關(guān)于加強(qiáng)阜新地區(qū)汛期氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考

楊曉彤 常相伊 陶倩 范野 舒海燕

摘要：每年6～8月為阜新地區(qū)的主汛期，汛期氣象服務(wù)作為氣象服務(wù)的重要組成部分，在公眾日常的生產(chǎn)生活和氣象防災(zāi)減災(zāi)中起著至關(guān)重要的作用。為進(jìn)一步提升汛期氣象服務(wù)的有效性、針對(duì)性、主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性，不斷提高汛期公眾氣象服務(wù)質(zhì)量和效益，本文在認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公眾服務(wù)對(duì)象需求，并根據(jù)阜新地區(qū)天氣氣候和氣象災(zāi)害特征，對(duì)如何促進(jìn)本地區(qū)汛期公眾氣象服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：汛期氣象服務(wù)，發(fā)展對(duì)策

一、汛期公眾氣象服務(wù)

（一）汛期重大社會(huì)活動(dòng)保障服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)

做好阜新地區(qū)主汛期內(nèi)（6～8月）法定節(jié)假日的氣象服務(wù)，同時(shí)關(guān)注中考高考期間、新冠疫情防控期間及各種重大活動(dòng)的全方位氣象保障服務(wù);以及重點(diǎn)關(guān)注的高影響天氣、災(zāi)害性天氣對(duì)交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響預(yù)報(bào)與評(píng)估。

（二）汛期公眾氣象服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)

二、汛期公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品形式

阜新市氣象局汛期決策氣象服務(wù)產(chǎn)品包括《阜新決策氣象信息》、《重大氣象信息》、《假日氣象服務(wù)信息》、《雨情及未來(lái)天氣趨勢(shì)》等四種形式。通過(guò)傳真、郵件等形式報(bào)地方黨委政府和相關(guān)決策部門(mén);通過(guò)微信公眾平臺(tái)、抖音、微博、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的形式傳遞給公眾;通過(guò)內(nèi)網(wǎng)上傳至遼寧省業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。汛期公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容包括重要天氣過(guò)程，重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，節(jié)假日氣象服務(wù)等氣象信息;農(nóng)業(yè)氣象條件分析以及氣象條件對(duì)“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等保障信息。

三、汛期公眾氣象服務(wù)體系建設(shè)

（一）組織到位

1.阜新市氣象局調(diào)整汛期氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組織值班人員進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確帶班局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、行政值班人員職責(zé)、業(yè)務(wù)值班人員職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，規(guī)范信息報(bào)送流程。每月印發(fā)值班表，設(shè)立行政值班日志。

2.開(kāi)展汛期氣象服務(wù)工作自查，梳理存在的問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，限時(shí)完成問(wèn)題整改。

3.召開(kāi)汛期氣象服務(wù)動(dòng)員會(huì)，安排部署汛期氣象服務(wù)工作。

（二）制度到位

4.制定《氣象災(zāi)情收集制度》，業(yè)務(wù)人員能熟練使用氣象災(zāi)害管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定開(kāi)展災(zāi)情收集和報(bào)送，并制作災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。更新預(yù)警信息接收人員數(shù)據(jù)庫(kù)。與國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、林業(yè)、旅游、電力等部門(mén)簽署了合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資料共享。與廣播電視臺(tái)、聯(lián)通、移動(dòng)、電信簽訂了合作協(xié)議，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

5.梳理觀測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，制訂了《預(yù)報(bào)員手冊(cè)》和《觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)手冊(cè)》。觀測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、服務(wù)人員以及業(yè)務(wù)管理人員人手一冊(cè)，保證各項(xiàng)制度規(guī)范執(zhí)行到位。

6.制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《信息網(wǎng)絡(luò)安全制度》，落實(shí)到位。

7.制定防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收辦事指南，并向社會(huì)公布。建立本行政區(qū)域防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，建立爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)等場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，并將爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)等場(chǎng)所名錄通過(guò)市政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。制定防雷裝置安全檢測(cè)通告，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。每季度通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所防雷裝置檢測(cè)情況，并報(bào)送市安委會(huì)和省氣象局。印發(fā)年度防雷安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，并通過(guò)網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。對(duì)縣氣象局檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)等場(chǎng)所防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位年度檢查，覆蓋率達(dá)到100%，問(wèn)題和隱患督促整改率100%。

制定了人影彈藥管理制度、人影作業(yè)人員管理制度、人影作業(yè)裝備檔案管理制度、人工影響天氣應(yīng)急保障預(yù)案，建立了人影安全責(zé)任制、人影裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度、作業(yè)前安全教育制度、作業(yè)操作規(guī)程、作業(yè)空域申請(qǐng)制度、作業(yè)點(diǎn)和預(yù)設(shè)陣地環(huán)境踏查制度、人影彈藥管理制度、人影作業(yè)安全事故處理預(yù)案等共23個(gè)管理制度并認(rèn)真落實(shí)。

與各直屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，制定相應(yīng)安全生產(chǎn)管理辦法，開(kāi)展隱患排查并建立了臺(tái)賬。

（三）裝備到位

8.對(duì)地面觀測(cè)儀器是否超檢、防雷設(shè)施安全、現(xiàn)用備份自動(dòng)站運(yùn)行情況、自動(dòng)土壤水分、大氣成分、酸雨觀測(cè)、CMACAST小站、GPS/MET站、信息系統(tǒng)和資料應(yīng)用等進(jìn)行了全面檢查，各種儀器設(shè)備安裝符合要求，性能良好，運(yùn)行正常。區(qū)域自動(dòng)站（雨量）標(biāo)校工作于汛期到來(lái)前全部完成。

9.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、等級(jí)保護(hù)三級(jí)信息系統(tǒng)和對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站安全穩(wěn)定運(yùn)行，網(wǎng)站對(duì)外系統(tǒng)的安全防護(hù)狀態(tài)良好，防火墻工作狀態(tài)正常，有熱備設(shè)備。

10.觀測(cè)和技術(shù)裝備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行到位，有固定的觀測(cè)設(shè)備標(biāo)校實(shí)驗(yàn)室，觀測(cè)儀器運(yùn)行正常;各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行正常，且皆有備份;制定了應(yīng)急保障制度。

11.重要?dú)庀笱b備的供電等保障到位，備用發(fā)電機(jī)組能夠正常使用，有日常電力管理方法，制定了供電保障應(yīng)急預(yù)案。

（四）技術(shù)到位

12.各類(lèi)氣象觀測(cè)傳輸時(shí)效、完整性及質(zhì)量管理到位，能夠保障汛期各項(xiàng)觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

13.及時(shí)接收和應(yīng)用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，有對(duì)各類(lèi)數(shù)值預(yù)報(bào)本地化釋用的技術(shù)和方法;強(qiáng)對(duì)流天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)制度規(guī)范完善，同時(shí)接收和應(yīng)用網(wǎng)格化預(yù)報(bào)技術(shù);定時(shí)訂正國(guó)家氣象中心下發(fā)的城鎮(zhèn)客觀預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品，并發(fā)布本地區(qū)的城鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品。按照業(yè)務(wù)規(guī)范和流程，制作本地城鎮(zhèn)預(yù)報(bào)。有天氣預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)指導(dǎo)訂正機(jī)制與業(yè)務(wù)流程。

14.有氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)規(guī)范，雷雨大風(fēng)、雷電、暴雪、寒潮、暴雨、冰雹預(yù)警信號(hào)發(fā)布技術(shù)規(guī)范完善。

15.制定突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布流程規(guī)范：制定預(yù)警信號(hào)發(fā)布流程、錯(cuò)發(fā)預(yù)警更正流程、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)業(yè)務(wù)規(guī)定、重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程，預(yù)報(bào)預(yù)警人員均能按照流程熟練操作。

與政府值班室、應(yīng)急管理局、防汛等部門(mén)建立電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系，確保預(yù)警信息接收暢通。

與電臺(tái)、電視臺(tái)建立綠色通道，確保預(yù)警信號(hào)及時(shí)對(duì)公眾發(fā)布。

（五）人員到位

16.各業(yè)務(wù)值班崗位有明確的工作時(shí)間表、工作職責(zé)，業(yè)務(wù)值班日志、業(yè)務(wù)產(chǎn)品、發(fā)布記錄等材料按要求填寫(xiě)、裝訂、存檔。

17.每月一次組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，熟悉各種氣象資料的具體位置、調(diào)閱方式、汛期主要影響天氣的時(shí)空分布規(guī)律、預(yù)報(bào)指標(biāo)和預(yù)報(bào)方法;組織全區(qū)預(yù)報(bào)、預(yù)警人員開(kāi)展預(yù)警信號(hào)制作發(fā)布和強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本單位業(yè)務(wù)產(chǎn)品類(lèi)別、名稱(chēng)、發(fā)布頻次、產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品形式、制作規(guī)范、崗位工作流程、預(yù)警制作職責(zé)和各類(lèi)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)制作流程。

18.氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)到位。組織了兩縣氣象信息員培訓(xùn)工作，明確工作職責(zé)和流程。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)氣象工作開(kāi)展崗位培訓(xùn)，確保完成地溫、墑情雨情的觀測(cè)、災(zāi)情的收集、預(yù)警大喇叭的維修等各項(xiàng)工作。

四、結(jié)語(yǔ)：

進(jìn)一步健全汛期氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行制度，明確汛期氣象服務(wù)流程各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，強(qiáng)化部門(mén)技術(shù)審核和領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，努力提高汛期公眾氣象服務(wù)決策材料的質(zhì)量，切實(shí)為我市氣象防災(zāi)減災(zāi)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收，提供有效的決策氣象服務(wù)工作。

通訊作者：舒海燕，女，1972年生，高級(jí)工程師，主要從事專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)方法研究。

作者簡(jiǎn)介：楊曉彤，女，1989年生，工程師，主要從事公眾氣象服務(wù)研究。