抗疫一線宣傳策略探析

摘要：作為廣東支援湖北武漢疫情防控前方指揮部宣傳組一員，筆者親歷武漢抗擊新冠肺炎疫情防控工作，以抗疫一線的宣傳策略、方法為例，將理論和實踐相結(jié)合，分析重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中宣傳工作的必要性和重要性。

關(guān)鍵詞：新冠疫情；抗疫一線；宣傳策略

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）06-0144-02

2020年初新冠肺炎疫情突如其來，武漢成為全國疫情防控的重中之重。習(xí)近平總書記和黨中央號召馳援湖北，一聲令下，廣東聞令而動。自1月24日除夕夜派出第一支醫(yī)療隊，廣東陸續(xù)派出19批醫(yī)療隊，共1914名醫(yī)務(wù)人員馳援武漢。廣東支援武漢前線指揮部第一時間成立了宣傳組，直至4月10日撤退，78個日夜，宣傳組積極發(fā)揮宣傳策劃、引導(dǎo)輿論等作用。在此期間，主流媒體發(fā)布相關(guān)稿件、視頻位列全國各省前線醫(yī)療隊前茅，也積累了一些宣傳經(jīng)驗。本文以廣東支援武漢前線指揮部宣傳工作為例，探討突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳中的三個問題，分別是宣傳的意義是什么，宣傳要采用什么樣的方式方法，以及如何做到宣傳效果最大化。

一、通過觀點傳播影響群體行為

“宣傳活動在人類文明發(fā)展史中源遠流長。宣傳是一種專門為了服務(wù)特定議題（議事日程，agenda）的信息表現(xiàn)手法。在西方，宣傳原本的含意是‘散播哲學(xué)的論點或見解’，但現(xiàn)在最常被放在政治脈絡(luò)（環(huán)境）中使用，特別是指政府或政治團體支持的運作?！盵1]而按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的定義，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指“突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件”。根據(jù)兩者定義可知，突然公共衛(wèi)生事件中宣傳是根植于政治學(xué)的，既是政治觀點的傳播，也會對群體行為產(chǎn)生影響。根據(jù)我國現(xiàn)有新聞要求，宣傳報道要做到“強化顯政”，前線宣傳工作承擔(dān)著信息發(fā)布、聯(lián)絡(luò)媒體、公共服務(wù)、輿論引導(dǎo)等任務(wù)。

除夕夜醫(yī)療隊抵達武漢之時，僅有廣東、上海和某部隊醫(yī)院于凌晨抵達，此時，對于外界來說，武漢的真實情況還處于未知狀態(tài)。斯蒂文·芬克（Steven·Fink）在《危機管理：對付突發(fā)事件的計劃》中提出危機的生命周期理論，將突然事件分為突發(fā)期、蔓延期、解決恢復(fù)期三個階段。在事件突發(fā)期，引導(dǎo)重點是正確應(yīng)對、消除恐慌，所以，宣傳組第一時間向媒體公布了權(quán)威信息、救治動態(tài)等，起到了“穩(wěn)定軍心”作用；抗疫中期為事件的蔓延期，引導(dǎo)的重點是轉(zhuǎn)化情緒，凝心聚力，需要為醫(yī)療隊注入可持續(xù)力量，挖掘典型人物、感人故事，提振鼓舞士氣；隨著抗疫取得階段性勝利，此時進入事件恢復(fù)期，需要進行深刻反思，及時總結(jié)抗疫中的救治經(jīng)驗，將廣東抗疫精神傳播出去。

據(jù)不完全統(tǒng)計，抗疫期間，人民日報、央視、新華社等主流媒體對廣東援漢醫(yī)療隊的報道多達2983篇（條），自制短視頻在抖音、快手平臺點擊量高達14.2億，形成了對外傳播一線消息、展示廣東醫(yī)療隊形象，對內(nèi)建設(shè)文化陣地、鼓舞士氣的宣傳效果。

二、巧用六種方法達到宣傳效果

“新聞報道策劃是新聞報道的主體遵循事物發(fā)展和新聞報道的基本規(guī)律，圍繞一定的目標(biāo)，對已占有的信息進行科學(xué)的分析和研究，著眼現(xiàn)實，發(fā)掘已知，預(yù)測未來，制定和實施相應(yīng)的政策和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的策劃活動?！盵2]進行抗疫一線新聞策劃的目的一是讓外界了解前線情況，二是提供可靠信息為上級制定決策提供依據(jù)，三是讓醫(yī)護人員以飽滿的精神狀態(tài)打贏疫情阻擊戰(zhàn)。在策劃過程中，要巧用以下方法完成目標(biāo)。

第一，做好媒體協(xié)調(diào)員。廣東前后派出43名隨隊記者前往武漢，他們分別來自南方日報、廣東電視臺、深圳電視臺、佛山電視臺等媒體單位。各大媒體記者帶著任務(wù)和使命前往抗疫一線，宣傳組牢牢把握宣傳正面化、公開化、透明化的原則，協(xié)調(diào)記者進行采訪。比如，廣東電視臺播出的《直播|除夕夜他們緊急出發(fā)！廣東醫(yī)療隊馳援湖北武漢疫情救治》，全程直播廣東首批醫(yī)療隊抵達武漢實況，同時帶領(lǐng)記者進入了廣東醫(yī)療隊接管的醫(yī)院的病房、重癥監(jiān)護室、方艙醫(yī)院。其中由南方都市報制作的短視頻《廣東醫(yī)療隊的武漢ICU生死備忘錄：希望是對抗苦厄的解藥》，真實記錄了抗疫初期最艱難的漢口醫(yī)院重癥病房救治患者的情況。此外，還允許隨隊記者進入隊員的生活區(qū)采寫，《南方日報》的報道《剪短長發(fā)仍是“最美逆行者”》，報道了醫(yī)護人員為了避免感染紛紛減去長發(fā)的感人故事。

第二，建立宣傳員制度。面對1914名醫(yī)務(wù)人員的海量新聞線索，宣傳組僅有兩位專職人員顯然人手不足，為此，醫(yī)療隊每支隊伍都設(shè)有一名宣傳委員，每天負(fù)責(zé)將各隊的工作動態(tài)、新聞線索報送給宣傳組，之后由宣傳組全面統(tǒng)籌，將有價值的線索提供給媒體[3]。另外，各隊宣傳委員還充分利用各自后方醫(yī)院的力量，在各自醫(yī)院的自媒體公眾號上進行了報道。在前后方聯(lián)動下，稿件數(shù)量和質(zhì)量都有一定的保障。

第三，聯(lián)絡(luò)央媒，搶占高地。人民日報、新華社、央視等央媒的權(quán)威性是毋庸置疑的，央媒派出了大量制作團隊前往武漢一線，如央視派出了150多人的報道團隊。另外，央媒經(jīng)歷過非典、中東呼吸綜合征等，積累有更豐富的突發(fā)衛(wèi)生公共事件報道經(jīng)驗。積極聯(lián)絡(luò)央媒，有助于影響力的擴大。在宣傳組的積極努力下，人民日報、央視等央媒幾乎每天都會發(fā)布關(guān)于廣東援武漢醫(yī)療隊的報道。醫(yī)療隊還多次登上央視《新聞聯(lián)播》《24小時》等欄目，3次登上央視新聞頻道直播欄目《戰(zhàn)疫情·武漢特別報道》，人民日報《中醫(yī)特色療法在湖北這個隔離病區(qū)火了》《張忠德：醫(yī)生最大價值觀是幫助病人康復(fù)》、新華社《廣東醫(yī)療隊抵達武漢后進行培訓(xùn)》《【新華網(wǎng)連線湖北】護士長：除夕“回娘家” 至今卻未見媽媽》等都是對廣東醫(yī)療隊的報道。

第四，組建專家團隊。專家可以為受眾提供權(quán)威、科學(xué)的觀點，公信力較強，從而起到輿論引導(dǎo)作用[4]。宣傳組挑選出公共衛(wèi)生、重癥、呼吸、院感、中醫(yī)等各個領(lǐng)域中的專家組成了專家團隊，隨時回應(yīng)媒體采訪、疫情熱點。例如，宣傳組聯(lián)系了鐘南山團隊負(fù)責(zé)人，利用每周一與鐘南山院士視頻連線的機會，組織各大媒體記者前往華中科技大學(xué)協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)進行采訪，期間共舉辦了8場鐘南山院士的遠程采訪會，采訪會結(jié)束后，第二天各大媒體的頭條幾乎都與此有關(guān)。此外，宣傳組緊抓中醫(yī)、院感、重癥救治等熱點，主動聯(lián)絡(luò)媒體，回應(yīng)熱點，讓媒體感受到了廣東醫(yī)療隊采訪的高效和便利。

第五，撰寫內(nèi)參、簡報，影響關(guān)鍵少數(shù)。1月24日～2月15日是抗疫最艱難的時間，彼時患者量激增、醫(yī)用物資短缺、社區(qū)防控不到位等問題顯現(xiàn)。宣傳組聯(lián)系了《人民日報》《南方日報》記者合力撰寫內(nèi)參，抗疫期間4篇內(nèi)參得到國家、省級領(lǐng)導(dǎo)批示。此外，宣傳組還堅持每日撰寫宣傳簡報，呈報廣東新冠疫情總指揮部，起到了影響關(guān)鍵少數(shù)，促進問題解決的作用。

第六，利用新媒體平臺，掌握主動權(quán)。廣東衛(wèi)生信息、健康廣東等是廣東省衛(wèi)生健康委的官方微信號，在疫情期間，官方賬號的發(fā)布權(quán)限由每日1次升級為10次，在公眾號內(nèi)開設(shè)了專欄，發(fā)布前方來稿、視頻，大大增加了發(fā)布時效和發(fā)布力度。疫情期間“健康廣東”微信公眾號共發(fā)布文章1250篇，閱讀量累計達1900多萬。在健康廣東抖音、快手短視頻平臺投放的抗疫一線自采自制的151條短視頻，總播放量超14.2億次，充分掌握了信息發(fā)布的主動權(quán)。

三、分眾傳播使效果最大化

新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，各類媒體百花齊放，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，根據(jù)其不同特點，使宣傳效果達到了最大化。傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢在于其權(quán)威性強、覆蓋人群廣。其中，《南方都市報》策劃的《疫·痕》是全國第一個拍攝醫(yī)護人員印痕的系列攝影作品，宣傳組策劃、配合《南方都市報》記者，利用醫(yī)護人員下班間隙，見縫插針，拍攝醫(yī)護人員剛剛脫下防護服的狀態(tài)，醫(yī)護人員臉上的印痕與精神狀態(tài)在攝影作品中得到很好的呈現(xiàn)，該系列作品一經(jīng)推出便引起全社會轟動，廣東“小蠻腰”等各大地標(biāo)性建筑LED屏、地鐵、機場紛紛展示了該作品。中央電視臺《戰(zhàn)疫情·武漢特別報道》欄目組在1月底抵達武漢后每天開設(shè)20分鐘直播節(jié)目，宣傳組將展示廣東力量的移動P3實驗室負(fù)責(zé)人、展現(xiàn)廣東智慧的鐘南山重癥救治領(lǐng)隊、展現(xiàn)廣東特色的國家中醫(yī)救治組副組長張忠德帶進直播室。進入抗疫中期以后，宣傳組與《南方日報》記者共同策劃撰寫了《出征武漢32天，我們總結(jié)出廣東醫(yī)療隊“十大戰(zhàn)法”》，全面推出廣東經(jīng)驗。經(jīng)過一系列“組合拳”，在全國抗疫一線隊伍中脫穎而出。

此次新冠疫情傳播的重要渠道是新興媒體，微博、微信，短視頻平臺抖音、快手全面開花，宣傳需利用新媒體的全息、全效優(yōu)勢。一方面，宣傳組發(fā)動1914名隊員，通過個人日記、集體故事、錄制視頻、繪制畫作等形式，講述了抗疫歷程；另一方面，宣傳組深入紅區(qū)拍攝救治短視頻， “我不能哭，因為護目鏡會花”是90后廣東護士朱海秀在病房工作時面對記者說出的話；00后全國醫(yī)療隊年紀(jì)最小的護士劉家怡那句“我穿上防護服就不是孩子了”被制作為短視頻，火遍全網(wǎng)。通過挖掘普通醫(yī)務(wù)人員的閃光點真實反映抗疫一線，醫(yī)療隊利用自有平臺健康廣東微信訂閱號、微博、南方號、快手、抖音等平臺，自制了主題鮮明、情感飽滿、凝聚人心的文章和短視頻，宣傳效果亦好。

四、結(jié)語

新冠疫情的發(fā)生考驗著社會治理能力的方方面面，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生重大事件時，要做到以下四點：一是應(yīng)當(dāng)配備配齊專業(yè)新聞宣傳人才；二是利用內(nèi)參、工作簡報影響關(guān)鍵少數(shù)；三是積極配合主流媒體做好宣傳；四是掌握新媒體發(fā)布主動權(quán)，這樣才能做好公共突發(fā)衛(wèi)生事件的輿論宣傳工作。

參考文獻：

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[4] 崔士鑫.主流媒體如何做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳報道——以人民日報新冠肺炎疫情報道為例[J].傳媒，2020（3）：12-16.

作者簡介：趙瑩（1983—），女，山東青州人，碩士，記者，研究方向：新聞傳播。