從百年黨史看黨對人民軍隊的絕對領導

安兆慶

習近平主席指出：“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。”在中國共產黨已經走過的百年光輝歷程中，黨締造和領導人民軍隊歷經硝煙戰火，一路披荊斬棘，付出巨大犧牲，取得一個又一個輝煌勝利，為民族和人民建立了偉大的歷史功勛。回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，黨對人民軍隊的絕對領導是永遠不能變的軍魂、永遠不能丟的命根子，必須貫注到思想靈魂、內化為信仰信念。

歷史往往在經過時間的沉淀之后可以看得更加清晰。回望黨締造和領導人民軍隊從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利的光輝歷程，黨對人民軍隊的絕對領導，不是憑空產生的，而是以鮮血為代價換來的、歷經艱辛探索得來的，具有無比的科學真理性、歷史必然性和制度優越性。

追根溯源，在血的教訓中探索形成。建黨初期，年輕的中國共產黨盡管曾參與黃埔軍校、北伐東征等軍事實踐活動，但由于理論準備和斗爭準備經驗不足，錯誤地放棄了黨對武裝斗爭的領導權，致使國民黨反動派背叛革命后，超過30萬手無寸鐵的黨員和革命群眾慘遭殺戮。從血泊中覺醒后，中國共產黨人揩干身上的血，南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著黨領導的人民軍隊從此誕生；“八七會議”進一步確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，毛澤東在會議上提出“槍桿子里面出政權”的著名論斷，使中國革命在命懸一線之際找到新的方向。可以說，建立和掌握革命的武裝力量，是我們黨領導革命事業、進行革命斗爭、奪取革命勝利的先決條件和必然選擇。

脫胎換骨，在烽火歲月中奠基定型。黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的確立，不是一蹴而就的，而是在復雜嚴峻考驗中百煉成金的。建軍初期，由于黨的組織主要建在團級以上部隊，無法切實掌握部隊，加之兵員成分復雜、斗爭環境艱苦，“那時候的軍隊，就像抓在手里的一把豆子，手一松就會散掉”。“三灣改編”創造性地在工農革命軍中建立黨的各級組織，實行支部建在連上，從組織上確立了黨對軍隊的領導；“古田會議”進一步確立思想建黨、政治建軍原則，從思想上組織上全面加強黨的領導，使紅軍面貌煥然一新。此后，我軍牢牢堅持黨指揮槍的原則，徹底改寫了“兵為將有、兵隨將走”的歷史，使一支以農民為主要成分的軍隊成為完全區別于一切舊軍隊的新型人民軍隊。

固本開新，在風吹浪打中強化鞏固。國家大柄，莫重于兵。新中國成立后，我們黨通過一系列卓有成效的制度設計，將黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度上升為國家軍事制度，實現了黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的高度統一。黨的十八大以來，習近平主席針對一個時期、一些單位存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，鮮明立起政治建軍大方略，堅定不移推進政治整訓，全面深入貫徹軍委主席負責制，嚴明政治紀律和政治規矩，有效解決了黨對軍隊絕對領導弱化的突出問題，引領人民軍隊實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑。歷經歲月的積淀、血與火的熔鑄，聽黨指揮已深深融入官兵的血脈，成為人民軍隊最鮮亮的底色。

軍隊歸誰領導、聽誰指揮，是馬克思主義國家和政黨理論的重大問題。馬克思主義認為，軍隊是國家政權的重要組成部分，誰想奪取政權，并想保持它，誰就應有強大的軍隊。我們黨正是基于這一基本原理，結合中國黨情國情民情，建立了黨對軍隊絕對領導的一整套思想理論、根本原則和制度體系，確保人民軍隊始終行進在黨的旗幟下。

堅持和發展中國特色社會主義的本質要求。習近平主席深刻指出：“黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征。”長期以來，堅持和發展中國特色社會主義面臨著十分嚴峻的內外環境，特別是面對政治上的“和平演變”“顏色革命”，文化上的意識形態滲透，經濟上的遏制打壓，軍事上的圍堵威懾，我們黨堅持執政必執軍和富國必強軍的有機統一，不斷探索完善黨對軍隊絕對領導的實現形式，使人民軍隊成為中國特色社會主義的堅強柱石。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，我們還要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。越是“頂風行船”，越要堅持和加強黨對軍隊的絕對領導，使人民軍隊始終成為中國特色社會主義航船乘風破浪的“壓艙石”，確保我們黨長期執政、國家長治久安、中國特色社會主義事業興旺發達。

我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民”，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。從現實情況看，無論是保家衛國、戍邊守防，還是抗洪搶險、防疫救災，哪里是最危險的地方，哪里人民群眾需要幫扶，哪里就有人民子弟兵的身影。事實一再證明，在黨的堅強領導下，人民軍隊軍魂不變、本色不改，敢打硬仗、善打勝仗，始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊，這是任何一個國家都無法比擬的巨大優勢。

推進強軍事業、建設一流軍隊的根本保證。習近平主席深刻指出：“有了中國共產黨，有了中國共產黨的堅強領導，人民軍隊前進就有方向、有力量。”在風雨如磐的漫長革命道路上，人民軍隊只要跟黨走，一定能勝利。進入新時代，習近平主席著眼強國強軍的時代要求和國家安全環境的深刻變化，以馬克思主義政治家的遠見卓識、雄韜偉略、責任擔當，堅持以黨的政治建設為統領，把黨對軍隊的絕對領導貫穿到強軍興軍全過程各領域，帶領全軍深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面推進國防和軍隊“四個現代化”，使人民軍隊實現整體性、革命性重塑，中國特色強軍之路邁出歷史性步伐。前進道路上，必須始終把人民軍隊置于黨的絕對領導之下，不斷把黨的政治優勢和組織優勢轉化為強軍制勝優勢，使人民軍隊加速建設成為世界一流軍隊。

習近平主席指出：“了解歷史才能看得遠，理解歷史才能走得遠。”站在黨的百年歷史新起點，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在危機中育先機、于變局中開新局，必須毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，使我們黨、國家和社會主義事業永遠立于不敗之地。

面對世界百年未有之大變局，必須堅定不移強化黨對人民軍隊絕對領導的政治自覺和政治定力。當前，國際經濟、政治、文化、科技、安全等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。我國正處在由大向強發展的關鍵階段，一些國家不希望更不愿意看到我們這樣一個社會主義大國強起來，他們極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖從我軍這座鋼鐵長城上打開缺口，進而顛覆黨的領導、推翻社會主義制度。對此，必須保持清醒頭腦，一以貫之地堅持和加強人民軍隊的政治優勢。要著力提高政治能力。結合開展黨史學習教育，圍繞提高“政治三力”，持續深化政治能力訓練，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。要嚴格落實政治標準。習近平主席反復強調：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字。”“絕對”兩個字決不是可有可無的，而是強調黨的領導的唯一性、徹底性和無條件性，必須牢牢扎根在思想上、落實在行動上，任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。要突出防范政治風險。要嚴格落實意識形態工作責任制，加強對意識形態陣地建設和管控，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決抵制批駁錯誤政治觀點，使全體官兵始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。

實現中華民族偉大復興中國夢，必須堅持不懈打牢黨對人民軍隊絕對領導的基礎和支撐。習近平主席強調：“強國必須強軍，軍強才能國安。”維護國家安全、實現民族復興，軍事手段始終是保底的，國防和軍隊現代化建設進程必須同國家現代化進程相適應，軍事實力必須同中華民族偉大復興的戰略需求相適應。要切實把黨的領導貫徹落實到國防和軍隊建設的方方面面，確保軍事力量的建設運用更好服從服務于黨和國家工作大局。要筑牢維護核心、絕對忠誠的思想根基。絕對的忠誠源于至真的信仰。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，要高舉偉大思想旗幟和精神旗幟，堅持學思用貫通、知信行統一，全面系統學、深入思考學、聯系實際學，做到虔誠而執著、至信而篤行。要鍛造上下貫通、執行有力的組織體系。黨的力量來自于組織，組織強則軍隊強。要按照《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊政治工作條例》的規定要求，全面加強軍隊黨的建設，切實增強各級黨委的領導力組織力執行力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使黨對軍隊的領導如身使臂、如臂使指。要培養令行禁止、聽令景從的優良作風。和平建設時期檢驗軍隊是否堅持黨的領導，主要看貫徹執行黨中央、中央軍委的決策指示是否堅決有力、嚴肅認真。武警部隊必須進一步強化號令意識、服從意識，黨中央、中央軍委定下的事情，必須堅決貫徹執行，決不做選擇、搞變通、打折扣。

奮進改革轉型強軍路，必須不折不扣落實黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度。習近平主席深刻指出：“改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定我軍發展壯大、制勝未來的關鍵一招。”當前我軍正按照習近平主席的擘畫指引，加大改革創新，加快轉型建設，努力朝著實現建軍百年奮斗目標、建設世界一流軍隊奮勇邁進。改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統和優良作風。要把握核心要求。中央軍委實行主席負責制，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式。必須把全面深入貫徹軍委主席負責制，作為最高政治要求來遵守，作為最高政治紀律來維護，嚴格執行請示報告、督促檢查、信息服務“三項機制”，確保軍隊一切行動聽從黨中央、中央軍委和習近平主席指揮。要完善實現形式。積極適應部隊組織形態、運行狀態、建設模式新變化，突出全面深入貫徹軍委主席負責制，完善黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，規范新體制下黨委制、政治委員制、政治機關制和支部建在連上制度，使黨對軍隊絕對領導更具活力、更加高效。要堅持領導帶頭。軍隊領導干部尤其是高級干部，在貫徹落實黨對軍隊絕對領導根本原則和制度問題上，必須頭腦特別清醒、態度特別鮮明、行動特別堅決，以身作則、以上率下，用模范行動感召帶動部隊，確保官兵絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

落實全面從嚴治黨新要求，必須始終聚焦強固黨對人民軍隊絕對領導的根本任務。習近平主席強調：“對我軍來說，加強黨的政治建設最根本的是確保黨對軍隊絕對領導。”要認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，引領和推動黨指揮槍的原則在武警部隊落地生根。要把強化政治監督突出出來。綜合運用巡視巡察、專項督查等方式，緊緊圍繞“兩個維護”強化監督，聚焦備戰打仗融入監督，圍繞“十四五”開局跟進監督，加強對軍事政策制度改革的監督檢查，確保黨中央、中央軍委和習近平主席決策指示一貫到底。要把純凈政治生態突出出來。堅定不移推進政治整訓，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，嚴肅查處影響黨的先進性、損害黨的純潔性的人和事，徹底肅清郭徐房張流毒影響，使對黨忠誠老實、堅決聽黨指揮成為一種思想自覺、文化自覺、行為自覺。要把激勵政治擔當突出出來。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，突出政治標準和打仗能力，突出實踐實干實效，公道正派選人用人，精準規范追責問責，鍛造忠誠干凈擔當的高素質人才隊伍，確保槍桿子牢牢掌握在絕對忠誠可靠的人手中。

（摘自5月17日《學習時報》。作者為武警部隊上將、政治委員）