“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發助推脫貧人口返貧防范研究

田光輝 楊庚梅

摘 要：湖南民族地區多民族文化底蘊深厚，古城古村古鎮、民間歌謠、曲藝戲曲、工藝制作、服飾與風俗等文化元素豐富多樣，為旅游產業開發提供了基礎性條件。近年來，湖南民族地區在探索如何把民族文化旅游資源開發成受游客喜歡的旅游產業過程中，面臨諸多困難，如資金缺乏、政策支持不足、人才匱乏和缺乏創新等。本文通過對湖南民族地區多民族文化旅游資源的梳理，分析存在的問題，提出通過旅游產業結構優化與升級、科學開發旅游產業以及科學提高其效益等對策，使湖南民族地區旅游產業開發滿足旅游市場的需求、助推脫貧人口返貧防范。

關鍵詞：旅游產業;脫貧人口;返貧防范

旅游產業是一個整體概念，由旅游資源、旅游設施、旅游服務和旅游商品等多種要素組合而成[1]。隨著全球旅游業的發展和我國鄉村振興戰略的提出，我國旅游產業日益繁榮，少數民族文化旅游資源也日益受到各地政府的重視。“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發，有利于促進湖南民族地區脫貧人口的可持續發展。

一、“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發的資源優勢

湖南民族地區各民族在歷史長河中創造了輝煌燦爛的民族傳統文化，多民族風俗獨具特色，且保存得較為完好。湖南民族地區多屬山地地貌，生態環境良好，自然景觀富集，還有眾多的紅色文化資源，自然景觀、人文勝跡和民俗風情相得益彰。在長期的勞動生產和生活過程中，為適應山水的格局與物候的特征，湖南民族地區各民族人民和自然生態和諧共處，創造了獨具特色的節慶文化、建筑技藝、原生態說唱藝術。湖南民族地區各民族都是熱愛生活的民族，勤勞勇敢、能歌善舞。湖南民族地區各民族民間節會眾多，節慶活動豐富多彩，民間節會資源十分豐富。如侗族的主要節日包括正月的春節;二月的春社節、斗牛節;三月的清明節、花炮節、谷雨節、坡會節（歌節）;祭樹節、土王節;四月的祭牛節;四月的地瓦節;五月的端午節;六月的祭三王、飛天神節;七月的嘗新節、斗牛節、中元節;八月的中秋節、拜社節、甲戌節、也八節;九月的重陽節;十月的姓氏節;十一月的侗年;十二月的送灶節、除夕節等。其中以春節、社日、三月三、四月八、五月五、六月六、蘆笙節等較為隆重，以春節、祭牛神、吃新節最為普遍。

總之，湖南民族地區各民族人民在千百年的歷史長河中，形成了絢麗多姿的民族文化。在多民族人民創造的豐富多彩的傳統文化中，不僅有神話、舞蹈、戲曲、雕刻、歌謠、音樂、刺繡、印染等，也有各種禮儀、風俗、宗教信仰、民族體育活動等，這些傳統文化資源既是湖南民族地區各民族人民賴以綿延發展、增強凝聚力的紐帶，也是當今旅游開發的重要資源。

二、“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發助推脫貧人口返貧防范面臨的主要問題

（一）資金缺乏、政策支持不足

縱觀現有的湖南民族地區各民族旅游產品，比較專業的民族文化旅游產品和線路不多，并且沒有統一的品牌和形象定位，現有的旅游產品在層次上較低，體驗性嚴重不足，難以突出多民族的文化特色。這些狀況導致旅游產業后續發展的動力不足，在現代化體驗設施的興建上嚴重滯后。發展湖南民族地區各民族文化旅游產業，打造多層次旅游產品，策劃、設計、旅游景區的整體運轉需要政策和資金的扶持。近年來，湖南民族地區各民族旅游業的發展已經受到較多的關注，但是，目前旅游業的發展沒有充分體現民族文化旅游資源的特色，多民族文化旅游資源分散，旅游產品開發創新不足、發展資金缺乏、政策支持不足，急需各級政府的政策和資金的支持。

（二）文化旅游資源保護與整合不夠

目前湖南民族地區各民族旅游產品絕大多數都是自然資源的轉化，對文化資源開發利用和保護不力。在現代化進程中，多民族文化旅游資源的保護、傳承、發展和創新面臨著非常巨大的挑戰。如民族服飾文化、飲食文化、民俗文化，大多在自生自滅中掙扎;一些民族的制作文化、表演文化、口頭文化等，隨著最后一批非物質文化傳承人的辭世而消失;農耕文化也隨著工業化和城鎮化進程的加速，處于風雨飄搖之中。自然資源容易商品化、品牌化，可以為急功近利者直接提供利益回報，所以，多年來各方樂此不疲。湖南民族地區各民族的文化資源若要打造成為商品，打造成品牌，不僅需要大量的投資、宏觀戰略、世界眼光和曠日持久的苦心經營，而且還需要加強民族文化旅游資源的保護與整合。

（三）旅游產品對游客的吸引力不足

鄉村振興背景下旅游產業開發應該以旅游市場為導向，充分考慮游客的各種心理需求。而旅游體驗從心理角度可以區分為五種類型，即娛樂、教育、刺激、審美與“自我實現”體驗。[2]可以說，這五種心理需求也是大多旅游者外出旅游的初衷。湖南民族地區現有的一些旅游產品的設計缺乏對這些心理需求的重視，這些產品主要從旅游開發者的視角進行設計，而對游客消費心理的關注不夠。比如在節慶活動中的舞蹈表演項目，大多只是單向為游客展示民族舞蹈，忽略了游客親自學習、模仿、參與的心理需求，這樣即使舞蹈表演項目展示得再好，但表演過后仍舊會很快忘記，相反，如果讓游客親自參與體驗侗族舞蹈的魅力，那么游客會久久難以忘懷。

三、“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發助推脫貧人口返貧防范的對策

（一）整合區域旅游資源、轉變文化旅游產業發展理念

湖南民族地區文化旅游資源既具有共性，同時又存在互補性。共性方面，由于湖南民族地區大部分人口是少數民族，民族傳統文化成為吸引海內外游客的主要因素，民族傳統文化也是湖南民族地區主要的旅游資源。在互補性方面，湖南民族地區多民族文化旅游資源各有特色，整合區域旅游資源、轉變文化旅游產業發展理念，正確認識和處理多民族文化保護與開發的關系，走出先開發后保護的怪圈，地方政府應積極引導、強化監管，讓可持續發展的理念成為多民族文化旅游開發者、經營者和監管者的共識，自覺做到開發與保護并重。同時，對違規事件進行嚴肅處理，警示文化旅游開發者、經營者和企業樹立正確的義利觀，社會效益和經濟效益并重，以立足今天、著眼明天的境界和胸懷，發展多民族文化旅游產業。

（二）進一步制定與完善旅游相關法律

“后扶貧時代”湖南民族地區旅游產業開發需要法律的支撐和制約。應通過針對性地制定與完善旅游相關法律，保護和支持湖南民族地區多民族文化旅游產業的開發。一方面，要結合實際加強立法。使文化旅游產業的規劃設計、開發保護、經營管理，直至安全、衛生、環境、及網絡平臺、旅游投訴等方方面面都有法可依。旅游立法，除國家層面立法之外，省、市（州）、縣（區）、鄉（鎮）四級，也可以出臺相關的地方性法規和制度。甚至村一級，也可訂立系列鄉規民約。另一方面要依靠法律解決問題。依法規范管理，以法律約束旅游發展過程中的短期行為和不作為，防止出現政績工程、重復建設、破壞資源等現象，剎住瞎折騰。執法部門依法監督旅游業開發經營，及時解決出現的問題。企業做到依法開發，合法經營，實現資源保護與產業發展共贏。營造一個法有所禁、法無所禁的發展環境，重點解決當前湖南民族地區多民族文化旅游資源保護與開發問題，進一步營造良好的發展環境。

（三）多方爭取政策與資金支持，優化旅游產業結構，提升旅游產品的質量

政策與資金支持既是湖南民族地區多民族文化傳承的有效保障，也是湖南民族地區多民族文化旅游產業發展的有效保護。湖南民族地區必須抓住“十四五”規劃的發展機遇，爭取政策與資金支持，助推旅游產業的開發。湖南民族地區應當將文化旅游產業的基礎要素“食、住、行、游、購、娛”與其他行業相互融合，構建旅游產業鏈。并發揮好產業鏈的延伸功能，打造綜合性文化產業園，與不同領域的文化資源、文化創意、文化科技、文化園區等相融合，形成規模效應。優化旅游產業結構，提升旅游產品的質量，以旅游產品開發為主線，打造良好的融資環境和平臺，集旅游、購物、休閑、藝術于一體，做強做大湖南民族地區的旅游產業。

（四）大力培養優秀的旅游產業開發人才

現代旅游產業的競爭，根本上是旅游人才的競爭。湖南民族地區多民族文化旅游產業開發需要旅游策劃、旅游管理、導游等各類優秀人才，只有各種人才在各個崗位上辛勤工作、相互配合，才能使旅游產品具有競爭力。一方面，要健全旅游人才培養模式，如與政府部門、高等院校、企業以及民間非物質文化遺產傳承人等合作，按專業化、國際化、職業化要求，開設文化旅游相關課程、聘請各界專業人員來授課，以市場發展為導向，培養培訓本土人才;另一方面，要制定有吸引力的政策與待遇，引進優秀的旅游人才，并減少原有優秀人才外流。不斷激勵優秀的旅游人才參與湖南民族地區文化的傳承與旅游產品的開發，加強對湖南民族地區旅游產業優秀人才的保障，以開發出具有競爭力和創新性的旅游產品。

（五）科學開發滿足游客需求的體驗型旅游產品

“文旅之基在創意，創意之的在市場，市場之魂在人心，人心之欲在創意”。將文化創意植入旅游業中，用文化創意帶動旅游業的發展，將成為今后一段時間旅游業發展的趨勢。[3]湖南民族地區過去的文化旅游產品存在體驗氛圍偏差、游客難以深入體驗其文化內涵等不足之處，導致游客的心理需求不能得到滿足。因此，應當以滿足游客心理需求為目標，整合、凝練湖南民族地區文化旅游資源的精華，設計出具有地方特色的獨特的體驗型旅游產品，使游客從心理上產生對湖南民族地區旅游產品積極參與的體驗渴望。湖南民族地區旅游產品的開發是一個系統化的工作。在旅游產品開發過程中要以游客的心理需求為主線，不斷滿足游客的心理需求。因此，對游客的實際心理體驗需求進行調查很有必要，在此基礎上提出合理的主題定位，再進一步設計詳細的體驗情節和體驗活動。以具有創意的文化體驗活動，形成具有競爭力的旅游產品品牌。

四、結語

湖南民族地區多民族風俗完整、文化底蘊深厚，語言、服飾、建筑、飲食、禮儀等習俗都保存完好。鄉村振興背景下，依托優美的自然風光，結合生態、民俗、傳統手工藝等豐富的文化資源，開發多層次旅游產品，讓各地游客體驗多民族文化，圍繞文化旅游產業，進行種、養、加工以及開辦客棧、農家樂，采取“生態+文化”、“景區+農家”、“農莊+游購”、“公司+農戶”等發展模式，對湖南民族地區多民族文化旅游資源進行深入挖掘、創意設計、包裝和銷售，不斷開發湖南民族地區多民族旅游產品，可以充分發揮旅游產業助推脫貧人口返貧防范的作用，使湖南民族地區煥發出蓬勃生機和無限活力。

參考文獻：

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[2]陳娟.體驗型旅游產品的開發設計研究[D].大連：大連海事大學，2006.

[3]李永菊.文化創意旅游產業的內涵[J].中國集體經濟，2011（15）.

[4]石佳能.獨坡八寨志[M].北京：中國戲劇出版社，2011.

[5]楊明蘭.百節之鄉的魅力[M].石家莊：北方文藝出版社，2006.

[6]戴士權，劉緒均.吉林省滿族體驗型旅游產品開發研究[J].黑龍江民族叢刊，2018（01）.