影響地鐵工程成本的因素及控制策略

方超

摘要：隨著地鐵工程建設的迅猛發展，地鐵工程建設市場呈現出日漸激烈的競爭態勢。以地鐵施工成本管理為控制方向為背景，針對地鐵施工成本管理進行研究，并對施工成本進行總結。文章結合公司地鐵車站項目管理經驗，從項目物資管控問題和措施進行研究，對施工成本進行管控，可有效解決施工成管難題，為城市軌道工程成本管理提供了方向支持，對城市地鐵車站施工成本管理與控制進行了細致探討，也為今后類似工程施工提供寶貴經驗。

關鍵詞：地鐵工程;成本;控制策略

1地鐵施工企業成本管理存在的問題

1.1忽視施工準備階段成本策劃與預測

不少項目在中標后首先考慮的是第一時間進場施工，對項目的策劃和成本預測不夠重視。一方面項目前期策劃、施工方案編制流于形式，對項目缺乏可操作性指導，針對性較差，導致施工中組織無序、混亂，易出現窩工、返工。另一方面是成本預測不準確，標后預算數據不符合實際，不能合理的對目標成本和責任成本分解和控制。同時“營改增”對地鐵施工企業稅負產生很大影響，由于銷項稅稅率較高，需要重視對進項稅的籌劃，否則容易造成項目稅負過高或者產生進項稅留抵，對企業效益和現金流產生影響。

1.2施工過程成本控制不到位

目前地鐵項目“重生產、輕管理”思想比較普遍，成本管理較為松散、粗放，一方面施工過程中對人工費、材料費、機械租賃費、間接費等成本管理不夠精細，成本控制不嚴。比如：協作隊伍選用不規范，勞務隊伍人員素質較差，影響施工質量和進度;材料入庫、領用不規范，造成材料領用隨意，浪費嚴重;施工機械利用程度低，大量閑置;項目管理人員配置不合理，人員超編嚴重，增加間接費負擔等。另一方面在施工過程中忽視對成本動態控制，成本分析流于形式，不能及時發現成本管理的問題。同時成本考核中指標過于單一，以財務數據作為考核基礎，過重偏向收入和利潤，容易造成項目為完成指標，編造財務數據，出現短期行為。

1.3工期滯后導致成本增加

由于地鐵項目大部分處在城市中心，施工環境復雜，容易受征地拆遷、管線遷改等影響不能按時開工，同時地鐵施工尤其盾構隧道施工不確定性因素多，都會給施工進度帶來影響。工期的滯后、延長將會導致項目后期為了按期完工出現趕工、搶工，必然會加大人、材、機的投入，成本將會大幅增加。同時由于工期延長勢必會增加項目管理人員間接費用，此部分費用的增加也會增加項目成本。

1.4成本管理信息化水平低

目前地鐵施工企業逐漸開始重視成本管理的信息化，業務部門也開發了各自的成本管理系統，但目前的系統基本只起到了成本數據的統計功能，數據的分析和再加工功能還沒有應用。同時各業務系統之間也是獨立運行，無法進行數據的整合，各種成本信息難以共享，協同程度低，形成信息孤島。

2地鐵施工企業成本管理優化措施

2.1做好設備管控

機械化工程發展趨勢下，施工設備的合理應用可保證施工質量并提高施工效率。地鐵建設工程法人單位應兼顧施工需求、可用成本，以此為參考通過采購或租賃的方式引進施工設備。落實單機單車核算制度，完整記錄設備的使用情況，項目經理部應積極參與，對設備數量簽認計量。地鐵工程施工量較大，會延長施工設備使用時間，易出現不同程度的質量問題，如運行不穩定、作業精度偏低等。為減小對地鐵項目的不良影響，定期做好設備的檢修與維護工作，配備充足的備用件，以便設備維護工作可快速完成。自修為主、外委為輔是現階段多數地鐵項目采取的設備管理方式，盾構項目應根據設備的實際情況編制方案，再交由設備廠家鑒定，最后組織維修保養。此方式在保證設備維修質量的同時可減少成本投入，以盾構機為例，單臺設備的成本節約量可達到數十萬元。對于盾構機施工，組裝調試作業應統一由內部人員完成，選擇符合資質的吊裝公司，形成長期合作關系。

2.2加強施工監管，降低施工損耗

在地鐵工程施工中，常常會因為施工材料各方面的浪費而增加成本。因此，盡最大限度降低甚至杜絕施工中的材料浪費問題，是提升成本控制實效、實現地鐵工程節約的關鍵所在。這需要在建設過程中落實監管制度，及時制止浪費行為和不合理行為，從而減少由于施工損耗浪費導致的成本增加。此外，落實成本控制責任機制，進一步強化施工人員、管理人員的經濟責任意識，也能一定程度上降低施工中的成本損耗，推動地鐵建設工程的綠色發展、環保發展、持續發展。

2.3全面梳理變更索賠、竣工結算的審核特點

在地鐵項目中，變更索賠、竣工結算的審核主體為項目所在地的財政單位，而項目工程人員對其業務流程、審核標準等方面的認識均有局限性，在此條件下，容易延長竣工結算的持續時間。而此類問題的出現與溝通不到位有密切關聯，因此，在變更索賠、竣工結算的審核工作中，需要提前與相關單位取得聯系，明確具體的工作要點，將其作為自身的指導，在審核前便將準備工作落實到位，確保后續的審核可高效完成。

2.4加強成本分析與考核

（1）加強項目成本分析。一方面加強對成本的分析，按月開展經濟活動分析，重點對項目目前實際成本與標后預算成本進行對比，對發現的差異進行分析，以問題為導向，通過調整成本控制計劃，制定解決措施。另一方面要加大對材料價差量差分析，對材料實際消耗量和計劃消耗量進行對比，有針對性地在后續施工中加強控制，保證目標成本的實現。同時在成本分析時要對項目安全、質量管控進行分析，充分考慮這些隱形成本，避免因為項目安全、質量問題導致項目成本增加。（2）優化成本考核。首先成本考核在財務指標基礎上加入非財務指標，結合平衡積分卡，引入對工程質量、企業榮譽、人才培養、技術創新等指標考核，引導項目關注企業長遠發展，避免短期行為。其次過程中加大審計監督，避免項目隨意編造財務數據，造成項目前盈后虧情況，過程中夯實項目的成本和效益。

2.5安全成本方面

（1）組織安全教育培訓。應有針對性地組織安全教育培訓，增強施工人員的安全意識，施工前面向所有施工人員做好技術交底工作，落實考核上崗制度，任何未通過考核的人員均不可參與施工作業。引入新技術時應及時組織培訓，幫助相應的施工人員掌握使用方法，使其能夠合理地應用施工技術，以保證施工安全。（2）制定安全技術方案和應急預案。地鐵工程施工作業順利開展需得到安全技術方案的支持，具體包含基坑支護方案、起重吊裝方案、現場防護方案等。地鐵施工中存在諸多不確定性因素，應制定應急預案，具體包含基坑塌方、管線破損等方面，在出現安全事故時隨即啟用相應的方案，快速解決問題。（3）配套保險。以員工的工作環境為參考，購買相應的保險，如工傷保險、意外傷害險等，為其提供保障。（4）運行應急機制。若發生安全事故，施工方應及時收集現場信息，將實際情況告知監理單位，在最短的時間內采取有效的處理措施，降低施工成本。

結束語

綜上所述，地鐵工程施工對成本的需求量較大，在現代化工程項目中，經濟效益是重點目標，因此，成本管理與控制對于地鐵工程較為重要。實際工作中需要完善各項制度，采取切實可行的管控措施，提升社會效益、經濟效益，促進社會經濟的發展。

參考文獻

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