短視頻發展不能忽視版權問題

董琦凡

短視頻具有時長短、傳播快、制作周期短、制作門檻低、公眾參與性強等特點，能有效滿足公眾的碎片化時間利用及社交需求，近年來可謂異軍突起。但其在創造巨大社會價值的同時，侵權方式更趨復雜、法律保護依據不足、行業監管相對滯后等版權保護的難題，也使之成為網絡侵權與盜版問題的高發區。面對海量的短視頻，如何運用著作權法對原創內容進行有效保護，如何解決二次創作與原始創作之間的沖突，不可避免地擺在了法律面前。

短視頻所涉及的版權問題，大致有兩種類型，一是短視頻自身是否屬于版權保護的客體，二是對已有視頻進行剪輯、加工、制作的短視頻，對于原有視聽作品是否構成侵權。是否屬于版權保護的客體，取決于是否構成著作權法認定的“作品”。按照著作權法實施條例第2條的規定，只有具有“獨創性”的外在表達方能成為著作權法意義上的作品，受到法律保護。而“獨創性”的標準，則與具體的社會環境、行業特點相聯系，結合視頻的類型和內容綜合分析。就短視頻行業而言，我國近兩年的司法實踐在對短視頻作品獨創性進行判斷時，既考慮了著作權法的立法追求，即鼓勵作品的創作和傳播，促進文化事業的發展和繁榮，又適當回應了短視頻市場及其中的商業邏輯，強調不應為“作品”設限，人為提高作品構成要件的門檻。一般認為，在滿足作品是由作者獨立創作完成的智力勞動成果的前提下，即使沒有很高的創作高度，但如果能在短短幾分鐘的視頻里充分展現作者個性化的選擇，就可以認為具有獨創性。根據法律的規定，短視頻如果能構成“作品”，那么就屬于視聽作品，權利人根據著作權法第10條享有完整的人身和財產權利。

在制作短視頻內容的過程中，經常會存在直接使用他人的作品作為素材的情況，例如從錄音制品中截取背景音樂、從影視作品中截取畫面等，在此過程中，可能涉及對原有視聽作品的侵犯。但對他人作品內容的使用并不必然就是侵權的，包括剪輯在內的使用行為也可能構成合理使用，法律禁止的是那些未經許可，簡單的切條、搬運視聽作品的行為。例如，我國著作權法規定，為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品，或者為報道新聞而不可避免地再現或者引用已經發表的作品，均構成合理使用。我國法院在審判實踐中對合理使用采取開放態度，并不拘泥于著作權法規定的12種合理使用類型，而是認為，需要考慮促進技術創新和商業發展的必要性，考慮作品使用行為的性質和目的、被使用作品的性質、被使用部分的數量和質量、使用對作品潛在市場或價值的影響等因素，以拓展合理使用的類型。

著作權法明確了保護版權的目的之一，就是鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮，實現內容供給的豐富、多元和推陳出新。原創和二次創作都是社會所需要的，法律應該認真對待權利人的訴求，但不能因此導致對平臺上內容的過度審查，要正確區分侵權和合理使用的情形，對版權保護采取靈活態度，既保護版權人權益，也要促進行業的發展。

互聯網的開放性、交互性對版權保護而言，是一個重大挑戰。要克服侵權作品的監測發現難、通知刪除難、版權所有人維權難等問題，除了建立嚴謹的法律制度，完善授權與付費等環節外，還要多方發力。在這里涉及多個主體：短視頻創作者負責向特定的短視頻平臺提供內容并獲得平臺的廣告費用分成和視頻觀眾的付費；廣告商在專業的短視頻平臺中選擇短視頻植入廣告并向平臺支付費用；專業的短視頻平臺在為短視頻創作者提供制作、上傳、播放和社交功能的過程中獲取用戶流量和廣告收入；短視頻分享推廣平臺在向用戶推送短視頻內容的過程中獲取用戶流量和廣告收入；普通用戶在觀看、評價和分享短視頻的過程中向短視頻平臺和創作者支付費用；等等。要遏制短視頻侵權，這些相關主體都應提升版權意識，承擔起相應的責任，權利人、使用者、著作權集體管理組織、管理部門、社會公眾等各方需要共同努力。在這其中，需要重點強調平臺責任。

短視頻專業平臺集制作、上傳、播放和社交功能于一身，在整個短視頻產業鏈中處于核心位置，如果平臺本身并不提供內容，那在法律上扮演的就是為服務對象提供信息存儲空間的“網絡服務提供者”這一角色。侵權責任法和信息網絡傳播權保護條例規定了“避風港”規則，即當著作權人發現平臺上的短視頻內容侵犯其著作權時可以向平臺發出刪除通知，如果平臺事先不知道也沒有合理理由知道該短視頻侵權，并在接到通知后及時刪除侵權短視頻，就不需要承擔賠償責任。但當前的過濾技術并沒有成熟到準確甄別侵權內容與非侵權內容的水平，這導致平臺的注意義務在實際中難以履行到位。在目前的相關侵權案例中，涉及的對象多為完整的電影或電視劇。某些短視頻制作者擅自將他人的原創視頻重新剪輯制作成短視頻上傳到平臺，沒有花費多少成本就在短時間內獲得了流量和廣告分成，但版權人想要維權卻很困難，從發現侵權到維權往往間隔了較長時間，此時損害后果往往已經釀成。短視頻網站作為短視頻內容存儲、鏈接等服務的提供者，更作為互聯網行業中的運營者，對于網絡版權、互聯網競爭秩序的保護都負有高度義務和責任，政府監管部門也發布相關規范通知，明確了平臺方作為短視頻行業監管的切入點。因此，平臺除了進行事后處理，盡到“通知—刪除”的義務之外，更重要的是應在借助新技術的基礎上不斷完善內容審核機制，加大審查力度，指導用戶依法生產運營，完善短視頻內容侵權投訴機制、用戶侵權逐出機制等，嚴查重管，并協同影視、音樂、體育比賽等著作權集體管理組織，共建知識共享平臺，引導用戶在授權付費的情況下，合法利用相關作品加工制作視頻。

（摘自5月19日《學習時報》）