工程項目招投標管理的規范化問題探索

莊春蕉

摘要：當前社會主義經濟建設速度極快，工程項目的數量及規模持續攀升，為進一步擴大項目的經濟收益、安全效益，項目參建單位需對招投標管理予以特別注意，并在實踐過程中，采取多種科學且行之有效的管理策略，以全面提升此項工作的規范化水平。本文將以此為中心展開研討，以期為相關研究者提供有用的參考依據。

關鍵詞：工程項目;招投標管理;規范化;問題;對策

引言

為有效規范我國建筑領域日益殘酷的市場競爭環境，促使項目參建單位實現快而穩地持續發展，并幫助企業獲取更大的經濟收益，有關部門提高了對工程項目招投標管理工作的重視程度，但就現下的實際情況而言，因受多種現實因素的干擾，招投標工作的整體水平仍亟待提升，其相關的管理工作中也存有諸多問題急需解決，以下將逐一進行具體說明。

1、工程項目招投標管理中的規范化問題探析

首先，存在招標單位運用手段避免開展招標活動的問題。比如，許多建設單位會將施工時間不夠充足作為推脫原因，利用分解建筑工程施工項目的方式對工程工作內容進行處理，利用分發多個小型工程項目的方式直接落實發包環節，或者通過邀請的方式進行招標。其次，存在對競爭條件進行限制的問題。例如，一部分建設單位在招標文件的內容條款上進行針對性的規劃與設計，會結合自身傾向的投標單位設置對其有利的招標投標條件，提升其中標的概率，并存有違反標準規定、泄露機密信息的問題。再次，在落實投標管理工作時，存在許多假借他人資質參與投標競爭活動的問題。譬如，一些小型建筑施工單位會掛靠于規模較大、實力較強的大型企業名下，并假借其資質與名義參與招投標競爭活動，與此同時，還存在互相串通圍標的情況。最后，存在不遵守招標合同條文內容的情況。例如一些單位在中標之后任意依照自己的想法對工程項目當中的工作內容以及項目進行更改，最終導致預算超標或者產生違法轉包以及分包等諸多問題的產生。

2、工程項目招投標規范化管理策略研究

2.1推進工程項目招投標法律章程的健全

我國城市化進程現已進入高速發展期，建筑工程項目的數量及規模持續攀升，在此形勢下，建筑領域的市場競爭環境變得更加殘酷，建筑企業的競爭壓力、經營管理壓力也隨即日益加重，而一些企業為牟取更大利益，進一步提升工程項目的利潤收益，會在招投標環節做出行賄、受賄或是弄虛作假等違法違規行為，繼而致使項目的整體建設質量難以達到規定的要求標準，這對于建筑行業的長期持續發展百害而無一利。針對這一現狀，要想有效預控上述問題的發生，其核心關鍵即為制定出健全的工程項目招投標法律章程，并在實踐中對其加以不斷完善，確保其能夠充分發揮出應有的法律效能，由此以法律制度的形式，對建筑領域市場環境進行全面治理，對相關企業予以有效約束，繼而促進工程項目招投標管理工作朝著規范化方向邁進，使企業之間的競爭公平化、透明化、公正化。法律是一個社會的秩序，將工程項目招投標的核心內容寫進法律中來，有利于招標投標工作流程的正規化，可以明確工作流程中的權責體系，對招標、投標管理工作進行法律規定，并做出一個系統性的整合，對于促進工程項目招投標管理的規范化，具有深刻的積極意義。通過明確法律的作用，促使招標投標相關人員遵守招標投標的規則，保證招標投標的條件，可創造公平合理的招投標市場環境。

2.2構建完整的工程項目招投標監管機制

在對工程項目招投標工作進行監管時，要細致、深入的對其中的工作模式、形式等進行探查與分析，投標單位需要將招投標文件當中要求的時間、地點等要素作為基礎，監管單位要對其進行有效的監察與管理，并保證投標單位能夠公開針對投標價格、投標名稱等信息進行展示。在開展評標工作時，需要將標準的評標方法作為基礎，利用計算機技術分析投標單位的信息資料內容，最終確定中標候選單位，并對最終評標結果進行公示，從而有效提升招投標監管工作的規范性、有效性。除上述內容以外，要針對其中的招投標文件內容以及人員名單等有效落實保密工作，防止出現資料內容泄露的情況。與此同時，需要重點針對有關組織機構進行嚴密的監察與監督，從而為后續招投標活動的全面落實提供基礎性作用，總體來講，可以在開展監督工作的過程中重點應用有關法律條文以及規范條例，以此來提升招投標管理工作在開展過程中的公平性，使得招投標活動在建筑工程經濟管理中的實際效用與影響能夠全方位地展現。

2.3強化對工程項目招投標的資格審查

資格審查即為有關部門依照相關的法律規定，對投標單位的資質加以嚴格審核、全面檢查，以規避部分單位為爭取建設施工權，而做出弄虛作假或違章等違規操作，通過強化對工程項目招投標的資格審查，可使項目的整體施工質量得到有力保障，提高各分項目的施工作業效率，同時還能幫助相關單位獲取更大的經濟利潤。具體到實踐中，為使資格審查工作得以順暢開展，有關部門應協同專業人員，對工程項目投資單位的資質、市場信譽度、業績以及綜合實力等，加以全面且嚴格地審查，由此確保在實際的招投標環節，篩選出資質良好、綜合實力較強的投標單位，與此同時，使壓標等違規操作得到有效預控，繼而保證各投標單位之間的良性競爭，使工程項目招投標活動能夠有序進行，使建筑領域逐步實現可持續長期發展。

3、結束語

綜上所述，為推進我國建筑領域的長遠持續發展，使魚龍混雜的市場競爭環境得到有效治理與約束，需從工程項目招投標的規范化管理這一層面入手，并在實際工作中，采取多種科學且行之有效的管理措施，以使各項管理工作得以順暢高效開展，并朝著規范化、現代化方向不斷發展，為實現這一目標，建筑工程招標、投標單位以及有關監管單位需要強化對其的重視程度，并對其進行妥善解決。

參考文獻：

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