制度的完善，使得村級財務(wù)全面實現(xiàn)財務(wù)電算化，財務(wù)核算實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在村級則選定一名財會專業(yè)的人才作為報賬員，定期到核算中心報賬，使得村級財務(wù)管理更加高效、及時和統(tǒng)一。

二是發(fā)揮村級黨組織的監(jiān)督與管理作用。為切實掌握村級資產(chǎn)的主動權(quán)，應(yīng)確保集體資產(chǎn)的所有權(quán)、村集體資金的使用權(quán)、促進獨立核算的主體地位、村級財務(wù)審批權(quán)、村級財務(wù)監(jiān)督與民主理財機制五個方面的“不變”，使得村級黨組織在監(jiān)督與監(jiān)管作用得到發(fā)揮，并加強對農(nóng)村土地和資金、人才和技術(shù)等有關(guān)生產(chǎn)要素配置情況的檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時地整改，確保財產(chǎn)安全，保障群眾利益不受損失。

2.加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)

為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提升，在農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)管理中，應(yīng)切實發(fā)揮自身在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面的優(yōu)勢，切實加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟得到持續(xù)壯大。尤其是在“十三五”期間取得的脫貧攻堅成效的保障，村集體項目的持續(xù)造血功能的保障，需要切實加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)。具體需要注重以下工作的開展：

一是從資金方面加大支持力度，爭取得到財政部門的資金支持，為農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。這就需要加強對黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，以及省農(nóng)村工作會議的精神，深度推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，確保下?lián)艿泥l(xiāng)村振興資金得到專項使用，以打造產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的農(nóng)村為目標(biāo)，在不斷深化農(nóng)村改革的過程中，指導(dǎo)村支兩委在發(fā)展村集體經(jīng)濟中合理規(guī)劃使用資金，確保有限的資金得到最大化的利用，使得農(nóng)村的發(fā)展新動能得到不斷培育。

二是從人才方面加大支持力度，從鎮(zhèn)社會事務(wù)中心選派經(jīng)濟管理能手定點做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的輔助工作，切實加大與村干部之間的溝通，對村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展中遇到的困惑及時地溝通和應(yīng)對，尤其是要圍繞提升項目的持續(xù)造血功能這個中心來加強人才支持，及時地獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身在政策解讀、技術(shù)理解、信息溝通等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮村干部在熟悉困難方面的優(yōu)勢，在合力下及時地突破困難，同時針對農(nóng)村經(jīng)濟管理中的問題，還要將自身所學(xué)的專業(yè)理論知識與農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐結(jié)合起來，在實踐中不斷發(fā)展，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟管理方面的需要。

三是從技術(shù)方面加大指導(dǎo)力度，農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的村級造血功能的激活，為鄉(xiāng)村振興夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，需要在做好資金和人才投入的同時，在技術(shù)方面加大指導(dǎo)力度。尤其是在當(dāng)前內(nèi)生動力不足和缺乏可利用資源以及政策支持力度不足等方面的問題較多。這就需要通過強化技術(shù)指導(dǎo)，將村干部打造成有思想、有技術(shù)、懂經(jīng)營、有經(jīng)營管理能力以及樂于奉獻(xiàn)的精神，切實強化村干部的技術(shù)教育和培訓(xùn)，并在技術(shù)人才引進方面加大重視，尤其是要注重本地能人鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮。則政府則是加強正向激勵扶持政策的構(gòu)建，大力實施精準(zhǔn)扶持政策，拓展公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，探索和完善村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、合作模式和實施項目，最終以長效的技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)和規(guī)范的技術(shù)管理，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理水平得到提升的過程中，確保村集體經(jīng)濟管理的各級責(zé)任主體的責(zé)任得到落實。

3.結(jié)語

綜上所述，本文主要從農(nóng)村財務(wù)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟管理兩個不同的視角，就農(nóng)村社會事務(wù)管理中的農(nóng)村經(jīng)濟管理要點進行的探索，未來需要在實踐中不斷完善和優(yōu)化，以更好地助力鄉(xiāng)村振興。

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