農村基層水務服務中心的現狀分析與對策研究

劉祖華

摘要：基層水務服務中心本就與當地的農業、經濟發展有著密切的關聯，作為一項利國惠民的基礎設施建設工程，其有著一定的服務性及公益性特質，并在水土保持、防汛抗旱、水資源運用及保護中發揮著重要的效用價值。本文圍繞當前農村基層水務服務中心存在的問題展開了探討，并提出相應解決措施，具體如下：

關鍵詞：農村基層;水務服務中心;問題;對策

一、當前農村基層水務服務中心存在的問題

第1章現代化基礎設施建設不到位

根據實際情況來看，因受到資金短缺的影響，給農村基層水務服務中心現代化建設帶來了較大的阻礙，雖然部分水務服務中心已經進行了改造，但是因運行過程中還需要經費支持，而財政補貼在未能有效落實的情況下，大多數水務服務中心呈現出入不敷出的現象，致使運轉不暢。同時基礎設施作為水務服務中心實現服務目的主要保障，若連最基本的設備都不夠完善的話，那其效用價值就無法被有效凸顯。其次在新時代背景下，自動化、智能化已經在各工作體系中靈活應用，但是水務服務中心卻因預算不足，無法有效的引用，辦公設施及條件相對較為簡陋，無法滿足工作需求，這也致使水務服務中心在當地發展中無法起到有效地推動作用[1]。

第2章人員青黃不接問題突出

農村基層水務服務中心因條件較為艱苦，無論是在生活還是工作中都無法為工作人員提供保障，這也導致該專業領域的技術人員不愿下到基層工作。而現階段基層水務服務中心的工作人員大都未接受過專業知識培訓，其無論是業務能力還是職業道德素養上都普遍較低，同時在無法及時有效引入年輕人才后，水務服務中心工作時間較長且有經驗的人員逐漸面臨著退休，這也給水務服務中心的正常運轉帶來了一定的考驗。與此同時，因當地的重視度不足，大多數基層水務服務中心點的工作人員缺乏相應的學習機會，而水務服務中心對技術本就有著較高的要求，在該形勢下，致使在發生突發問題時，常會出現手足無措不知從何下手的現象，給當地群眾造成嚴重的經濟損失，不利于其穩定發展目標的實現[2]。

第3章干事主動性積極性不足

水務服務中心的職責本就是負責當地的水資源運用與保護，以此來實現防汛抗旱的根本目的，因其涉及環節較多，工作量相對較為繁重，這就需要多個專業技術人員協同配合下完成。但是根據實際情況來看，當前多數鄉鎮水務服務中心編制方案取法合理性，人員結構相對不夠穩定，基本上都處于身兼多職的狀態，這不僅會降低工作效率，更會直接影響工作質量，而且長此以往，水利工作人員在任務只增不減的形勢下，其積極性逐漸下降，導致水務服務中心的效能無法被有效地發揮。再加上因管理機制不夠完善，無法起到有效地約束作用，責任范圍的模糊化也限制了水利服務機構能力建設的提升[3]。

二、加強農村基層水務服務中心建設的相應對策

[2]強化組織領導

隨著我國鄉村振興戰略目標的全面落實，各地區也在積極開展基礎設施建設，勢必要為我國的社會經濟發展提供助力，與此同時基層水務服務中心的建設也提升了進程，而若想全面推動其服務職能的全面提升，首先應當將組織領導作為主要切入點，以此來起到有效地帶動作用。在此還應當健全管理制度，將其作為規范作用的主要動力，并且將現代化作為建設的核心內容，確保其能夠滿足當下農村鄉鎮的實際發展所需，在此需注意的是，因水務服務中心本就是一項社會服務性項目，其工作及服務質量直接與農村的經濟效益相掛鉤，因此為了能夠提升整體管理水平，可設定相應的獎懲考評機制，根據基層水利工作人員的日常表現、工作效率、專業能力、職業道德素養等進行全方面評比考核，對表現較好的員工給予相應的獎勵，以此來起到有效地激勵作用，充分調動其工作積極性[4]。其次還應當給予員工相應的發展空間，使其能夠在目標的帶動下不斷完善自我，并在崗位上盡職盡責，這也是提升工作質量的主要措施。

（二）加強隊伍管理

基層水利工作人員作為水務服務中心運轉中的重要組成部分，其專業素養是水務服務中心效用價值的主要體現，而當前，致使基層水務服務中心工作效率一直無法得到有效提升的主要原因就是由于人才的缺失，這極大的影響了整個水利隊伍的水平。同時水務服務中心服務體系中各環節都對技術能力有著較高的要求，而且基層本就有著條件艱苦、任務繁重的特點，這就要求水利工作人員不僅有較強的業務能力，還需要有著能夠吃苦耐勞的精神[5]。在此為了能夠讓工作人員全身心地投入工作中來，還需要為其生活提供保障，在滿足其一切需求后，才能充分激發其工作動力。其次還應當將培訓作為提升其專業能力水平的主要方式，并根據當前工作人員的實際情況及水務服務中心的發展需求制定科學合理的培訓方案，在此還需注意的是，缺乏實踐的培訓效用并不佳，而且實踐本就是檢驗理論真實有效性的做好方式，因此還需要注意理論與實踐的融合想，使其都能夠充分展現出相輔相成的特點，在培訓結束后應采取考核的方式來檢驗培訓成效，并通過該方式來明確各崗位的分配。而且因每個崗位對各項能力的要求也有所差異，為了提升工作人員的全面實踐能力，還可采取輪崗的方式，切實增強其綜合能力，確保其能夠在后期遇到任何突發性問題時都能從容應對。

（三）狠抓作風建設

思想本就是萬物之因，觀念也與行為有著一定的關聯性，行為作為意識的主要產物，也可充分展現出一個人的性格、理念、三觀、態度等等，這也就是所謂的意識表象。作為本就有著服務本質特點的水務服務中心，只有在正確思想意識的推動下，其服務能力才能夠得到有效地提升，在此相關管理部門不僅要將重心放在技術能力上，還需要做好全面的思想政治教育工作，逐步引導工作人員形成正確的三觀，并擁有勇往直前的精神，將自己的利益置之度外，以大局為重，將大局的利益放在首位，切實提升思想層次[6]。同時在工作中還應當做好充分地調研活動，了解當地基層的真正所需，以此來為工程的建設提供精確的數據信息，真正地做到取之于民、用之于民，滿足人民群眾的實際需求，幫助群眾解決一切困難，從而才能讓水務服務中心發揮出真正的效用價值，實現服務社會的根本目的。

（四）夯實經費保障

上文中提出，水務服務中心建設工作的開展需要大量的資金支持，而當前專項資金落實不到位的現象也給其發展建設帶來了一定的阻礙，針對這一問題，當地政府部門應當加強重視度，通過設置專項資金并將其納入財政預算中的方式來為基層水務服務中心建設提供財政扶持，使其不僅具備充足的建設資金，運行資金也能夠得到有效地保障，在經費得到滿足后，無論是員工的工資、辦公及管理費用都有了一定的保障，其工作積極性也得到了有效地提升。與此同時若想保證每一分錢都能落到實處，還需要加強監督管理，并進行細化部署，以此來推動農村基層水務服務中心的可持續發展。其次還需要不斷優化辦公條件，改善辦公環境，購置相應的現代化設備，如測量儀、GPS、水準儀等儀器，以此來滿足基層水務服務中心的發展建設所需，為后期正常運轉奠定堅實的基礎。

結語：綜上所述，水務服務中心主要是在汛期時承擔相應的防汛排澇工作，并在旱期進行基礎設施建設，并做好相應的儲水抗旱工作，以便于能夠為當地群眾的人身財產安全提供有力保障。而當前水務服務中心普遍存在“重建設輕管理”的狀況，這也導致服務職能無法有效的凸顯，在此就需要做好全面的建設管理工作，為其提供相應的資金支持，加強專業人員結構構建工作，充分展現其惠民的優勢特點。

參考文獻：

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