試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

岳欣穎

摘要：目前來看，建筑工程單位在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境中面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)的發(fā)展一直受到社會的高度關(guān)注，由于我國建筑單位管理粗放，受傳統(tǒng)工程造價(jià)管理的影響，出現(xiàn)了工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，在現(xiàn)代工程管理中，為了滿足經(jīng)濟(jì)效益和施工單位發(fā)展的需要，現(xiàn)代工程單位需要對工程造價(jià)產(chǎn)生的原因和控制措施進(jìn)行研究，在一定程度上進(jìn)一步加強(qiáng)我國建筑工程單位造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);原因;措施

引言：

建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值的貨幣表示，工程造價(jià)預(yù)算作為投資逐步管理的重要依據(jù)，在基本建設(shè)中起著過渡性的作用，在項(xiàng)目管理中也起著重要的作用。在成本預(yù)算中，人為因素和其他因素的影響往往是不同的，在一定程度上可能會導(dǎo)致預(yù)算過高的情況，這就是為什么建筑工程需要研究和分析工程造價(jià)。工程造價(jià)預(yù)算控制能有效控制造價(jià)預(yù)算的一些負(fù)面影響，因此預(yù)算控制是當(dāng)前建筑界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、超支原因

在工程造價(jià)管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的問題。其嚴(yán)重性可能導(dǎo)致工程造價(jià)失控，甚至大大降低建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，但工程造價(jià)超預(yù)算的原因主要有：支出預(yù)算編制的合理性不足，在建設(shè)工程造價(jià)中，預(yù)算編制的要求是真實(shí)反映工程造價(jià)，必須真實(shí)而不欺詐，并且相關(guān)管理人員需要協(xié)調(diào)好資金的工作。一些建筑工程單位預(yù)算專家在編制的計(jì)劃中不能全面客觀反映建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本，在一定情況下可能會導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏合理性和科學(xué)性，使得預(yù)算的指示性價(jià)值和預(yù)測功能喪失。為了保證建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，建筑工程單位相關(guān)管理人員必須加大工程預(yù)算的投入。

一些建設(shè)單位忽略了工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施階段控制，在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的預(yù)算管理非常重要，建設(shè)單位的重視程度也非常明確，但在工程實(shí)施階段，支出控制會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致預(yù)算超支。此外，工程人員的變化和自然環(huán)境的負(fù)面影響將使項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理更加困難。

建筑和土木工程單位不擅長項(xiàng)目管理，工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面的管理標(biāo)準(zhǔn)，為了保證造價(jià)預(yù)算的合理編制和實(shí)施，必須進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。一些建筑單位的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際情況略有出入，嚴(yán)重影響了建筑單位施工成本管理。

市場和環(huán)境因素，由于建設(shè)周期長、范圍廣、工程量大，不可避免地受到價(jià)格、政策、市場等因素的影響。在編制預(yù)算時(shí)，我們通常會對價(jià)格、市場和政策環(huán)境做出一定的預(yù)測，給預(yù)算留出空間。

二、工程造價(jià)預(yù)算控制

1.做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

工程造價(jià)預(yù)算的編制非常重要，科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

預(yù)算人員必須了解和審查項(xiàng)目的具體情況，適當(dāng)考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)組織特點(diǎn)，編制預(yù)算、研究報(bào)告、地形測量、施工設(shè)計(jì)、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等，同時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場研究和施工環(huán)境考察，對施工系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析和考慮，了解現(xiàn)行的建設(shè)預(yù)算定額、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、，建筑成本等。預(yù)算中計(jì)算工程量和材料價(jià)格的簡單規(guī)則。熟悉設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙，直至了解設(shè)計(jì)意圖，了解工程，審查圖紙，把閱讀過程和閱讀圖紙有機(jī)地結(jié)合起來。客觀分析考慮價(jià)格調(diào)整的因素。由于施工設(shè)備和材料的多樣性和價(jià)格不同，采購設(shè)備和材料的成本占成本結(jié)構(gòu)的很大一部分，這要求工程造價(jià)人員能具體了解和掌握設(shè)備材料的基本情況。由于設(shè)備材料的價(jià)格是按市場價(jià)格確定的，是存在一定的誤差的，因此相關(guān)管理人員有必要對價(jià)差進(jìn)行調(diào)整和動態(tài)管理。價(jià)格波動影響預(yù)算控制對投資的影響，應(yīng)建立項(xiàng)目差異預(yù)測體系，合理預(yù)測不同項(xiàng)目成本指標(biāo)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整差異。

2.優(yōu)化造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

目前來看，建筑工程工程造價(jià)管理相應(yīng)的制度也不斷發(fā)展，從而有效地完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案;本文首先對實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制機(jī)構(gòu)的支出預(yù)算進(jìn)行分析，在一定程度上進(jìn)一步加強(qiáng)我國工程造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展。成立專門從事建筑工程的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。在編制和評估建設(shè)項(xiàng)目成本時(shí)，成本預(yù)算的每個(gè)環(huán)節(jié)可以為相關(guān)工作人員提供一定的參考。目前，我國一些建筑工程的發(fā)展無法得到建筑單位的認(rèn)可。相關(guān)管理人員需要有效提高工程造價(jià)的控制，在一定程度上使預(yù)算更加合理。

3.注意預(yù)算控制

很多建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施階段對建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算控制不是很關(guān)心，在項(xiàng)目實(shí)施階段，投資建設(shè)浪費(fèi)的可能性很大。項(xiàng)目成本增加的主要原因有兩個(gè)：一些無法控制的負(fù)面因素會影響成本控制，并且人為因素的不確定性，在一定程度上也會影響項(xiàng)目成本。所以造價(jià)員進(jìn)駐現(xiàn)場，需要對工程實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做到簽證嚴(yán)格把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化，對施工階段的隱蔽工程進(jìn)行進(jìn)一步檢查。

4.仔細(xì)審查和批準(zhǔn)項(xiàng)目成本的調(diào)整

為盡量減少項(xiàng)目變更的影響，在建筑施工的背景下，當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，這可能會導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。我們應(yīng)該認(rèn)真考慮這些因素，使改革朝著積極的方向發(fā)展，加強(qiáng)對費(fèi)用調(diào)整的研究和批準(zhǔn)，加強(qiáng)對預(yù)算和工程量的嚴(yán)格控制，以盡量減少影響。選擇具有較高專業(yè)知識和素質(zhì)的預(yù)算管理人員，同時(shí)相關(guān)管理人員需要了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策，同時(shí)需要對設(shè)計(jì)、技術(shù)等基礎(chǔ)知識有一定的了解，在一定程度上進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備和材料采購及投資控制，實(shí)現(xiàn)我國建筑工程單位造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

5.提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算對成本預(yù)算工作人員提出了更高的要求，這就要求成本預(yù)算管理人員不僅要掌握項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)知識，還要掌握設(shè)計(jì)的基本知識。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理人員往往要深入項(xiàng)目一線，從事數(shù)據(jù)收集，在一定程度上進(jìn)一步加強(qiáng)我國建筑單位工程造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

總結(jié)：

建設(shè)項(xiàng)目成本控制是建設(shè)項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，有效的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制有助于控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目投資效率。為了有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算，有效地控制項(xiàng)目成本，相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)我國建筑單位的成本控制管理，在一定程度上進(jìn)一步加強(qiáng)我國建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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