膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程泵站考核標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容創(chuàng)建實(shí)踐與探討

魯賓

摘要：膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程自2019年底實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，自2015年開(kāi)始一直在應(yīng)急調(diào)水，存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為責(zé)任主體不明確、管護(hù)經(jīng)費(fèi)少、管護(hù)力量不到位、操作流程不規(guī)范等，其中尤以泵站工程最為突出。為此，2021年伊始，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程全面推行泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，以確保工程的運(yùn)行安全及效益的正常發(fā)揮。以泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理內(nèi)容創(chuàng)建工作為例，詳細(xì)地梳理了泵站標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了分工明確、責(zé)任到人、臺(tái)賬清晰的實(shí)施目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：引黃調(diào)水工程;泵站;標(biāo)準(zhǔn)化;綜合管理

一、泵站考核標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容創(chuàng)建的重要性

推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是是落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)的一項(xiàng)重要舉措，能全面提升工程管理水平，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)水管單位奠定良好基礎(chǔ)。

2020年底，濰坊魯鳶水務(wù)有限公司、煙臺(tái)江河水務(wù)工程有限公司中標(biāo)了膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程泵站、明渠、管道委托運(yùn)行維護(hù)工程，“管養(yǎng)分離”體制改革從2021年1月1日正式實(shí)施。業(yè)主單位山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心煙臺(tái)分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分中心）迫切需要加強(qiáng)山東省膠東調(diào)水工程煙臺(tái)段泵站、明渠、管道工程標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，科學(xué)評(píng)價(jià)管理質(zhì)量，保障工程應(yīng)急調(diào)水期間的安全，充分發(fā)揮工程效益。對(duì)中標(biāo)公司的運(yùn)行管理過(guò)程和維修養(yǎng)護(hù)成果進(jìn)行全面考核，對(duì)中標(biāo)公司的服務(wù)、管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。為支付中標(biāo)公司分階段支付管護(hù)費(fèi)用提供參考和依據(jù)。而標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容的創(chuàng)建，是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基層。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容

1.工作計(jì)劃總結(jié)制度

a） 每月25 日前，運(yùn)維站長(zhǎng)將本月工作完成情況、安全生產(chǎn)情況、下月工作計(jì)劃等匯編形成月報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和管理所長(zhǎng)審核后，由管理所長(zhǎng)報(bào)管理站審定、匯總后報(bào)分中心。

b） 調(diào)水前、調(diào)水后檢查結(jié)束后，運(yùn)維站長(zhǎng)應(yīng)完成定期檢查工作總結(jié)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和管理所長(zhǎng)審核后，由管理所長(zhǎng)報(bào)管理站審定、匯總后報(bào)分中心。

c） 每年6 月15 日前（12 月15 日）前，各管理站應(yīng)將上半（全）年工作完成情況、工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題等形成工作總結(jié)，并制定下半年（下年）工作計(jì)劃，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定后，報(bào)分中心。

2.會(huì)議制度

a） 山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省中心）年終結(jié)合工程考核、安全檢查等工作組織一次會(huì)議，由省中心工管部門(mén)組織，分管負(fù)責(zé)人、工管人員、安辦人員及特聘專(zhuān)家等參加，形成考核報(bào)告和安全檢查記錄。

b） 分中心每季度結(jié)合工程考核、安全檢查等工作組織一次會(huì)議，由分中心工管部門(mén)組織，分管負(fù)責(zé)人、工管人員、安全員等參加，形成考核報(bào)告和安全檢查記錄。

c） 管理站每月結(jié)合工程考核、安全檢查等工作，召開(kāi)一次工程管理例會(huì)，由分管負(fù)責(zé)人組織，工管人員、管理所長(zhǎng)、管理項(xiàng)目部人員等參加。

3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

a） 培訓(xùn)分為崗前（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

b） 新入職和離崗6 個(gè)月以上的員工必須參加崗前培訓(xùn)，由管理項(xiàng)目部組織，內(nèi)容包括工程概況、設(shè)備操作規(guī)程、檢查規(guī)程、安全規(guī)程、相關(guān)制度要求等;新入職人員參加崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能參加跟班實(shí)習(xí)，跟班實(shí)習(xí)期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立值班;離崗6 個(gè)月以上員工返崗，經(jīng)崗前培訓(xùn)、考核合格后方可正式上崗。

c） 每年12 月底前，管理項(xiàng)目部要制定下一年度在崗培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)分中心批準(zhǔn)后實(shí)施，內(nèi)容主要包括泵站工程運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)、工程造價(jià)等。

4. 物資管理制度

a） 各運(yùn)維站明確一名兼職倉(cāng)庫(kù)管理員，要求具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)物。

b） 物資必須驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)，并登記入冊(cè)。

c） 物資領(lǐng)用，嚴(yán)格審批，進(jìn)行出庫(kù)登記，寫(xiě)明領(lǐng)用人姓名、用途;各類(lèi)專(zhuān)用工具的領(lǐng)用應(yīng)及時(shí)收回。

d） 外單位借用本單位物資，需經(jīng)泵站管理所負(fù)責(zé)人同意，并辦理借用手續(xù)后，方可借出，用后應(yīng)及時(shí)收回。

e） 物資應(yīng)分類(lèi)保管，堆放整齊，保管完好;汽油等易燃易爆物品應(yīng)按要求妥善保管，定期檢查。

f） 管理員定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行清掃，保持干凈整潔。

g） 倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。

5.環(huán)境衛(wèi)生制度

a） 泵站員工應(yīng)遵守社會(huì)公德，禁止隨地吐痰和亂扔煙頭、果皮、紙屑等雜物，管理范圍每天保持清潔衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

b） 泵房?jī)?nèi)設(shè)備保潔建立衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度，對(duì)設(shè)備衛(wèi)生保潔工作分片包干，責(zé)任到人，做到設(shè)備表面無(wú)雜物、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)臟污、無(wú)積灰，地面無(wú)油污、無(wú)積水。

c） 辦公室內(nèi)由各部門(mén)人員自行清掃，泵房、辦公樓公共區(qū)域及室外等部位由保潔人員清掃。保持室內(nèi)地面無(wú)灰塵、污漬，墻壁無(wú)蛛網(wǎng)，窗明幾凈;室外無(wú)明顯雜物、雜草，道路干凈。

6.安全保衛(wèi)制度

a） 各泵站門(mén)衛(wèi)實(shí)行24 小時(shí)值班制度，外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)入需登記，車(chē)輛應(yīng)有序停放。

b） 門(mén)衛(wèi)每天至少對(duì)管理區(qū)域巡查3 次，建立巡邏記錄;門(mén)衛(wèi)要充分利用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理報(bào)告。

c） 員工有義務(wù)維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，制止發(fā)生的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警，并采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作。

三、結(jié)語(yǔ)

為確保泵站工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程逐步推行泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。到目前為止，泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理制度內(nèi)容已得到大范圍落實(shí)，但要完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度內(nèi)容的全覆蓋，還需要更多的努力。在綜合管理制度實(shí)施過(guò)程中，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化能在后續(xù)管理中嚴(yán)格全面實(shí)施，除了加強(qiáng)人為監(jiān)督外，還應(yīng)引入信息化的約束手段。要求做到管理工作有痕跡、可追溯，臺(tái)賬清晰、內(nèi)容可靠。力求實(shí)現(xiàn)泵站工程綜合管理分工明確、責(zé)任到人、臺(tái)賬清晰的管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利工程管理目標(biāo)考核與評(píng)價(jià)研究[J] 王麗，程國(guó)棟，陳崇德.水能經(jīng)濟(jì).2017.84-85.

[2]淺析閘站標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)建[J].葉龍;王斌;韓曉維;姚赟;陸乙君 ?浙江水利科技.2016（5）.