疫情下民航空管的應對措施分析

黃鑫

摘要：新型冠狀病毒的全球肆虐，讓全球經濟整體大步下滑，也打亂了我國經濟的發展節奏，重創了我國一直穩定發展的民航業，悄無聲息的改變著一些行業的發展模式及人民的生活方式。民航業屬于第三產業的交通運輸業，疫情開始到現在的全民全體抗疫這段時間里，民航業業績下滑非常嚴重，空中交通管制部門屬于民航事業的重要組成部分，本文主要闡述空管部門是如何采取措施保障空管安全，為民航事業的安全作出貢獻。

關鍵字：疫情;復蘇;控制

引言：受到全球疫情的影響，我國民航業一直在低谷難行。復雜的防疫形式時刻影響著民航的復蘇，疫情反復造成不少航班延誤甚至取消。以往決定民航業發展的宏觀經濟形勢和運力投放因素，從去年起就被“疫情控制情況”取代。在一段時間內，民航業無法回避“疫情”這兩個字。2021是“十四五”的開局之年，在如此關鍵的節點上如何加快復蘇和發展，是民航業討論的焦點問題，全國政協副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂會議上表示：2021民航以擴大內需為戰略基點，力爭完成運輸總周轉量1062億噸公里、旅客運輸量5.9億人次、貨郵運輸量753萬噸，努力實現航空企業減虧增盈。空管部門屬于民航的重要單位，保障空管安全工作的主要任務主要由兩方面組成：一是保障管制員工安全，二是確保疫情形勢下管制工作的安全。

一 疫情下我國民航業現在面臨的疫情形勢依舊嚴峻

民航業屬于交通運輸業，具有準金融、重資產、低利潤、強周期、高風險的特性。疫情大范圍爆發大眾出行被限制，而且每個國家的抗疫措施不同，民航業受到了不可質疑的重創。

經歷一年多的疫情影響，目前數據表明，我國民航未來前景將逐步好轉。近期有些國家疫情反復嚴重以及病毒的變異給未來的國際航空發展蒙上了一層陰影。國際航空出現了很多不可預知性，但是國內航空旅行正出現恢復之勢。根據有關數據顯示，今年4月起，國內航班出行日均140萬，比起2020年的日均11萬，提升了十多倍，但是比2019年的日均230萬來說，雖然沒有完全恢復，不過一直在持續增長，5月出行已經達日均150萬。有業內的專家表示：如果未來疫情不再擴散并且能避免再度封鎖，我國航空業有希望在2023年恢復。

二 空管部門面對疫情措施

疫情帶給全球民航業的困難和挑戰雖然巨大，但是在國家的正確領導之下，我國民航業已經展開了積極的復產自救，重點包括了三大方面：一是機場方面加強疫情防控;二是擴大內需，服務做到多樣化，流程便利，讓客戶有美好的體驗;三是發展貨運，雖然航空人流量在下降，但是貨運要求還是依然巨大。我國民航局針對抗疫工作和爭取民航運輸經濟復蘇做出了大量的工作，同時，全國各空管部門也正對性的采取了相應的措施應對疫情，空管部門在主要任務在于要有能力保障現有航空器飛行安全，還要更好的維護好空中交通秩序，更要確保空管部門運行安全，空管部門針對目前疫情發展狀況做出了以下相應措施予以應對，并且取得了顯著成效：

2.1 空管運行方面

管制工作的重要性不言而喻，它直接影響到航空器安全和空中交通效率，在疫情發生以后，空管部門高度重視，制定和下發了很多關鍵性的措施文件，并且督促執行，主要有以下幾點：

（1）各區管中心、分局站應該做好防疫工作，各單位、各部門之間要有針對性的進行各類應急演練和模擬機培訓，防松懈防麻痹。針對管制某部門有可能出現人員感染的現象，空管各級單位要求各部門做好人員備份。如果出現疫情，可以在保障空管工作的正常運行。

（2）加強抗疫相關航班的保障工作。疫情發生以后，全國抗疫物資的轉運工作對于疫情發生地來說就是生命的源泉，空管部門作為一線直接調度這些航班的部門，對于抗疫相關航班的運行一直高度重視，并且專門制定了各項有效的保障措施，確保防疫物資能夠準時準點到達，力爭做到零延誤。

（3）加強疫情相關信息的通報。疫情期間，各空管部門在上級的要求下，都實時關注著各地疫情的變化情況，在疫情期間，一旦有最新的疫情變化或者航班上有涉疫人員，管制員都會及時將信息通報給航空器駕駛員和相關部門采取應急措施，堅決做到細致入微，不能漏報或者忽視一切與疫情相關的信息。

2.2 空管員工自身安全方面

管制員工是完成管制工作的主體部分，在疫情全國發展的階段，只有保障了空管管制員工的自身安全才有條件來保障航空器飛行安全，因此，個管制單位針對管制員工自身安全也做出了很多努力，主要包括以下幾方面：

（1）建立管制員內部身體狀況通報群，疫情期間，管制員要根據要求定期匯報自己的出行情況，以及是否接觸疫情相關人員情況，管理部門根據此群內的有效信息對身體不適或者有過接觸史的管制員采取隔離觀察措施，此群同時可以監督和約束管制員應該加強自身防護。

（2）加強內部疫情防控和消毒工作。管制單位對進出單位的工作人員每天都要做體溫檢測或者定期核酸檢測，加強消毒工作，各單位每天都有固定人員在管制大廳和管制員活動場所進行定期消毒處理。

（3）鼓勵管制員實行全面疫苗接種。2021年以來，我國各類成熟疫苗已經開始全國推廣接種，空管部門非常重視疫苗的接種，在疫苗接種的宣傳工作上做出大量的工作，從目前的的數據看，管制單位接種率已經達到了百分之95以上，只有保證了管制員自身具有免疫能力，管制員才能更健康的參與到管制工作中去，才能在全國疫情嚴峻的環境下更好的為民航事業作出貢獻。

小結

全國一盤棋，集中領導、統一指揮、舉國動員、形成合力，彰顯中國特色社會主義制度集中力量辦大事的體制優勢堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事是中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。經歷此次疫情，我國民航運輸業也面臨著巨大的挑戰，截止目前為止，大部分地區的國際航班都還沒有開始運行，未來的我國民航復蘇之路任務依然艱巨，作為管制員，我們應該時刻準備著，加強業務的學習和熟練，要嚴格執行上級部門制定的各類政策，團結一致徹底戰勝疫情。