“信息疫情”下大眾傳媒的信息治理路徑研究

蔣世龍 郭佳鈺

摘要：公眾輿論并不全是理性判斷，其中既存在合理部分，也存在情感預(yù)判。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，大眾媒介的傳播特質(zhì)為惡性輿論的形成和爆發(fā)提供了觸發(fā)條件，一件小事可能被放大并得以蔓延。碎片化的傳播內(nèi)容和方式還會造成信息的誤讀，從而發(fā)生規(guī)模化的公眾不信任現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)時代的到來，預(yù)示著信息交流和輿論傳播正式進入全媒體時期，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用下，輿論傳播、信息溝通與全球共享等平臺的建立，打破了傳統(tǒng)的地域邊界和時空的限制，數(shù)以億計的網(wǎng)絡(luò)用戶可以同時對數(shù)據(jù)、觀點和理念進行交流與共享，傳統(tǒng)媒介在氛圍和傳播速度上的局限性得到突破，這也給信息治理帶來了全新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“信息疫情”；大眾傳媒；信息治理

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）05-0084-02

2020年春，新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)。同時，也讓人們不得不關(guān)注到了另一種特殊的、新型的、潛在的公共安全風(fēng)險，即“信息疫情”。

隨著“信息疫情”的散布和蔓延，海量的疫情信息涌現(xiàn)到公眾面前，依托多元化和立體化的網(wǎng)絡(luò)媒介空間迅速集中，通過爆發(fā)式匯聚、流通、擴散和交織，在極大程度上顛覆了公眾認知，影響著社會秩序，極其嚴重地弱化了信息治理和安全防控的有效性?！靶畔⒁咔椤钡某霈F(xiàn)，也讓人們意識到大眾媒介提升信息治理手段的重要性和必要性。對突發(fā)重大公共衛(wèi)生新聞事件的應(yīng)對與處置，是大眾媒介信息治理能力的重要體現(xiàn)。大眾媒介如何參與信息治理，在公共事件中如何找到有效引導(dǎo)輿論的方法，仍是一項非常有必要開展的新課題。

一、“信息疫情”的傳播特征

所謂“信息疫情”，從字面上來看，其集結(jié)了公共輿論和公共衛(wèi)生事件等多重語義。世界衛(wèi)生組織（WHO）提出，“信息疫情”是以傳染性疫情為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體、手機等通訊方式快速地對小道消息或者謠言進行傳播的行為，它使人們獲取到的信息不夠可靠，由此得到的指導(dǎo)也無法保證其正確性，對疫情預(yù)防控制都會有負面影響[1]。公眾借助大眾傳播媒介獲取、討論和共享疫情信息，這種匯聚與傳播還能借助大眾傳播媒介得以進一步擴大，導(dǎo)致疫情輿情負向傳播。有關(guān)疫情的大量信息出現(xiàn)，彼此之間相互博弈、交疊，大眾情緒也隨之變動，大眾很容易因某些信息產(chǎn)生憤怒的情緒進而導(dǎo)致社會動蕩[2]。其實質(zhì)是一種非傳統(tǒng)數(shù)字線程的新型公共安全風(fēng)險，具備四個基本特征。

第一，“信息疫情”具有傳播的超載性?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，人人都是自媒體，社會成員不僅能夠不受時間和空間限制自由地瀏覽各類疫情信息，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表的對疫情的評論和觀點，吸引公眾注意力。另外，互聯(lián)網(wǎng)媒介的傳播速度能使疫情信息快速蔓延，造成了疫情信息的過載。在信息的洪流中，公眾的注意力被迅速瓜分，這與公眾的有限認知形成了沖突，公眾需要耗費更多的時間和精力篩選有效、真實的輿情信息。

第二，“信息疫情”具有傳播的隱匿性。自媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)匿名、分散和廣泛的特征使用戶可以相對無障礙地表達自己的態(tài)度與意見，有些用戶甚至?xí)ㄟ^“換馬甲”的方式謾罵起哄。在這種情況下，社會個體的道德自律就顯得格外重要。然而，社會現(xiàn)實告訴我們，僅僅依靠道德力量并不能維護社會秩序。憑借傳播主體的隱蔽性這一特征，網(wǎng)絡(luò)輿論往往會毫無顧忌地走向極端，人們會因此產(chǎn)生極端的觀點和情緒，這增加了網(wǎng)絡(luò)輿論在討論疫情時的非理性因素。

第三，“信息疫情”具有信息來源的模糊性?！靶畔⒁咔椤背霈F(xiàn)的一個重要表現(xiàn)是虛假疫情信息泛濫成災(zāi)，一些疫情信息內(nèi)容沒有得到權(quán)威、及時的認證或澄清，信息沒有真實確鑿的來源，未經(jīng)篩選排查即可散播，潛在地影響著受眾的觀念，這極大限度地影響了受眾的判斷，部分公眾由于信息識別能力差，不聽從科學(xué)的建議，偏聽謠言。信息的不斷反轉(zhuǎn)和虛假傳播也加劇了公眾對政府組織的不信任，更使新聞媒體不得不將有限的精力投入到無限的辟謠和回應(yīng)當中。

第四，“信息疫情”具有影響的顯著性。人們的意見表達可以帶來某種心理安全感，焦躁、焦慮、憤怒不安、不滿的情緒集中在一起得到了共鳴，而人云亦云卻引導(dǎo)著輿論的風(fēng)向，導(dǎo)致輿論發(fā)展愈加失控。這些信息在傳播媒介得以匯聚和宣泄，并借助平臺的傳播力蔓延在網(wǎng)絡(luò)中，帶來了嚴重的負面效應(yīng)，不僅助長了公眾的恐慌和焦慮情緒，也給疫情防控和公共治理帶來了極大挑戰(zhàn)。

二、大眾傳媒參與信息治理的作用及面對的挑戰(zhàn)

2020年突發(fā)的公共衛(wèi)生事件新冠肺炎疫情被納入“國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件”中，這次疫情具有集聚性、快速傳播、突發(fā)性等特點，而相關(guān)信息的管控也面臨著一次嚴峻的考驗[3]。無論是傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)時代的大眾媒體，都在公眾的日常生活中發(fā)揮著日益重要的作用。網(wǎng)絡(luò)平臺為網(wǎng)民提供了自由言論的渠道，也為了官方及各類媒體提供了發(fā)布信息的平臺。平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與信息交互的提供者，發(fā)揮的不僅僅是多方交流或交易的“撮合者”的作用，還有著維護社會道德規(guī)范、保障公共利益的運營方責任，是信息發(fā)布和傳播的初始監(jiān)管者。因此，在公共突發(fā)事件中進行輿論引導(dǎo)時，媒介平臺自身的監(jiān)控和管理機制所能發(fā)揮的作用不容忽視。如果這些信息未經(jīng)審核而被網(wǎng)友快速傳播，則會引致危害社會的輿論形勢。而如公眾號、微博、抖音等平臺的實名認證和信息審核等管理機制，能在一定程度上遏制一些虛假、不滿、偏激及煽動性言論的散播。

互聯(lián)網(wǎng)時代，大眾傳媒為廣大人民群眾帶來了信息傳遞的便捷性。在新冠肺炎疫情傳播期間，網(wǎng)民也可以通過多個媒介平臺快速了解國家當下疫情治理的最新情況。同時，在此特殊時期，大量虛假、失真、失實、失范的信息滋生，給社會秩序帶來了極大的負面影響，大眾傳媒正面臨全新的信息治理挑戰(zhàn)，這突出體現(xiàn)在兩個方面。第一，主流媒體的運營能力有待提升。作為重要的信息發(fā)布源，主流媒體對用戶有著極強的號召力，同時，在疫情期間其發(fā)布的各項信息都得到了民眾更大程度的關(guān)注與重視，這對媒體的信息掌控、編輯能力來說都是巨大考驗。如果發(fā)布的信息來源可靠性不足，一些不可靠的信息未經(jīng)審視便輕易發(fā)布，就會引起公眾的情緒恐慌。第二，網(wǎng)民的信息素養(yǎng)不足。網(wǎng)民的平均信息素養(yǎng)較弱，并非人人都具有較強的信息識別能力，在浩瀚的信息中，網(wǎng)民的信息辨別能力弱直接影響了新聞傳播的質(zhì)量和效果。

三、大眾傳媒參與“信息疫情”治理的方法

疫情期間，“信息疫情”是引起大眾恐慌、社會動蕩等不良結(jié)果的主要原因。要通過充分發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用，應(yīng)用多種方式發(fā)揮引導(dǎo)作用，強化預(yù)警防范機制，提升公眾素質(zhì)等手段，提升大眾傳媒參與“信息疫情”治理的效果。

（一）主流媒體引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮

主流媒體在引導(dǎo)公眾信息接收與輸出方面有著舉足輕重的作用，因此應(yīng)對信息傳播內(nèi)容嚴格控制，把控信息發(fā)布的時間、內(nèi)容、進程乃至輿論效果。主流新聞媒體要強化理性和專業(yè)性，不能帶有個人情緒、色彩和偏見，要對信息進行篩選和把控，引導(dǎo)公眾建立積極的認知和看法。在輿論爆發(fā)時期，主流新聞媒體起著推波助瀾的作用，可以在無形中將某一方面輿論放大，從而加快主流輿論的聚集。因此，主流媒介需要注重方法的科學(xué)性，實事求是，幫助大眾建立認可與共識，進而協(xié)調(diào)信息秩序，引導(dǎo)輿論向良性轉(zhuǎn)化。

（二）應(yīng)用多種形式提高吸引力

為了幫助公眾快速抓住要點，新聞媒體可配合多種信息發(fā)布方式傳遞信息，信息傳播的主要方式有文字、照片、鏈接、視頻以及直播等。在發(fā)布信息時，媒體應(yīng)提取海量信息中的核心內(nèi)容，凸顯重要信息，使受眾能夠在短時間內(nèi)掌握重點。多樣化的發(fā)布方式更契合大眾多樣化、節(jié)奏快的閱讀習(xí)慣，有利于受眾在浩如煙海的疫情信息中快速、直接、全方位地了解疫情進展，及時掌握要點信息。

（三）強化預(yù)警防范機制

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，媒體鋪天蓋地地報道“目前未發(fā)現(xiàn)人傳人”“青少年不易感”等，這些結(jié)論未經(jīng)科學(xué)嚴謹?shù)淖C實，帶來了嚴重的信任危機。由此看出，信息疫情時代，大眾傳媒在信息治理中要更加注重前瞻性，采取有效的預(yù)警防范機制。要重視輿論的宣傳和引導(dǎo)，加深公眾對問題重要性及緊迫性的認識，這也能為決策者提供輔助參考作用，提升信息治理能力。

（四）提高公眾素養(yǎng)

從信息輿情的角度來看，其創(chuàng)造者、消費者和傳播者都是大眾。在新媒體蓬勃發(fā)展的背景下，大眾信息素養(yǎng)的提升十分重要，需加強大眾辨別、分析、創(chuàng)造和共享信息的能力。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)在使言論更加自由的同時，也帶來了更多的虛假傳言，導(dǎo)致公眾無法認清真相。對信息進行正確性、合理性篩選，鼓勵用戶學(xué)會查閱信息，主動接受信息，做觀點與意圖的領(lǐng)導(dǎo)者，才能使大眾在參與信息治理時更加積極主動，并且更具創(chuàng)造性，真正發(fā)揮出大眾的監(jiān)督職能。

四、結(jié)語

疫情終會過去，但“信息疫情”帶來的恐慌和詆毀會對社會秩序產(chǎn)生負面影響，結(jié)果將由全社會共同承擔。在網(wǎng)絡(luò)時代，實時性、高效性、互動性等是新型傳播媒介的重要特征，“信息疫情”在新媒介技術(shù)下快速發(fā)展，無論是在時間還是空間上，傳播的界限都實現(xiàn)了較大程度的突破?！靶畔⒁咔椤弊屛覀兏宄匾庾R到了提高傳播媒介信息治理能力的重要性，我們需要對傳播規(guī)律進行深入全面的探究，進而對危機應(yīng)對體系進行優(yōu)化和完善。不僅要發(fā)揮好主流媒體的“把關(guān)人”角色，提升其專業(yè)精神，客觀公正地引導(dǎo)輿論，還要引導(dǎo)公眾增強自律行為，提升公眾信息素質(zhì)，從而合理、合情、合法地運用網(wǎng)絡(luò)輿論信息，在“病疫”和“信疫”的戰(zhàn)場中形成共識，贏得勝利。

參考文獻：

[1] 徐劍，錢燁夫.“信息疫情”的定義、傳播及治理[J].上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020，28（05）：121-134.

[2] 尤江東，夏素敏.信息素養(yǎng)：“信息疫情”現(xiàn)象下的反思[J].競爭情報，2020，16（06）：41-44.

[3] 高慧敏，疫情信息傳播中建設(shè)性新聞的可行性論證[J].當代傳播，2020（03）：42-45，57.

作者簡介：蔣世龍（2000—），男，河南周口人，本科在讀，研究方向：廣告學(xué)。

郭佳鈺（2000—），女，河南洛陽人，本科在讀，研究方向：廣告學(xué)。