短視頻著作權保護建議研究

摘要：現代通信技術的不斷發展進步，為我們的生活帶來了方方面面便利的同時，也讓一批與之相關的新興產業迅速崛起。作為在大數據時代成功崛起的典型代表，短視頻可謂是近幾年熱度頗高的話題。然而關于短視頻的著作權保護卻存在著種種問題，不僅阻礙了其在法制化軌道上進一步發展，也讓很多理應受到法律保護的權益無從主張。因此，筆者立足于短視頻產業的發展現狀，分析侵權主體和侵權行為的構成，總結目前在著作權保護上存在的主要問題，并以此為橋梁，針對短視頻領域著作權保護問題提出自己的建議，探求一些切實可行的方案。

關鍵詞：短視頻;知識產權;著作權;法律保護;建議

1.短視頻著作權的時代背景

縱觀互聯網內容的產出，大致經歷了從文字到圖片再到視頻的轉變?，F代信息技術的發展，促進了融合媒體時代的到來，這使得互聯網內容的可視性越來越強。憑借獨特的產業運營模式，短視頻平臺迅速在網絡媒體市場中站穩腳跟，并不斷發展壯大?；ヂ摼W時代下，用戶媒介接觸習慣正面臨著深刻變化，短視頻以其“短、平、快”的傳播優勢及題材廣泛、亮點突出的內容優勢，不斷占領用戶的碎片化時間，且能滿足不同類型受眾群體的特定需求，已然成為當下最具活力的內容傳播方式之一。

2020年4月26日至29日第十三屆全國人大常委會第十七次會議召開，審議并公布了《中華人民著作權法（修正案草案）》。國家對版權治理給予了高度重視，短視頻著作權保護問題逐漸進入大眾視野。國家版權局版權管理司副司長段玉萍表示，“短視頻創作者要嚴格遵守著作權法的規定，互聯網短視頻平臺也應該與短視頻創作者一起共擔責任?！?/p>

隨著各種現代信息技術不斷發展，落地應用于互聯網產業，也讓短視頻這個行業翹楚迎來了新的發展。在產業發展的同時必然伴隨相關問題的產生。在利益杠桿的驅動下，短視頻著作權侵權問題層出不窮，成為行業進一步發展的桎梏。例如，許多作者在未經許可的前提下，私自截取原作品的聲音和畫面重新編輯，或者在一部較長的作品中截取片段，以短視頻的形式重新上傳，或者在未獲得授權的情況下，剪輯拼接他人作品，形成新視頻。

由于公眾對于著作權法律意識淡薄、平臺監管不到位、相關法律不完善、權利人沒有樹立起高度的維權意識等原因，短視頻侵權現象層出不窮，對于付出了高額制作、采購成本的原作者而言，利益的減損最終將導致創意源泉枯竭，長此以往，“創新”作為中國文化產業的核心發展動力也將被逐漸削弱。因此，不管是從維護權利人切身權益的角度出發，亦或是立足于促進整個文化產業的發展，都必須要提高對短視頻著作權保護的重視程度。

2.短視頻著作權侵權相關問題

（一）著作權的侵權認定

《著作權法》規定，只要是連續活動的圖像都受其保護。在過去，關于短視頻的著作權屬性認定問題，法院主要持兩種看法：第一，認定短視頻構成作品;第二，雖然認定其不構成作品，但仍可作為錄像制品受到保護。

在2020年最新修訂的《中華人民共和國著作權法》中，立法者將先前的“電影作品”和“類電作品”合二為一，整合成為“視聽作品”這樣一個新概念。著作權法并沒有對該概念給出明確定義，對其概念的外延和內涵都保持沉默，但較之先前的“電影作品”和“類電作品”，“視聽作品”無疑具有更大的適用彈性。這在實質上讓原本法律地位處于模棱兩可、難以界定狀態的短視頻獲得了更加明確和有力的法律保護。

因此，在短視頻著作權侵權認定的問題上，關鍵就在于其獨創性的判斷。當短視頻的獨創性達到一定主客觀標準，其就將被視為著作權法中規定的作品，從而獲得法律保護。而那些根本不具有獨創性或者獨創性沒有達到一定標準的短視頻，其本身并不能構成作品，因此也就不存在被侵權的問題。

（二）短視頻獨創性的認定標準探討

在2018年中國法院知識產權司法保護十大案件里，“北京快手科技有限公司與廣州華多網絡科技有限公司侵害著作權糾紛案”中，法院首次將符合獨創性標準的短視頻認定為作品，并給予著作權保護。

《著作權法實施條例》第2條規定：著作權法所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性、能通過某種有形方式加以復制的智力成果。根據此條規定，要想成為著作權法定義的作品，首先應當滿足三個條件：智力成果性、獨創性以及可復制性。這其中，可復制性無需多談，至于“智力成果性”，是指在作品創作的全過程中傾注了多少腦力。由于我們并未參與到作者創作短視頻的全過程之中，因此，并不能直接判斷其智力成果性。但獨創性可作為一種側面印證，如果作者的短視頻被推斷為具有獨創性，自然也就能斷定短視頻具備智力成果屬性。

關于短視頻著作權的認定標準問題，中國人民大學法學院教授金海軍認為，獨創性是短視頻成為作品的一個法律要件，但獨創性不是一個很高的標準，只要能證明獨立完成并且有一點創造性，即可認定其有獨創性。而不應參照電影的藝術創造性高度以及視頻的時長來判斷。

如果有充分的證據證明某條短視頻具有獨創性，那么無論其時長多少、制作難度高低和成本投入大小，也應當被納入到法律保護范圍之中。相關法律條文雖然規定了只有作者獨立完成并且具備創造性的勞動成果才能構成著作權法保護的客體，但并未對“獨創性”的具體定義作出解釋。在司法實踐中，法官認為獨創性的標準并不是固定的，而必須根據案件的具體事實加以判斷。由于獨創性本身是一個主觀概念，究竟如何對其進行解釋和證明，就需要從多個層面進行綜合的分析，最后得出結論。

3.我國當前短視頻著作權保護存在的問題

大數據時代信息透明度高、傳播快捷，網絡發展日新月異，在新的時代背景下，各種新問題也層出不窮;且短視頻行業涉及的主體眾多，囊括了網絡服務平臺、專業從業人員以及普通網民等，這一系列因素導致短視頻著作權保護在實踐層面遇到許多問題。

（一）相關法律法規尚不完善

大數據時代日新月異，短視頻行業迅猛發展，相關法律制度難以涵蓋層出不窮的新問題。盡管短視頻對人們生活的影響不斷擴大使其侵權問題得到了更多關注，但得到處理的案例較少。如何清楚的辨別某短視頻是否受著作權法保護，以什么標準判定創作者的作品侵害了原作者的版權，以及侵犯版權之后如何認定責任歸屬等，仍是學界爭論的話題，各種細節問題尚未有明確答案。雖然我國近些年也積極開展過各種針對網絡版權保護問題的專項整治活動，例如2018年和2020年的“劍網”整治行動，嚴厲打擊短視頻侵權行為，清查處理未經許可對他人作品擅自刪減改編并通過網絡傳播的侵權行為與平臺濫用“避風港”規則等侵權行為;同時強化對流媒體軟硬件的版權監管，嚴厲打擊通過流媒體軟硬件傳播侵權盜版作品的行為。但由于缺乏法律制度的明確規定，在制度層面構建也尚未完善，導致監管體系也無法發揮強硬的監管作用，因此，我國短視頻著作權保護之路仍然任重而道遠。

（二）平臺主動性難以調動

（1）“避風港原則”提供庇護

短視頻平臺作為網絡服務的提供者，自然是短視頻著作權保護的重要責任主體。但依照“避風港原則”，如果侵權內容既不在網絡服務提供商的服務器上存儲，平臺又沒有被告知哪些內容應該刪除，則不承擔侵權責任。因此，在現實生活中，短視頻平臺往往擺出“避風港原則”來推脫責任，以不作為的態度坐收流量和廣告的紅利。

（2）網絡環境錯綜復雜，追蹤技術尚不成熟

在大數據時代，信息量呈幾何趨勢與日俱增，短視頻數量龐大、所涵蓋的主題思想、內容、特效包羅萬象，以目前的技術水平，短視頻平臺很難在信息爆炸的環境下、尤其是對高度信息承載量的視頻進行對比而檢測出相同或相似的因素。此外，平臺追蹤技術尚未成熟，難以準確定位到每個侵權者并進行追責。

（三）創作者綜合素質水平參差不齊

大部分民眾對于短視頻版權不甚了解，一方面，侵權者法律意識不足，不一定認識到自己的行為侵犯了他人的著作權;另一方面，被侵權者法律意識不足，不清楚侵犯著作權的認定標準，或是不知道維護自己的權利應從何下手。

此外，網絡環境天然具有開放性和透明性，可供人們方便快捷的獲取所需求的信息，因此用戶可以輕易的將短視頻通過下載等方式儲存到本地，從而使得不經原創作者同意而使用短視頻的情況屢屢出現。網絡世界浩如煙海，追責困難，侵權者有膽量明知故犯，直接抹去短視頻中的水印或原作者信息、甚至不做任何處理直接發布。

（四）網絡環境復雜，權利人維權困難

對于權利人來說，網絡平臺數量眾多、每天都有新視頻上傳，難以發現涉及侵權的作品;加之侵權者對作品利用形式多樣，權利人難以有效舉證，權力主張得不到確鑿的證據支持。種種因素使得短視頻本身的商業價值被因維權而產生的訴訟成本不斷消磨，這就從客觀上增加了短視頻著作權保護的難度，打擊了權利人維權的積極性。眾多視頻創作者表示，他們也曾投入過大量的時間、精力，試圖通過法律渠道維護自身的合法權利，但所得到的結果往往不盡人意。

4.針對短視頻著作權保護問題的具體建議

顯然，在如今大數據時代的浪潮下，新產業乘著浪潮不斷發展，一些老舊產業也煥發出新的活力。而面對這樣的時代背景，對于短視頻產業來說，既是機遇也是挑戰。毫無疑問，目前無論是從法律上還是制度設計上，都存在仍需完整的地方，只有從多方面入手，才能規范短視頻產業的健康發展，保護存在于各個平臺之上權利人的切實利益。因此，筆者將從現實制度設計層面提出三點建議。

（一）建立資源篩查信息庫

如今，縱觀各大短視頻平臺，例如，抖音、快手、B站等，用戶總注冊量早已破億，日活躍量也穩定在千萬，且用戶年齡段跨度很大，總注冊用戶仍在不斷增長。在這種浩大的用戶群體面前，單就某個平臺而言，平均每日用戶新上傳的短視頻作品就能達到幾百萬條。而對于作品是否侵權的認定，第一點就在于審核。以B站為例，B站所有作品上傳都是需要人工審核的，若審核不通過則不會被上傳。設想一下，如果每天要逐一審核數量高達百萬計的視頻，必然需要大量的審核人員，這對于企業來講無疑是很高的成本，并且這項成本的投入并不會直接帶來明顯的經濟效益。更何況，B站和抖音、快手相比，還算不上嚴格意義上的短視頻平臺，因為B站更偏向于長視頻發展，所以審核難度相對要低一些。考慮到作品數量的龐大，以及相關成本的高昂，以及平臺本身有限的審查義務，所以如若想要落實普遍人工審查制度，至少目前來說太不切實際。

因此，筆者建議，可以由國家政府相關部門牽頭，建立一個統一的資源信息庫。該數據庫可以將目前所有已經通過審核的短視頻整合在內，構成重要的數據資源站點。之后，這個龐大的資源信息庫便具有了過濾器一般的功能。任何來自于短視頻平臺用戶上傳的作品，都首先須經過該資源信息庫的自動審核，并設置一個審核重復度值。例如，如果某人上傳的作品經過信息庫自動審核發現其重復度值達到了90%以上，那么就初步判定為是未經他人允許搬運、套用的作品，構成侵權行為;如果重復度值在60%到80%這個區間內，則系統會將該作品交給人工進行第二輪審核。當然，具體的重復度值如何設定，需要從實際情況出發，這里僅僅是舉個例子。

同時，為了避免錯判，導致本未構成侵權作者無法正常上傳作品，還需要構建起良好的、順暢的反饋申訴渠道，確保將因為錯判而導致的對他人權利的阻礙降到最低。例如，某人上傳的視頻雖然是純搬運作品，但確是經過原作者的授權所為，而由于資源信息庫的自動審核，將其駁回，如果沒有良好的申訴渠道解決此類問題，則權利人應該受到合理保護的利益就無從主張。

（二）落實“用戶協議”強制閱讀制度

縱觀各種手機軟件，在正式使用之前，大都會要求用戶先閱讀一個“半強制性”的“用戶協議及隱私條款”。首先，之所以被叫做“半強制性”是因為，如果你不同意進行閱讀，則不能獲得完整的權限及相關服務;但這種閱讀本身又并不是真正的強制性，只要點擊一下“同意”或者“我已閱讀”就可以跳過該步驟。因此，從根本上來講，這種“用戶協議及隱私條款”形同虛設，起不到什么實質作用。

以抖音于2021年1月15日發布的最新的“用戶協議及隱私條款”為例，縱觀全文之后，筆者并沒有發現任何一處直接提到了對于維護他人著作權的義務規定。這種協議本身的非強制性，加上協議內容對于法律責任闡述的不明確性，讓很多用戶根本就不知道哪些行為可能會導致對他人權利的侵犯。

然而，公眾的法律意識培養，正是構筑短視頻著作權保護防線的重要方式，如果公眾對于保護著作權的法律意識能夠得到普遍提高，勢必在一定程度上會緩解當下這種侵權現象泛濫的狀況。試想，一百個普通用戶中，有多少位能在平時抽出時間仔細研讀相關法律法規呢，更何況著作權本身與隱私權、財產權等權利相比，在普通大眾心中的優先度并不高。所以，如果平臺能夠落實用戶協議強制閱讀制度，并將有關自覺維護他人作品權利的義務補充完善，無疑會成為當下最好的提升相關法律意識的渠道。例如，將某平臺的用戶協議中需要格外注意的部分設置為必須閱讀并達到一定時長，否則將不能進行后續操作或者得到完整的使用體驗、服務。

（三）建立平臺創作信用機制

一直以來，誠信都作為行走江湖的立足之本，無論是對于個人亦或是對于某個集體而言，都無比重要。尤其是在當代社會，由于信息技術的快速發展，導致人和人之間的溝通和交流不免被科技的便捷而蒙上了一層不信賴的面紗，所以誠信更顯得珍貴。

那么在短視頻平臺，是否也可以借鑒支付寶的芝麻信用分機制，通過對用戶使用習慣的記錄而積累信用分，并以此作為在平臺權限解鎖的憑證呢？具體來說，如果一個創作者長期上傳原創且優質的作品，則每一個作品都能為其積累一定的信用分，到達一定數值之后就可以獲得優質原創作者稱號，平臺對于此類作者可以授予免審核的權限;相反，如果某一用戶多次因為不良的使用記錄，例如未經他人允許轉載視頻，或者隨意剪接他人原創作品等侵犯著作權的行為，到達一定程度，則被納入創作黑名單，一定時間內無法上傳任何作品，而只具有瀏覽他人作品的權利。

通過建立此種信用機制，意在營造一種人人誠信、人人守信的氛圍，自覺樹立起良好的創作習慣，并在此過程中培養相關法律意識，從而形成對于短視頻著作權保護的合力。

結語：

短視頻的產生與發展，為千萬人提供了展示自我、分享自我的暢通渠道，使科技發展的成果惠及到日常生活的更多方面。為了更好地規范和促進短視頻行業的發展，明確劃分各方主體的權利義務，必須在法律法規層面以及制度操作層面作出更大努力，力求使其在法制化、規范化軌道上穩步前進。

參考文獻：

[1]馬曉明《短視頻行業的侵權問題研究》出版參考 2019.03.01

[2]宋均艷《短視頻著作權保護獨創性分析》合作經濟與科技. 2021，（04）

[3]郭燦 《博弈與平衡——論“紅旗原則”和“避風港原則”》法制博覽 2013.06.01

[4]“抖音”用戶服務協議 2021.01.15

[5]參見：《中國藝術報》“視聽作品”概念為何重要？短視頻著作權如何認定和保護？——兩會代表委員談《著作權法修正案（草案）》

[6]王向陽 ?短視頻版權侵權認定探究[J]河西學院學報，2020，36（01）：115-119

作者簡介：楊智超（2001.10.23 —— ），男，湖北省宜昌人，武漢市江夏區武漢工程大學 ? ?法學專業 本科生