優質均衡發展下“家門口的好學校”建設

毛香水

摘? ? 要：“家門口的好學校”應該是以均衡為前提的優質，就是要以一流的教育理念、教師隊伍、課程教學、環境設施、管理水平和教育質量來辦讓人民滿意的教育。江山市在城鄉一體化發展的理念引領下，營造溫暖有方的學校環境，努力實現“最美的風景在校園”“每一所學校都有特色”。

關鍵詞：“家門口的好學校”;教育均衡發展;優質教育

“家門口的好學校”應該是以均衡為前提的優質，就是要以一流的教育理念、教師隊伍、課程教學、環境設施、管理水平和教育質量來辦讓人民滿意的教育。它是學生探求知識的學園、快樂成長的樂園、充滿親情的家園、放飛理想的田園，也是師生生命綻放的花園。近年來，浙江省江山市圍繞高質量發展教育的要求，“五育融合”，統籌推進，依托各校特色與優勢，確立不同定位和方向，因地制宜，努力打造真正屬于江山人民的“家門口的好學校”。

一、建設好每一所學校，實現“最美的風景在校園”

多年來，江山市以教育現代化創建為抓手，先后啟動實施了標準化學校建設、薄弱學校改造、學前教育補短、義務教育均衡市創建、教育現代化市創建等一系列項目，加大改善校園基礎設施力度，每個鄉鎮擴建1所以上公辦幼兒園。“十三五”期間，全市共實施基本建設類項目61個，新建、改建學校27所，總投資約13億元，總建筑面積24.4萬平方米（含幼兒園），標準化學校達標率達100%。其中，在江山最繁華也是土地資源最緊張的城北新區，近年來就建設了城北中學、城北小學、城北幼兒園、幼兒成長中心、錦繡江山外國語學校等。江山市還先后投入近1.5億元提升教育技術裝備，實現萬兆光纖校校通、千兆網絡班班通、優質資源人人通，不斷拓展優質資源輻射力，打造了一批最先進學校;投入資金2億多萬元，推進校園環境改造和三防建設，全省率先實現校園污水排放工程全覆蓋、全達標……可以說，江山市真正實現了“最好的建筑是學校，最美的風景在校園”。

項目建設的背后其實是“崇學、務實、包容、創新”江山精神的體現。“崇學”是江山人的優秀傳統。江山市委、市政府一直以來都高度重視教育發展，“十三五”期間，先后制定出臺了33個促進教育發展的政策文件。在市政府每年確定的10個民生實事項目中，教育項目是雷打不動的必選項目。

二、創辦好每一所學校，實現“城鄉教育均衡一體化”

為發揮城區優質教育資源的輻射作用，促進城鄉教育均衡，江山市教育局以江山實驗小學為中心設立一校三區，即實驗小學本部、賀村校區和保安校區，讓處在偏遠山區、教學資源薄弱的保安小學和賀村鎮新建的第二小學成為實驗小學教育集團的分校。互派教師、分享理念、共享課程，促進了兩所小學辦學水平、內部管理和教育質量的全面提升。

2020年，江山教育局探索推進“黨建統領”集團實踐，選取賀村一中、賀村二中和鳳林初中，成立賀村一中聯合黨支部，集體討論三所學校的主要工作和重大事項，共同研究學校發展規劃、年度工作計劃、表彰獎懲、干部任免和重要改革、重要政策措施等全局性的工作，建立黨建統領、管理互通、資源共享、隊伍共建、研訓聯動的保障機制，帶動薄弱學校發展。短短一年的時間，三校聯合辦學就取得了顯著成效，教育質量趕超城區初中，出現了學生“回流”和教師“零進城”現象，賀村一中被評為全國教育系統先進集體，鳳林初中被評為省綠色學校，三校教師獲得市級以上榮譽的人數不斷增加，青藍工程建設取得了較大突破。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。實驗小學教育集團與賀村一中教育集團的發展之路亦是江山教育集團化辦學模式的創新之路。2019年，江山市教育局積極推動學校辦學模式變革，探索城鄉結對、托管、集團化等辦學模式的創新，試點縣管校聘制度均衡師資力量，建立“山海協作”線上、線下工作機制，開通新教師進城委培通道，鼓勵優秀教師下鄉支教，采取“1+N”方式（即由1所優質學校為龍頭，若干所潛力學校參與），建立10個教育集團，啟動中小學集團化教育聯盟項目，構建“名校+弱校”“名校+新校”的新辦學模式，大力推進“新校即優校，全市無弱校”行動。2020年，江山市繼續打造集團化辦學升級版，建立了16個教育聯盟，實現了義務教育段學校集團化辦學全覆蓋。

撤學區成立督學中心、農村初中升格為市屬學校，江山“均衡”教育打出了組合拳，也收獲了豐厚果實：在2019年全省中小學質量綜合評價中，結構型質量兩項綜合得分差異度都明顯低于全省平均水平;在2020年上半年的期末考試中，有4所農村初中學生的平均分超2所城區初中，2所農村小學的質量監測結果超2所城區小學。

另外，教育局將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，深入實施師德師風“六個一”制度。同時大力提升教師素質，實施新進教師“365”、青年教師“1358”、骨干教師“百師帶千徒”、名優教師“151”、管理隊伍“領雁帶飛”等五大“千師登高”工程，努力打造高素質專業化創新型教師隊伍。柔性引才高軍玉小學校長導師工作站等6個專家工作站落戶江山。成立周井堯、楊根法和廖小英等3個江山市首批名校長工作室。制度規定新評高級教師、名師下鄉支教。全面提高農村教師特崗津貼，給優秀下鄉交流支教教師提供鄉鎮專項工作獎勵。這些做法有力促進了全市教育優質均衡發展，更好地滿足了江山人民群眾的“上好學”需求。

三、發展好每一所學校，實現“每一所學校都有特色”

江山市教育局始終樹立“健康第一，注重品行，突出學業，抓好美育與勞動教育”的育人準則，大力開展社會主義核心價值觀教育，深入實施“體藝2+1”行動，抓實近視綜合防控“310”工程和勞動教育“311”工程，鼓勵各校培植和發揚特色文化，重視每一位學生的德智體美勞全面發展，著力于辦成校校有特色、師師有特點、生生有特長的“人民滿意學校”。

關注學生的全面、全員、個性發展，各學校每年都舉行科技節、體育節、藝術節、讀書節、智力節等“五節”活動，開展以班級為單位的全市廣播操、合唱、跳繩、器樂、眼保健操等比賽，不斷豐富學生課余生活。現在的江山教育，城北中學有“清廉文化”，賀村一中有“國防文化”，解放路小學有“婺劇文化”，峽口小學有“峽風福娃文化”，城關幼兒園有“黨建文化”，廿八都小學有“剪紙文化”，還有31所全國或浙江省足球特色學校、4所全國籃球特色學校、3所省級藝術教育實驗學校，隨著乒乓球、羽毛球、舉重、射箭、啦啦操、經典誦讀等項目的廣泛開展，體藝類考生被高水平大學錄取的人數逐年增多。

四、成就好每一所學校，實現“溫暖有方的江山教育”

在激發每位教師的職業使命感和神圣感方面，江山市教育局這些年做了不少努力。

教師入職，有入職儀式;在教師崗位上工作滿30年以及退休，有頒證儀式。退休教師50年金婚，通常收到的是親朋好友的祝福，但在江山，教育局會舉辦金婚頒證儀式，讓更多的人見證美好。為激勵正能量，江山從2018年起開展“好老師講好故事”活動。江山中學“教師媽媽”鄭水菊、江山中專教師吳曉彩的一次“雪”考、江山培智學校教師曾岑的“春夏秋冬”……目前，已累計講述100多名優秀教師的故事，這些事跡被收錄到教育局正在編印的《生命之光——教師好故事集》一書中。

為讓外地教師安心從教，江山市教育局挖掘內部資源，多方聯動啟動了“進城送家”項目……目前，江山市已有150間教師公寓房，讓外地來的教師體會到了實實在在的幸福感。

進城送“家”，是江山市教育局“三個心中”教育信念（局領導班子心中有校長，校長心中有教師，教師心中有學生）的體現。“入職送證”“退休送暖”“天使送醫”“虹橋送情”……一個個暖人暖心的舉措，成為江山尊師重教的一張張名片、一段段佳話。班子心中有校長，促校長積極有為;校長心中有教師，讓教師潛心育人;教師心中有學生，助學生快樂成長。如今，全市農村學校建設了45間愛心母嬰室，為超過300位的哺乳期鄉村女教師提供便利;社會各界尊師重教氛圍濃厚，捐資助學5293萬元，設立了18個獎教獎學項目……學生樂學、教師樂教、家長滿意、社會放心已經成為江山教育的新名片。

當前，教育改革與發展正處在新的歷史起點上，江山市將進一步加強組織領導和制度保障，加快擴大優質資源增量，加大教育人事制度改革，加快推進義務教育優質均衡，加強機制創新和督導考核，切實提高全市基礎教育辦學水平和教育教學質量，以更高起點、更大力度、更優舉措辦江山人民滿意的教育，辦好江山人民家門口的學校，全面推進“學在江山”品牌建設和江山教育現代化。