公路工程全壽命周期造價管理研究

馬建有

摘要：公路工程的建設規模通常較大，建設時包括許多施工階段以及多種施工要素。復雜的流程、多變的要素使得開展公路工程全面造價管理工作變得更加艱難。設計階段是全面造價管理的重要階段之一，在敲定設計方案時要綜合考慮技術性、經濟性等因素，認真處理細節問題，不斷優化設計方案，從而提高方案的可行性，降低施工方案改動的風險。由此可見，在公路工程的設計環節對其進行全面造價管理非常有必要，所有公路施工企業必須提高對全面造價管理的關注度。

關鍵詞：公路工程;全壽命周期;造價管理

引言

從造價動態來看，全過程造價管理工作主要分為項目概念形成階段、可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招投標階段、工程施工階段、試生產、竣工驗收階段。目前，信息管理技術和BIM技術已被廣泛應用于全過程造價管理工作中，提高了造價管控質量與水平。

1公路工程造價的相關影響因素分析

1.1工程設計變更因素

公路工程的建設過程具有較強的系統性，整個過程涉及工程初步設計、施工圖設計、工程施工及工程驗收等各項內容。在公路工程建設過程中，由于受到各方面因素的不利影響，很容易出現工程變更情況，這些工程變更的主要原因，就是設計質量問題及一些難以控制的因素。比如，設計線高程的變化、橋涵位置的變化、合同中工程量的變化等等，這些動態因素都直接影響公路工程項目的造價成本，是工程造價控制中必須重視的影響因素。

1.2人工費用變動因素

公路工程項目具有施工周期長、工程量大等諸多特點，整個過程需要大量的人力資源，否則，很難保證工程項目的順利執行。但是，在社會經濟的迅速發展背景下，我國人力成本逐漸增長，人工費用的變動逐漸成為工程造價控制中的重要考慮因素，若是無法對人工費用進行合理調整和控制，將顯著增加工程造價，對工程經濟效益造成較大影響。就目前來看，造成人工費用變動的主要原因就是受到社會、人文及地理等各方面的影響，導致實際人工費用和預算費用存在一定差異，對工程造價產生一定影響。因此，需重視高速公路工程建設期間人工費用變動因素對工程造價控制產生的影響，采取有效措施，使此因素消除在萌芽狀態。

2公路施工階段造價管理現狀及存在的主要問題

2.1決策與設計階段存在的問題

公路工程建設前期若采集的數據信息存在較大偏差，則會干擾工程決策過程，進而影響工程造價。設計階段是否有使用限額設計的意識，以及比較分析設計方案后是否選擇經濟、可執行性較高的方案，均是影響工程造價的主要因素。若工程設計人員造價控制意識整體偏低，設計思維長期未更新，未及時把新穎的設計理念整合至實踐中，則很難有效控制公路工程造價。

2.2工程成本管理欠缺科學性

我國公路行業市場競爭日益激烈，公路施工企業的準入門檻相對偏低，越來越多的施工企業創建。面對同一公路工程招標活動，部分企業為了能中標，采用持續降低造價成本的方法。故而，在公路工程建設活動中，因承受巨大的招投標競爭壓力，施工方通過低價中標，但其實際生產中利潤空間極小，并且低價中標的施工方為了追求更高的利潤，在項目建設階段出現偷工減料、購置劣質材料的行為，表面看似乎降低了施工成本，但在竣工驗收階段因施工質量不達標出現返工等情況，工程造價反而會明顯提高。

3公路工程項目全過程造價管理的有效策略

3.1設計階段的造價管理

實行限額設計，形成多套各具側重的設計方案，對不同方案的經濟性與價值性進行充分比對分析，通過良性競爭機制的有效運用，對工程項目建設設計方案進行有效評價，選擇最切合實際的、最優化的競爭設計方案。為滿足區域間的經濟發展需求，必須融入現代化、數字化、自動化的設計理念，提高對現代信息化設計技術的應用程度，對公路工程的工期、造價、環保以及安全等要素進行宏觀統籌，確保各項資源要素高效穩定運行。可積極采納標準化設計和限額設計方法，在全面確保公路工程項目基本功能的基礎上，確保設計標準，實現公路工程功能和設計規模的最大化。

3.2施工階段的造價管理

按照“分級控制、限額簽證”的原則，嚴格控制公路工程施工階段中的工程變量、變更、計量、索賠等因素，防范單一化的造價風險要素擴散蔓延發展成為系統化、整體化的造價管理風險。應積極引進現代信息化技術，注重公路工程的索賠與變更管理，提高施工階段的造價管理整體水平。做好隱蔽工程的簽證和記錄，加強現場簽證管理，根據造價管理方案執行中的偏離幅度，分析偏離原因，及時做出糾偏處理，以防延期或索賠。與此同時，對公路工程施工技術圖紙與方案進行全面審查，確保公路工程項目施工現場資源分配均衡合理，優化施工組織流程與施工模式，確保各項專業技術標準與行業規范能夠全面落實到位。

4公路工程全壽命周期造價管理

4.1健全工程造價信息管理系統

在信息時代，實為了現公路養護工程項目各階段的造價信息集成管理，提高造價管控質量，應充分利用先進的信息技術，健全公路養護工程造價信息管理系統。集成管理是較為有效的項目工程造價管理法，可實現整體項目最優化，促進各要素的集成，控制項目工程造價實施全過程。通過實現不同要素的有機整合與聯系，實現各要素的合作與協調，達到最大集成的效應。（1）過程集成管理。在項目集成管理模式下的造價管理控制工作不同于傳統造價管控工作，應將工程項目實施動態過程視為整體，在生成階段成果的同時，兼顧各階段對本階段的影響，提前收集后續階段的信息，針對造價咨詢服務工作作出合理的成果。（2）加強信息集成管理。信息集成管理工作是全面收集和整理工程項目實施動態過程各階段的信息，搭建信息共享管理平臺，促進信息資源共享，使造價管理企業與各合作組織，可同時分享和利用有價值的信息，滿足信息查詢需求。

4.2施工階段造價控制

施工階段是工程項目從設計圖紙轉化為實體的過程，是造價最多的階段，也是參建方最多的一個環節。因此，在施工階段必須做好造價控制。首先，必須明確職責分工、任務分工，并全面落實到項目管理部相關人員身上。同時，完成施工階段工程造價控制工作計劃圖、詳細工作流程圖的編制。并根據合同、招投標文件相關內容，確定及調整合同計價方式、合同價格、結算方式等等。其次，必須建立動態控制體系。公路項目建設周期較長，有時可能是幾個月，有時可能是幾年。因此，為保證造價始終控制在計劃范圍內，可按照施工進度實施跟蹤管理。定期對比分析工程實際花費的費用和計劃目標值，一旦發現偏差，需及時找出原因，及時解決。再次，必須減少設計變更。設計變更在工程建設當中在所難免，但必須盡可能嚴加管控，減少費用支出。明確且嚴格執行各項設計變更相關的程序、方法，減少不必要的變更。此外，必須加強對工程索賠的管理。

結束語

綜上所述，在當前公路工程造價管理環境下，全過程造價管理的影響因素趨于多元化，必須全面掌握公路工程不同施工環節的造價管理特點，精確運用全過程造價管理技巧，提升造價管理總體效果，為降低現代公路工程經濟成本，控制公路工程順利有序實施，營造良好條件，為促進現代交通運輸事業的持續健康穩定發展貢獻力量。

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