基于風險行為監測的電力調度機構安全管理風險預警模型研究

李赟 王桃友 陳金 袁嶺

摘要：電力調度機構安全管理風險預警與傳統的電網風險預警既有共同點，同時也存在著較大的差異性，共同點都是為了有效控制電力調度機構的核心風險——電網風險，不同點是電網風險預警是針對某一特定危害給電網安全運行所帶來的風險，例如冰凍預警、臺風預警等，而安全管理風險預警是針對電力調度機構安全管理系統運轉過程中存在的問題而給電網安全運行所帶來的風險;

關鍵詞：風險行為;風險預警;監測

引言：

通過大量的事故事件數據統計分析，大部分安全生產事故事件的發生都會溯源到管理存在的問題，但是由于管理風險的滯后性，導致管理風險容易在工作過程中被忽視，而且管理風險會隨著時間的積累逐漸的擴大，最終導致企業損失事件的發生;管理風險預警機制的建立就是為了能夠及時發現安全管理中存在的問題，并通過預警的方式來解決問題，避免問題的擴大化。風險預警機制的建立一般包括三個環節，一是風險因素監測，對于管理風險來講，就是能夠及時發現管理中存在的問題;二是建立預警發布的流程及標準，既對于什么樣的風險因素應該發布預警，發布什么級別的預警、如何發布;三是預警響應機制的建立，既預警發布后，應采取什么的措施來控制，由誰負責落實措施。

1 風險行為監測（風險因素監測）

1.1 風險行為識別

從字面上理解，風險行為就是會導致風險的行為。要找到會導致風險的行為，首先要明確什么是風險，對于電力調度機構來講，風險就是目標未能實現，安全風險就是安全目標未能實現，而電力調度機構最為核心的安全目標就是電網安全運行目標，因此，電力調度機構安全管理風險預警針對的就是電網安全目標，風險行為辨識就應圍繞著電網安全目標來開展。

圍繞電網安全目標來辨識風險行為，第一步就是要梳理清楚電力調度機構涉及電網安全的目標指標有哪些，明確了有哪些具體的目標指標，才知道圍繞哪些目標指標開展工作。第二步是針對所涉及的各項電網安全目標指標，按部門、班組、崗位逐一進行分析，找出各部門、班組、崗位與電網安全目標指標相關聯的工作及活動，識別時不僅要考慮那些與目標指標有直接關聯的工作及活動，還包括間接關聯的工作及活動。

在識別對電網安全目標指標相關聯的工作及活動時，可以考慮電力機構現有的安全管理制度、標準，電網風險數據、風險概述報告等，并結合各部門、班組、崗位日常所涉及的工作進行分析，最終確定各部門、班組、崗位影響電網安全目標的風險行為。

1.2 納入監測的風險行為確定

每個部門、每個班組、每個崗位都會梳理辨識出大量與電網安全目標指標相關聯的工作及活動，因此可以辨識出大量的與電網安全目標指標相關的風險行為，但風險預警不可能將大量的風險行為都納入其中，一是工作量太大，不具操作性，二是也沒有這個必要;因此，在辨識風險行為的過程中，同時對風險行為進行分析，分析其對電網安全目標指標的影響程度，以及結合電力調度機構現階段管理實際的狀況，確定需要納入監測的風險行為;風險行為的確定，不是單純針對某一次的單一行為，有些風險行為可能發生一次對安全目標不會有什么影響，但是如果經常性的發生，對安全目標的影響就會越來越大，所以針對這種單一的活動行為進行監測，并納入預警機制;而安全生產例會的召開對安全目標的影響不會很明顯，一次、兩次例會未能按時、按要求召開對安全目標的不會造成太大的影響，但是如果安全生產例會長時間不能按時間、按要求召開，那么這種風險行為對安全生產目標的影響就會越來越明顯，這也就需要納入預警機制進行處理。

1.3 風險行為監控

風險行為監控就是建立渠道，對納入監測的風險行為信息進行及時的采集，動態了解風險行為狀況;風險行為信息的采集，可以通過設立或指定專門的機構及人員對風險行為按需要專項進行采集，也可以結合著企業現有的一些管理渠道進行收集，包括各類安全檢查、巡查、審核、安全例會反饋等。也可以通過信息管理系統，對風險行為數據進行采集。

2 預警流程與標準建立

預警流程的建立相對比較簡單，就是預警發布由誰批準，由誰發布，用什么方式發布、通過什么渠道進行發布，發發布的對象是范圍等;預警標準的建立則相對復雜一些，首先確定預警的等級，既電力調度機構安全風險預警設定為幾個級別，一般設定為三個級別，例如紅色預警、橙色預警、黃色預警;然后是設定每個預警等級對應的風險行為，既紅色預警對應的風險行為是什么，橙色風險預警對應的風險行為是什么，黃色風險預警對應用風險行為有是什么。

3 預警響應程序建立

預警響應程序就是當安全管理風險預警發布后，根據預警等級、預警針對的風險行為，相關領導、管理人員應在什么時間內采取什么樣的行動;因預警分為不同的等級，所以響應程序也應根據不同的等級來設定，同時預警的對象也是有很大的差異化，具體的預警響應措施應根據不同的風險行為來制定。

4 結束語

電力調度機構安全管理風險預警模型的核心就是風險行為監測，能夠基于電力調度機構安全風險核心目標——電網安全目標，對電力調度機構各部門、班組、崗位的風險行為進行監測，并針對存在的不利于安全目標實現的關鍵性風險行為通過預警的方式進行改進，通過這種方式，既可以推動各部門、班組、崗位工作的開展，同時又可以在企業管理過程中持續的提醒各層級人員認識到存在的相對嚴重的問題;避免問題被忽視，或者風險行為長期存在而得不到改進;電力調度機構安全管理風險預警機制是一種跨部門、跨專業、跨崗位的工作，預警發布本身并不重要，重要的是通過預警機制建立起對部門、班組、崗位風險行為的監測，通過這種監測，可以有效的控制風險行為的暴露，達到控制風險的目的。

參考文獻

[1]任鐵爭.風險預警管理的研究概述[J]科學與財富.2016（27）

[2]段晨.電網風險預警管控措施分析與探討[J]經營管理者.2017（07）