被“污染”的環(huán)保專家

林達(dá)

頭頂院士、研究員、技術(shù)總師、全國人大代表等諸多頭銜，身居中國環(huán)境科學(xué)研究院黨委副書記、院長高位，本應(yīng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物的孟偉，卻陷入貪欲的泥潭，從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的“污染源”。

2020年8月15日，徐州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)定其受賄2046萬余元，判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣200萬元;對孟偉受賄所得財(cái)物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。

把科技項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”

1956年出生的孟偉，山東青島人，博士研究生學(xué)歷。孟偉是恢復(fù)高考后第一屆大學(xué)生，1982年畢業(yè)于山東海洋學(xué)院，后被分配至中國環(huán)境科學(xué)研究院，歷任副處長、處長、副院長、院長等職。獲中國海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)博士學(xué)位，流域水污染控制與水環(huán)境管理專家，中國工程院院士。任第十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員，清華大學(xué)博導(dǎo)，北京師范大學(xué)、中國海洋大學(xué)教授、博導(dǎo)。曾兼任環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院院長。

從2001年到2016年，孟偉擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長一職長達(dá)15年之久。他將中國環(huán)科院視為“自留地”，把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成自己的“錢袋子”，用科研項(xiàng)目管理權(quán)大肆牟利。

2006年2月，國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定了包括國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（以下簡稱“水專項(xiàng)”）在內(nèi)的16個(gè)科技重大專項(xiàng)。孟偉擔(dān)任“水專項(xiàng)”技術(shù)總師。可孟偉非但沒有在科研上做表率，反而“唯利是圖，以科研名義大行貪腐之實(shí)。優(yōu)親厚友，在科研工作中向錢看”，把這個(gè)自中華人民共和國成立以來投資最大的水污染治理科技項(xiàng)目當(dāng)成了“唐僧肉”。

翻開案卷，許多承擔(dān)“水專項(xiàng)”課題的單位都以各種方式向孟偉進(jìn)行了利益輸送。時(shí)任浙江某大學(xué)教授陳某為爭取在“水專項(xiàng)”中設(shè)立課題，向孟偉送了60萬元;杭州某科技股份有限公司為參與“水專項(xiàng)”，以咨詢費(fèi)名義給孟偉“進(jìn)貢”100萬元;北京某環(huán)保公司送上大額現(xiàn)金后，承擔(dān)了“水專項(xiàng)”某課題，成為公司上市的重大利好……孟偉拿錢辦事，他的一些學(xué)生、同學(xué)、同事和朋友輕而易舉拿到“水專利”課題，院里一些真正從事科研的工作人員卻很難申請到課題。

這些被當(dāng)作人情的課題中，有不少存在虛假立項(xiàng)套取資金、內(nèi)容抄襲、多頭交賬、經(jīng)費(fèi)濫用等問題。“謀私利”“撈人情”……由于孟偉這個(gè)技術(shù)總師的亂作為，在“水專項(xiàng)”中，一批課題實(shí)施質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化為實(shí)際治污工程的技術(shù)成果與設(shè)計(jì)目標(biāo)差距很大，部分已通過驗(yàn)收的所謂“示范工程”在研究結(jié)束后即停止運(yùn)行，成了擺設(shè)。

在中國環(huán)科院，孟偉作風(fēng)霸道，一手遮天，大小事情都要由他點(diǎn)頭，一人說了算，大搞“一言堂”“小圈子”。在選人用人上，孟偉不是以推進(jìn)事業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，而是看是否“圈里人”、聽不聽話、對自己有無幫助。為提拔使用“自己人”，孟偉不惜采取改變測評范圍、量身定制崗位等違規(guī)手段。如孟的司機(jī)苗某，人稱環(huán)科院“二院長”，經(jīng)常打著孟偉的旗號(hào)替人辦事收錢。據(jù)查，苗某涉嫌受賄犯罪，數(shù)額巨大（已被判刑）。曾有多人向孟偉反映苗某有問題，但孟偉稱“誰說苗某不好就是對我有意見”，并違規(guī)將苗某聘任為中國環(huán)境科學(xué)研究院物業(yè)公司副經(jīng)理。

由于孟偉將環(huán)科院當(dāng)成一個(gè)“獨(dú)立王國”，使黨組織監(jiān)督形同虛設(shè)，單位多年沒有配專職紀(jì)委書記。孟偉的自行其是、另搞一套，嚴(yán)重破壞了該院的政治生態(tài)。

提供“技術(shù)支撐”牟私利

污染治理攻堅(jiān)，需要有技術(shù)支撐，此案中孟偉憑借職務(wù)之便，插手工程，親自開展所謂產(chǎn)學(xué)研合作，為相關(guān)企業(yè)的研討會(huì)搖旗吶喊，并頻繁安排院里的科研人員，甚至讓院士出席企業(yè)活動(dòng)，自己則從中“撈”好處。其與青島某公司董事長李某的交往就是典型的一例。

2011年下半年，上述公司打算組織一次企業(yè)發(fā)展研討會(huì)，李某找到孟偉，討好說：“孟院長，您大名鼎鼎，能否多請些院士、專家參加，給予技術(shù)支持，讓我公司會(huì)議規(guī)格定高點(diǎn)、影響力大點(diǎn)。”見孟偉沉吟著，李某當(dāng)即附和：“我知道該怎么做。”在該公司研討會(huì)召開前夕，董事長李某先后兩次送給孟偉80萬元（30萬、50萬各一次）人民幣以示酬謝。在該公司組織召開研討會(huì)期間，孟親自帶領(lǐng)中國環(huán)科院多名專家高調(diào)出席，讓該公司盡顯風(fēng)光氣派。

2014年年初，孟偉在國外開會(huì)時(shí)，結(jié)識(shí)了一家汽車環(huán)境服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，聽說該公司想在中國找一個(gè)合作伙伴發(fā)展業(yè)務(wù)，孟當(dāng)即推薦了青島的這位“朋友”。境外企業(yè)老總試探性地問：“孟院長，這家公司實(shí)力怎樣？技術(shù)底子又怎么樣呢？”孟偉拍著胸脯說：“可以，完全可以！我到這家公司多次考察過，技術(shù)質(zhì)量過硬。”然后，他帶上多名專家赴青島為該公司“撐門面”，還親自陪同李某出國與合作方老總洽談。

為盡快促成兩家公司“聯(lián)姻”，孟偉以自己權(quán)威的學(xué)術(shù)身份，用環(huán)科院的“金字招牌”為李某公司背書，令國外企業(yè)誤認(rèn)為青島這家公司實(shí)力雄厚，最終雙方達(dá)成合作意向。協(xié)議剛簽訂好，孟偉就在辦公室“笑納”了李某送上的50萬元現(xiàn)金。

為拿下某市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，2014年9月，該公司董事長李某又一次找到孟偉，希望中國環(huán)科院能為該市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做建設(shè)規(guī)劃。孟偉滿口答應(yīng)。隨即安排環(huán)科院相關(guān)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了這個(gè)任務(wù)，同時(shí)指定與青島該公司合作，并違規(guī)給該公司撥付經(jīng)費(fèi)。孟偉作為中國工程院院士及規(guī)劃編制評審會(huì)專家組組長，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制完成時(shí)，明知規(guī)劃編制單位專家不得參與評審，卻公然違反規(guī)定，同時(shí)還拉上另一名院士參評，以此來提升評審會(huì)的規(guī)格。事后，孟偉又收受了李某所送20萬元的所謂“好處費(fèi)”。

孟偉還擅長“靠院吃院”。起訴書顯示，孟多次安排山東某環(huán)保公司參與中國環(huán)境科學(xué)研究院的科研課題，經(jīng)費(fèi)撥給該公司后，課題仍由環(huán)科研究院的人員幫助完成，實(shí)質(zhì)是以科研的名義給企業(yè)輸送利益，孟偉自己拿回扣、吃好處。該公司老總坦言：“我們公司沒什么科研能力，拿到經(jīng)費(fèi)后買幾輛車、建幾個(gè)廢品回收點(diǎn)就算研究了，剩下的錢大都用來搞關(guān)系，用于公司其他開支。”令辦案人員瞠目。

假借“同鄉(xiāng)情誼”之名斂財(cái)

辦案檢察官披露，孟偉身為青島人，與家鄉(xiāng)某公司董事長韓某進(jìn)行的利益輸送和權(quán)錢交易在本案中最為突出。在孟偉的“運(yùn)作”下，韓某的公司在短短幾年間就從一家搞廢品回收的“小作坊”發(fā)展為擁有50多家子公司的集團(tuán)公司。

照顧家鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展，幫助“老鄉(xiāng)”，看起來似乎無可厚非;可孟偉別有用心。2006年前后，中國環(huán)科院承擔(dān)了科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃中的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究項(xiàng)目”，向來自詡對家鄉(xiāng)深有情懷的孟偉聯(lián)系了青島作為依托城市。韓某作為青島某公司的董事長，在公司完全沒有科研團(tuán)隊(duì)和科研能力的情況下，通過大學(xué)同學(xué)推薦，傍上了孟偉這棵大樹。

在韓某送上10萬元“見面禮”后，孟偉安排該公司承擔(dān)環(huán)科院其中的兩個(gè)子課題，撥付的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額僅次于青島海爾集團(tuán)，位居第二。嘗到了甜頭，韓某樂不可支，他打著同鄉(xiāng)的名義，竭力和孟偉拉近關(guān)系，進(jìn)行利益輸送。趁2008年春節(jié)拜年，韓某來到孟偉辦公室向他要了車鑰匙，孟心神領(lǐng)會(huì)，韓某拿了車鑰匙在孟偉小車的后蓋箱放進(jìn)了幾箱海鮮和30萬元大額“禮金”，并打電話給孟讓他下來馬上把車開走。

據(jù)韓某交代，凡孟偉替公司爭取到的科研課題，他都會(huì)按比例作為回扣“感謝”孟偉。孟偉也一步步被所謂的“家鄉(xiāng)感情”和利益套牢。2015年，韓某公司在山東省青島萊西市興建的工業(yè)園區(qū)硬件等一些設(shè)備設(shè)施都未達(dá)標(biāo)，他求助“孟院長”疏通。孟偉作為專家組組長出席項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，在他的直接推動(dòng)下，韓某公司竟成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。但該園區(qū)在沒有進(jìn)行技術(shù)處理的泥地上堆存了數(shù)萬噸危險(xiǎn)廢料，問題十分嚴(yán)重，附近居民怨聲載道，最終被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門查處。

后韓某向檢察機(jī)關(guān)供述說：“我給孟偉送錢了，所以敢找他辦事，10萬元能辦成的事，我就給他送20萬，不惜用重金‘收買’他，這樣他就得按照我的意圖和要求給我辦事。”案情表明，孟偉從韓某處多次收受共計(jì)400余萬元的“好處費(fèi)”，韓某成為孟偉案的最大“金主”。

環(huán)保專家一審獲刑14年

孟偉很會(huì)偽裝，人前“節(jié)儉”、人后“貪婪”。生活中他假惺惺地將破了洞的襪子還繼續(xù)穿，衣服也總顯得舊舊的。但在私下里，孟偉卻是一個(gè)到處斂財(cái)?shù)呢澒佟Ｉ踔劣幸淮危诩o(jì)檢組織到中國環(huán)境科學(xué)研究院就某科研項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行調(diào)查的當(dāng)天，孟偉剛表態(tài)“要全力配合組織調(diào)查，一定保持清正廉潔”，可轉(zhuǎn)身就在辦公室收受禮金數(shù)萬元。

2010 年以來，孟偉曾因違紀(jì)兩次被誡勉談話、一次被行政處分，但都沒能引起他的重視和警醒。孟偉自視甚高，以為處事縝密，對自己的朋友圈，他嚴(yán)格把關(guān)。一方面，交往的人都是經(jīng)過反復(fù)篩選，認(rèn)為可靠的“朋友”;另一方面，不同朋友圈之間嚴(yán)格隔離，保持絕對的單線聯(lián)系，如有人不小心違反，立即當(dāng)面訓(xùn)斥，不留情面。

孟偉自以為違紀(jì)手段隱蔽，只要送錢的人不說就不會(huì)被組織發(fā)現(xiàn)。據(jù)一位和他打過交道的某公司董事長講，在有第三人在場的情況下，孟偉絕對不會(huì)收任何人的錢，連自己的家人也不例外。

可是孟偉想錯(cuò)了。只要敢伸手，總有一天必被捉。2018年4月7日，孟偉被中紀(jì)委立案審查。“‘散、亂、污’是孟偉主政中國環(huán)科院時(shí)期，該院政治生態(tài)的真實(shí)寫照……沒發(fā)揮作用，沒體現(xiàn)價(jià)值，最后也耽誤了大家。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰在環(huán)科院專項(xiàng)教育整改階段工作匯報(bào)會(huì)上痛心疾首。

2018年7月，孟偉被“雙開”。12月，江蘇檢察機(jī)關(guān)依法對孟偉提起公訴。2019年7月28日，江蘇省徐州市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員孟偉受賄一案。公訴機(jī)關(guān)指控其受賄共計(jì)折合人民幣2046萬余元。孟偉進(jìn)行了庭審最后陳述，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。他落淚說：“商人的投資一定是要收回成本的，我只看到了燈紅酒綠、歌舞升平，沒有看到陷阱和危險(xiǎn)，錯(cuò)把誘餌當(dāng)成了美食。我是追悔莫及！”人大代表、政協(xié)委員以及各界群眾100余人旁聽了庭審。

2020年8月15日，江蘇省徐州市中級(jí)人民法院公開宣判全國人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員孟偉受賄案，對被告人孟偉以受賄罪判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣200萬元;對孟偉受賄所得財(cái)物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。法院經(jīng)審理查明：2003年至2017年，被告人孟偉利用擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長、國家水專項(xiàng)技術(shù)總師、實(shí)施方案編制專家組負(fù)責(zé)人等職務(wù)上的便利，以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人在公司經(jīng)營、參與國家科研課題、承接環(huán)境治理工程項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助，收受相關(guān)單位及個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2046萬余元。

徐州中級(jí)人民法院工作人員認(rèn)為，孟偉身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，以及利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于孟偉具有到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪悔罪，涉案贓款已全部追繳等法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可對其從輕處罰。法庭遂做出上述判決。