電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理

楊蜀

摘要：對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好物資合同簽約以及履約管理至關(guān)重要。因此，文章簡(jiǎn)單介紹了電力企業(yè)物資合同簽約、履約管理的背景，論述了電力企業(yè)物資合同簽約管理的要點(diǎn)，并對(duì)電力企業(yè)履約管理的措施進(jìn)行了進(jìn)一步探究，希望為電力企業(yè)管理工作的高效率開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資合同;履約

前言：近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)管理模式日益完善，對(duì)企業(yè)特別是電力企業(yè)物資管理提出了較大的挑戰(zhàn)。加之電力企業(yè)物資管理時(shí)間較為緊湊、涉及內(nèi)容較多，必然需要電力企業(yè)從物資合同簽約入手，有針對(duì)性地制訂并執(zhí)行物資合同履約管理措施，保障企業(yè)物資有序供應(yīng)。

一、電力企業(yè)管理中的物資合同管理背景

2021年一季度，某電力公司完成新建、改建、擴(kuò)建的基建工程、配網(wǎng)工程、生產(chǎn)營(yíng)銷大修技改工程、通訊工程、中小修工程等物資一二級(jí)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目3326萬(wàn)元，于2021年01月02日組織供應(yīng)商進(jìn)行首次物資供應(yīng)合同簽約，包括2021年第1批物資單一來(lái)源（含同配同價(jià)）談判采購(gòu)、2021電源項(xiàng)目第二次物資招標(biāo)采購(gòu)、第一次配網(wǎng)材料協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)采購(gòu)等，合計(jì)金額535.36萬(wàn)元。

二、電力企業(yè)管理中的物資合同簽約管理要點(diǎn)

1、年度固定授權(quán)管理

根據(jù)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策部署，電力企業(yè)可以從提高簽約效率入手，對(duì)物資合同簽約管理方式進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。即落實(shí)協(xié)商自愿方針，將年度固定授權(quán)+單次授權(quán)方式恰當(dāng)應(yīng)用到合同簽訂中，并邀請(qǐng)物資供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際情況選擇辦理。年度固定授權(quán)從本質(zhì)上而言是電力企業(yè)物資供應(yīng)商法定代表方依據(jù)年度授權(quán)電力企業(yè)授權(quán)代表辦理電力企業(yè)物資采購(gòu)合同業(yè)務(wù)的權(quán)限授予模式，可以為電力企業(yè)物資采購(gòu)合同簽訂以及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)發(fā)票領(lǐng)取提供指導(dǎo)。在該模式運(yùn)行過(guò)程中，電力企業(yè)可以合同管理部為執(zhí)行方，通過(guò)供應(yīng)商服務(wù)微平臺(tái)發(fā)布固定授權(quán)委托書模板，供應(yīng)商則需要根據(jù)固定授權(quán)委托書模板要求進(jìn)行相關(guān)信息簽署以及印章加蓋。進(jìn)而提交原件到微平臺(tái)，經(jīng)電力企業(yè)合同管理部審核并確認(rèn)無(wú)誤后可以對(duì)各物資供應(yīng)商的固定授權(quán)文件進(jìn)行編號(hào)、登記、備案管理。后續(xù)固定授權(quán)書分別由電力企業(yè)合同管理部、供應(yīng)商留存。年度固定授權(quán)則需要在物資采購(gòu)合同簽約時(shí)辦理或者以郵寄的方式提前辦理。

在供應(yīng)商選擇年度固定授權(quán)制后，合同簽訂業(yè)務(wù)管理均依據(jù)固定授權(quán)的方式開(kāi)展，輔以單項(xiàng)授權(quán)。在該管理模式中授權(quán)方、被授權(quán)方均需親筆手簽，時(shí)間為一年。在簽約時(shí)間到達(dá)后，需要由電力企業(yè)合同部與供應(yīng)商協(xié)商進(jìn)行續(xù)簽。

2、自助簽約管理

除年度固定授權(quán)管理模式外，電力企業(yè)還可以選擇單位授權(quán)管理模式。單位授權(quán)管理模式從本質(zhì)上而言是一種自助簽約的形式，物資供應(yīng)商可以在截止日期到達(dá)前，攜帶加蓋公章的授權(quán)書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件、合同章，由專人指導(dǎo)完成時(shí)間段授權(quán)（1個(gè)月及以上）、自助簽約工作。上述模式的應(yīng)用，可以降低電力企業(yè)物資供應(yīng)合同簽約管理壓力，提高電力企業(yè)與物資供應(yīng)商之間信息溝通效率，保證簽約管理時(shí)效性。

在應(yīng)用自助簽約管理模式的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)合同簽訂管理的重視。即在合同簽訂之前，由工作人員對(duì)供應(yīng)商攜帶的授權(quán)書等資料進(jìn)行詳細(xì)審核，保證材料真實(shí)無(wú)遺漏，且與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相符[1]。在確認(rèn)材料無(wú)誤之后，相關(guān)人員可以逐頁(yè)將印章加蓋到簽訂的物資采購(gòu)合同中，保證紙質(zhì)合同簽訂工作順利開(kāi)展。

三、電力企業(yè)管理中的物資合同履約管理措施

1、明確履約內(nèi)容

明確履約內(nèi)容是電力企業(yè)管理中物資合同履約管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)從物資合同簽訂前入手，將不同類型履約責(zé)任以及附注解釋信息在合同中逐條陳列，便于合同糾紛問(wèn)題解決時(shí)有據(jù)可查[2]。

在物資合同履約期間，電力企業(yè)合同管理人員應(yīng)與供應(yīng)商就電力物資供應(yīng)合同中的要求、責(zé)任、內(nèi)容等進(jìn)行全面溝通，為合同履約管理夯實(shí)基礎(chǔ)。若電力物資合同執(zhí)行期間發(fā)生履約違約情況，電力企業(yè)物資管理部門主管人員應(yīng)從合同履約違約的實(shí)際情況入手，將實(shí)際情況與合同內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)分析，通過(guò)比對(duì)分析選擇相應(yīng)的違約責(zé)任處理方法并嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的懲處措施。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)工程項(xiàng)目類型的差異，相應(yīng)物資所對(duì)照的責(zé)任主體也具有一定差別。比如，對(duì)于案例電網(wǎng)公司，輸變電工程（變電）GIS物資履約違約的責(zé)任主體為廠家，而輸變電工程（輸電）購(gòu)買塔材履約違約的責(zé)任主體為物質(zhì)，10kV線路購(gòu)買配電責(zé)任主體為項(xiàng)目管理。

2、落實(shí)精益管理

精益管理是較之粗放管理而言的一種概念，也是可以有效提高電力企業(yè)物資合同履約管理效率的一種理念。在精益管理理念指導(dǎo)下，電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)專業(yè)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的原則，精選物資合同履約管理負(fù)責(zé)人。由專門人員面向物資合同中涉及的供應(yīng)鏈，進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、跟蹤，并從科學(xué)視角進(jìn)行物資供應(yīng)實(shí)際情況剖析。根據(jù)分析的數(shù)據(jù)信息判定物資合同是否存在違背規(guī)約的情況。在發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況之后，選取相對(duì)應(yīng)的解決方案進(jìn)行解決，降低違背規(guī)約對(duì)物流供應(yīng)鏈的負(fù)面影響。同時(shí)物資合同履約管理負(fù)責(zé)人應(yīng)定期調(diào)查、匯總供應(yīng)商履約、違約行為，制訂專門的信譽(yù)檔案，為后續(xù)物資合同履約管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供依據(jù)。

3、優(yōu)化線上管理系統(tǒng)

為了提高精益管理水平，在線下工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)還可以依托ERP與電力商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物資管理信息系統(tǒng)電子履約模式的上線投運(yùn)[3]。并征詢夏宮人員意見(jiàn)進(jìn)行履約管理模塊的逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)合同履約管理無(wú)紙化，縮短履約管理手續(xù)辦理流程，讓履約管控提質(zhì)增效。

總結(jié)：

綜上所述，為持續(xù)優(yōu)化電力工程建設(shè)環(huán)境，全面推進(jìn)電力服務(wù)水平提高，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資合同管理的重視。聯(lián)合現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展物資簽約領(lǐng)域、履約領(lǐng)域自查自糾，重點(diǎn)圍繞簽約管理授權(quán)、履約違約認(rèn)定以及跟蹤調(diào)查開(kāi)展分析，并結(jié)合階段電力工程建設(shè)物資供應(yīng)需求，完善管理方案，讓電力物資合同管理落地有實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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[3]齊全志，王丹.從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”——省電力公司物資公司實(shí)施合同簽約結(jié)算電子化工作側(cè)記[J].河南電力，2019（11）：36-39.