汀江防洪工程（二期）水土保持方案研究

陳文藝

摘要：本文概括了汀江防洪工程（二期）水土流失現狀與水土保持工作開展情況，指出了防洪工程中水土保持工作存在的問題，并提出了一些對策。

關鍵詞：防洪工程;水土流失;水土保持;對策

1項目基本情況

項目名稱為汀江防洪工程（二期），建設單位為龍巖市堤防管理所，建設地點為龍巖市長汀縣、連城縣、上杭縣、永定縣，建設性質為新建建設類項目。

建設內容及規模：建設堤防長度為18780.2m，其中新建防洪堤8656.8m，舊堤加高加固4910.4m，新建護岸5213.0m，建設排水涵管63根，穿堤箱涵5座，人行橋拆除重建3座，改造攔河壩1座。本工程總計11條堤段，其中4級堤防2條，相應的穿堤排澇箱涵及涵管建筑物級別為4級，5級堤防9條，相應的穿堤排澇箱涵及涵管建筑物級別為5級，堤防總長18.780km。

項目于2021年10月開工建設，2024年9月底完工，工期為36個月。

項目投資及來源：項目靜態總投資32154.97萬元，其中土建投資17890.23萬元。本工程建設資金由市區縣財政負責籌措解決，并積極向上級申請專項資金補助，不計取建設期融資利息。

2堤段防洪堤型式及護坡材料選擇

2.1部分防洪工程堤段堤型選擇見表1。

2施工進度

由于本工程投資較大、周期長，采用分年度實施原則，結合工程各縣堤段輕重緩急和社會經濟發展情況，考慮各堤段施工的先后順序，原則上先城區、省級開發區、重點鄉鎮、后一般鄉鎮、鎮級開發區以及農田保護區。

主體工程施工順序：各堤段開工時間均安排在枯水期前，利用枯水期完成防洪堤的土方開挖、清表土方開挖、砂卵石開挖，同時完成防洪堤堤腳部分的結構施工和部分土方夯填;汛期安排進行防洪堤上部結構的施工。

3水土保持措施對策

3.1防治區劃分

根據實地調查（勘測）結果，在確定的防治責任范圍內，依據工程布局、施工擾動特點、建設時序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進行分區。

同時，分區的劃定遵循以下原則：

（1）各區之間應具有顯著差異性;

（2）同一區內造成水土流失的主導因子和防治措施應相近或相似;

（3）根據項目的繁簡程度和項目區自然情況，防治區可劃分為一級或多級;

（4）一級區應具有控制性、整體性、全局性，線型工程應按土壤侵蝕類型、地形地貌、氣候類型等因素劃分一級區，二級區及其以下分區應結合工程布局、項目組成、占地性質和擾動特點進行逐級分區;

（5）各級分區應層次分明，具有關聯性和系統性。

本項目可劃分為5個一級水土流失防治分區，分別為：

（1）主體工程防治區：主體工程一級防治區分堤防工程二級區和建筑物工程二級區，堤防工程二級區包括新建防洪堤、舊堤加高加固、新建護岸;建筑物工程二級區包括排建設排水涵管、穿堤箱涵、人行橋拆除重建、攔河壩改造工程等。

（2）施工生產生活防治區：包括臨時輔助工程及臨時堆料場等。

（3）施工道路防治區：包括連接堤防工程、料場和棄渣場等區的施工便道。

（4）料場防治區：土料場開采區范圍。

（5）棄渣場防治區：棄渣堆置區范圍。

3.2總體布局

根據主體工程設計的水土保持分析與評價，主體工程設計時，為了主體工程的安全及施工順利進行，對主體工程永久占地部分的恢復措施考慮較全面，但施工期間的臨時防護措施考慮不足;且主體工程設計未對施工生產生活區、施工道路區、土料場區和棄渣場區等臨時占地區域進行水土保持設計，根據水土保持有關技術規范要求，在已有防護措施的基礎上，需補充或增加水土保持措施，以達到較全面地防止因工程建設而產生的水土流失。

根據水土保持技術規范，水土流失防治措施總體布局應突出“生態優先、綠色發展”的理念，結合工程實際和項目區特點，按照預防和治理相結合的原則，堅持局部和整體防治、單項措施與綜合防治相協調、兼顧生態效益和經濟效益，按水土流失防治分區進行措施布置，做到“點、線、面”結合，形成完整的防護體系，合理利用水土資源，改善生態環境。

按照上述思路，根據項目建設水土流失的特點，結合項目所在區域的自然和社會經濟條件，在水土流失防治分區的基礎上，對本項目的水土流失防治總體布局做如下安排：

3.3監測方法

根據本工程的設計資料和施工情況，水土保持監測采用調查監測與定位觀測相結合的方法，進行水土保持監測，包括項目區環境狀況監測、水土流失調查、水土保持設施監測和水土保持效益監測，對效益效果如植被覆蓋率及林草生長情況采用實地調查法，對水土保持設施的保存情況采用巡視、觀察、記錄的方法，確定防護效果及穩定性。

在全面了解水土流失及防治狀況的基礎上，選取具有代表性的監測點位。初步選定監測點位于主體工程區、施工生產生活區、施工道路區、土料場和棄渣場，共布設31個監測點。

3.4水土保持管理

水土保持方案報水行政主管部門批準后，成立與環境保護相結合的水土保持方案實施管理機構，并設專人（專職或兼職）負責水土保持工作，協調好本方案與主體工程的關系，負責組織實施審批的水土保持方案，進行水土保持方案的實施管理，全力保證該項工程的水土保持工作按年度、按計劃進行，并主動與當地水行政主管部門密切配合，自覺接受地方水行政主管部門的監督檢查。水土保持管理機構主要工作職責如下：

（1）認真貫徹、執行“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合防治、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持方針;

（2）建立水土保持目標責任制，把水土保持列為工程進度、質量考核的內容之一，按年度向水行政主管部門報告水土流失治理情況，制定水土保持方案詳細實施計劃;

（3）工程施工期間，負責與設計、施工、監理單位保持聯系，協調好水保方案與主體工程的關系，確保水保工程的正常開展和順利進行，并按時竣工，最大限度減少人為造成的水土流失和生態環境的破壞;

（4） 經常深入工程現場進行檢查，掌握工程施工和運行期間的水土流失狀況及其防治措施落實狀況，為有關部門決策提供第一手資料;

（5）水土保持工程建成后，為保證工程安全和正常運行，充分發揮工程效益，制定科學的、切實可行的運行規程。

3.5后續設計

水土保持方案經批準后，建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。項目及時委托具有相應設計資質的設計單位完成水土保持工程施工階段的后續設計，并報水行政主管部門備案。

3.6水土保持監理

建立水土保持工程建設監理月報制度。對項目進行跟蹤監測，參照水土保持方案的典型設計，對照施工實際設計，記錄水土保持工程的實際設計實施規格，并統計相關水土保持工程量，提出施工過程中的問題和建議，并評價水土 保持效果，以滿足水土保持監理工作及水土保持竣工驗收工作的要求。

3.7施工責任范圍確認及驗收

水土保持工程施工過程中，建設單位須對施工單位提出具體的水土保持施工要求，并要求施工單位對其施工責任范圍內的水土流失負責。

根據有關規定，主體工程竣工后，生產建設單位應自主開展水土保持設施驗收，其也可以讓第三方檢測機構進行驗收，以保障工程建設質量符合要求。

4結語

完善汀江流域防洪體系和提高防洪標準是理順城市建設用地與河道關系，確保行洪安全需要，可有效減少洪澇災害帶來的次生災害，利于生態環境安全，有利于提升城市品位，貫徹落實國家部署要求。

參考文獻

[1] 《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）

[2] 《生產建設項目水土流失防治標準》（GB/T 50434-2018）

福建省水利水電勘測設計研究院 350001