淺析紀檢監察工作剛柔并濟之道

摘要：新形勢背景下，加強高校紀檢監察工作，不僅要落實硬性制度與黨紀黨規，也要堅持剛柔相濟原則，采用柔性管理給予應有的人文關懷，確保黨員干部自覺接受黨的教育，遵守黨紀黨規與社會公德，提高個人黨性修養。本文在分析剛柔并濟辯證統一的基礎上，闡述了高校紀檢監察工作的人文關懷內涵要求及實施路徑，實現監督執紀的剛性與柔性、力度與溫度的有效結合。

關鍵詞：紀檢監察;剛柔并濟

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得的成效卓著，反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利。如何將人文關懷和心理疏導滲透于紀檢監察工作，準確把握監督執紀的剛性與柔性、力度與溫度的有效結合，筆者認為，要建立紀檢監察工作的人文關懷機制，靈活把握剛柔并濟之道，實行嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，從而有效貫徹全面從嚴治黨。

一、剛柔并濟的辯證統一

堅持全面從嚴治黨，開展紀檢監察工作，持之以恒正風肅紀，需要剛柔并濟、嚴管厚愛。新形勢下，面對監督執紀新任務新要求，只有做到剛柔并濟，“冷”暖結合，既要有讓監督“長牙”、紀律“帶電”的剛性鐵紀，又要在監督方法上用好四兩撥千斤的巧勁柔情，才能增強有效監督的效能質量。

（一）堅持剛性要求，執紀在前，全面從嚴

紀檢監察機關作為政治機關，必須提高政治站位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，工作中強化責任考核、嚴肅責任追究，以剛性措施傳導壓力，堅持失責必問、問責必嚴，勇于同一切違反政治紀律和政治規矩的行為做堅決斗爭。

（二）堅持柔性處置，監督第一，治病救人

“剛則易折，柔則常存”，紀檢監察工作要剛柔并濟、寬嚴相濟，既堅持監督是第一職責，加強對黨員干部的監督，又堅持人文關懷，實行對干部的關心、愛護和保護。具體而言，需要在四個方面執行落實：一是積極運用“四種形態”把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為常規手段，對黨員干部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，讓干部切實感受到監督在眼前、厚愛在身邊。二是緊盯節點，在元旦春節、國慶中秋等重要時間節點，下發有關廉潔過節通知文件，及時向黨員干部發送廉潔提醒短信，防止“四風”反彈。三是盯住關鍵部門，看住“關鍵少數”，切實加強對重點項目、重要環節和關鍵崗位、重點崗位的經常性監督，保護廉政風險高發人群。四是把經常性開展黨性教育、廉政教育、警示教育和相關培訓等等。

二、人文關懷的內涵解析

（一）人文關懷的核心與本質

人文關懷的核心在于肯定人性和人的價值，要求人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神生活等。具體來說，包括以下幾層涵義：承認人是一種精神、文化的存在，尤其自身價值，無論是在推動社會發展還是實現自身發展方面都居于核心地位或支配地位;尊重人的主體性，關心人的多方面、多層次的需要，促進人的自由全面發展。

（二）紀檢工作與人文關懷

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“加強和改進思想政治

工作，注重人文關懷和心理疏導。”人文關懷和心理疏導這兩個新名詞透露出我黨“思想政治工作的新變化”，體現了我黨對人的關懷、社會對人的關愛。紀檢監察工作中突出人文關懷，是我黨對馬克思主義的重大發展，標志著黨組織對黨員的主體地位的認識的進一步深化。

第一，人文關懷使紀檢監察工作主體性更加明確。主體性教育強調要把發展

人的自主性、創造性以及促進教育過程的個性化放在中心地位。紀檢監察工作的人文關懷是以馬克思人學理論為指導，尊重教育對象的主體地位，關注教育對象的需求與發展，激發教育對象的自我發展能力和創造力。無論是“人文關懷”還是“心理疏導”，其前提都是以“人”為主體，做“人”的工作，以解決個體差異性問題為條件，以培養人、發展人為目標，突出了教育對象的主體性。

第二，人文關懷使紀檢監察工作方法更加貼近生活實際。以往紀檢監察工作

嚴肅性有余，無形之中拉開了紀檢監察工作者與教育對象的距離，使教育對象不容易接受和認同。而人文關懷視野下“貼近生活”“切合現實”的紀檢工作方法，能“潤物細無聲”地筑牢黨員干部的思想防線。

三、紀檢監察工作彰顯人文關懷

紀檢監察工作應始終堅持以人為本的理念，從教育、挽救、關心和愛護黨員干部的角度出發，將關懷干部機制融入到紀檢監察工作全過程，多措并舉彰顯紀檢監察工作的溫度。

（一）深入開展干部交心談心活動

認真貫徹落實紀檢監察干部交心談心辦法和制度，加強紀檢領導與干部職工的溝通交流，及時了解和掌握干部職工的思想動態、精神狀態和顧慮困難，有針對性地做好思想政治工作，積極為他們排憂解難，在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵干部職工放下包袱、大膽工作、積極作為。

（二）監督執紀講方法、記使命、通民心

紀檢工作只有方法正確、換位思考，剛柔并濟、軟硬兼施才能得民心。只有增強監督執紀剛性與柔性、力度與溫度的結合，做到有抓手、有力度、有效果，才能讓干部切身感受到監督在眼前、厚愛在身邊，始終保持警醒警戒的高壓態勢，自覺做到有紀律、怕紀律、守紀律。

（三）案件審理全過程體現人文關懷

首先，案件審理在查閱案卷制作閱卷筆錄時，要對當事人的履歷及家庭情況認真梳理，悉心分析，試探從心理上體現人文關懷，引導其直面錯誤事實，真誠聽取申辯，讓其虛心接受組織即將給予的處理。在工作過程中，重點要對錯誤事實再確認，哪些問題得以認定、哪些沒有認定，要讓被審查人清楚明白，以知情權的落實消除其思想猜疑，增強對組織的信任感。要聽取相關情況的再申辯，給被審查人足夠的話語權，認真聽取其對相關問題的辯解，突出談話主題，甄別辯解真偽，消除混淆視聽的相關內容，進一步清晰違紀事實情況。

其次，在進行審理談話時，面對被審查人普遍的防御心理機制，要講清定性量紀，透徹解疑釋惑，化解其因受處分在思想上產生的消極情緒，打消思想顧慮，使其積極向上、一如既往的投入工作。具體而言要做到“四個講清”：一是講清問題定性，要立足違紀事實，明確被審查人違紀性質，要讓被審查人清楚自己“得了什么病”“病在哪兒”，從內心深處承認組織作出的處理是恰當的。二是講清觸犯條款，也就是要講清對被審查人結論性處理的法規依據，“對標”越精準、解釋越到位，談話效果就越明顯。三是講清違紀實質，從更高站位、更高層面說明從嚴執紀是從嚴治黨的重要舉措，是保持黨的先進性和純潔性的必然手段，讓被審查人清楚紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特殊、執行紀律沒有例外，必須無條件遵守黨的紀律。

第三在宣布處分的時候，要適當傳導責任壓力，提振精神狀態。被審查人犯了錯誤，受到紀律處分，往往思想壓力大，情緒波動大，甚至萎靡不振、破罐破摔，需要在審理談話中予以激勵、正向引導。一方面，要喚醒黨性促自信，不少人雖然犯了錯誤受到處理，但談話中要對被審查人以前為黨的事業所作出的貢獻要適當提及，讓被審查人感到雖然犯了錯誤，但組織上并沒有全盤否定自己，進而點燃勇于改正錯誤、改造主觀世界的希望火苗。

總之，紀檢工作不僅要有嚴格執紀、懲前毖后的“剛”，也要有人文關懷、治病救人的“柔”，切實做到剛柔相濟、張弛有度。工作中一定要注重人文關懷，講求方式方法，最大限度地保護好、調動好黨員干部干事創業的精氣神，為風清氣正的政治生態保駕護航。

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作者簡介：邱學文 1977-11 男 籍貫：湖南益陽 學歷：研究生 職稱：講師 研究方向：高職心理健康教育研究 郵編：413000 單位：湖南工藝美術職業學院

湖南工藝美術職業學院 湖南 益陽 413000