探究環境保護中的輻射環境安全管理

郝帥

摘要：我國經濟正穩步向前發展，相關核技術的應用為各個行業發展提供了廣闊的發展前景，但放射源、射線裝置、高壓輸變電以及通訊基站等都會產生一定的輻射，由此產生的輻射環境的影響也在逐步加重，帶來了一定的風險。輻射環境安全管理是生態環境保護重點，輻射環境保護具有獨特性，有著嚴格的管理要求，國家針對輻射環境安全保護設立了相應的法律法規，因此，作為生態環境保護的重要組成部分，輻射環境安全管理需要得到重視，相關部門應當進行著重分析，針對性地采取措施，以此減少輻射污染產生的負面影響。

關鍵詞：環境保護;輻射環境;安全管理

輻射環境安全管理是生態環保部門中重要的領域，隨著科技水平不斷提升，相關核技術應用也獲得了極為迅猛的發展，但同時帶來了一定的輻射環境安全隱患，因此，生態環境管理部門必須著重開展相關管理工作，提出嚴格的要求，設立標準，結合當前相關技術的運用現狀，積極采取措施，分析管理中存在的問題，提出改進建議，這對后續輻射環境安全管理有著十分重要的現實意義。

一、輻射環境安全管理中的重點問題

生態環境部門尤其是輻射環境監測部門有責任、有義務維護輻射環境安全，尤其是應提高安全意識，建立保護制度，確立保護措施。目前，生態環境保護中輻射安全管理問題主要有以下幾點：

1、監管能力不均衡

《中華人民共和國放射性污染防治法》明確輻射監管職能后，生態環境管理部門相繼出臺了多項有關輻射安全管理的法律法規，明確規定生態環境管理部門對區域內電離輻射以及電磁輻射安全有著重要的監管職責。但是從法律層面分析，賦予基層生態環境保護部門輻射安全監管的權利較小，且因為人員配備、儀器設備配備基本不滿足日常監管要求，導致只有省級及市級生態環境管理部門才具備開展輻射安全監測及監察的能力，這種法律層面的缺失導致基層環保部門無法開展有效的安全監督活動[1]。

2、射線裝置備案制度失調

我國法律法規明確規定相關單位使用射線裝置必須履行環境影響評價手續、竣工環境保護驗收手續，并通過許可才能進行使用活動。但實際情況為，生態環境管理部門從源頭上不像放射源一樣完全掌握射線裝置的生產、銷售流程，導致射線裝置備案制度存在大量缺陷，不能及時約束相關企業單位完成審批、許可手續，許多生態環境管理部門無法全面、有效地掌握具體信息，導致在監管時不能確保工作的有效性、高效性和針對性。射線裝置備案制度的失調影響著后續輻射環境安全管理工作的正常開展。

二、環境保護中的輻射環境安全管理措施

隨著我國經濟發展速度越來越快，現代技術正在普及應用，核技術利用項目的快速發展，由此產生了更多的輻射源，輻射源分布較廣，涉及各個行業，輻射環境保護面臨著巨大挑戰和困難，因此輻射安全管理是社會發展中需要著重研究的問題，需要得到相關部門的重視，加強各個組織的建設，完善法律法規。

1.加強組織建設

輻射環境安全管理工作必須注重對輻射環境的監測以及對監測組織的總體建設活動。輻射環境安全管理一直是我國環境保護中的重要研究課題，基層環保部門作為生態環境保護中的中堅力量，更是關鍵性環節，需要積極加強自身建設，上級部門也要給予基層部門專業性指導，支持基層生態環境管理部門開展工作，促進工作人員素質的提升，這不僅要求工作人員掌握專業技術，也需要具備處理問題的能力，因此，必須加強培訓活動，使基層生態環境管理部門能通過各類培訓教育掌握更多知識，以此更好的解決相關問題，使輻射環境安全監管工作得以落實。

2.完善法律法規

盡管我國已經相繼出臺了有關輻射環境安全管理的各項法律法規，但并沒有制定完善的標準，也無法積極地開展相關工作，這意味著輻射環境安全保護的法律法規不夠完善，存在缺陷，會對后續發展產生影響，因此，相關部門必須結合實際發展狀況以及管理情況，不斷完善法律法規和相關制度[2]。省級以上生態環境保護部門要明確基層生態環境保護部門權限、責任、義務，從而減少由于管理措施不到位，管理制度不明確，管理責任不清楚所造成的一系列問題。

3.加強能力建設

生態環境管理部門除了要加強基層部門管理外，也需要增強資金投入，使基層生態環境管理部門能具有開展相關監管工作的人員以及設備，使專業技術人員能以科學嚴謹的態度運用所學知識，獲得更為準確合理的數據。除此以外，也需要著重加強審批備案制度的建立，各地區除應遵循國家制定的相應法律法規標準開展審批備案活動，還需進一步結合發展實際狀況以及當地管理的綜合情況，細化審批備案流程，制定標準，確立各項制度，以此才能保證輻射環境安全管理的工作成果、效率。與此同時，基層生態環境管理部門要制定對于突發狀況的應急方案，提高處理水平，增強處理能力。

4.強化企業責任

開展輻射環境的安全管理工作，除了要以監管部門為核心外，也需要強化企業主體責任，政府監管是外因，企業責任是內因。因此，強化監管措施是企業不可推卸的責任，必須讓企業發揮管理潛能，由政府、企業共同協商，對分布在各行各業的核技術應用工作統一、協調，逐步完善管理內容，發揮企業主觀能動性。目前由于經濟發展速度過快，企業過分追逐經濟收益，忽略了輻射環境安全的總體管理工作，因此，要確保責任制度，企業內部要設立專門的監管部門，也需要完善自我評估體系，根據相關法律法規認真履行職責，實事求是向有關部門報告監管內容，形成最終的考核結論，這對強化監管能起到積極的影響作用。

結束語：

綜上所述，輻射環境安全管理作為生態環境保護中的重要組成部分，不僅需要生態環境管理部門的重視，也需要通過分析管理中存在的不足，提出相應改進建議，以此促進輻射監管機構的組織建設優化，也需要優化審批備案制度，對監管提出更嚴格的要求，提升人員素質，加強安全意識培訓，強化企業內部責任，使政府與企業通力合作，以此推動輻射環境安全管理工作。

參考文獻：

[1]闕澤勝.廣東省放射性地質環境監測數據管理信息系統建設及應用[J].輻射防護通訊，2020，40（06）：39-43.

[2]馬維都.核與輻射環境監測能力建設項目管理的探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2020（08）：27-28.