“網紅”廳官入法網

金玉成

延安市人大常委會原副主任祁玉江是一個備受爭議的“名人”，在擔任縣委書記期間，他曾因“每晚撿垃圾”備受外界關注，也因號稱“夜”余寫作者并成為中國作家協會會員而惹人注目。然而“網紅”廳官的背后卻是已經腐朽而貪得無厭的靈魂，已退休的他終究難逃法網，面對判決結果，他后悔不已。

懂事的“身邊人”

祁玉江受賄案有多個特點。其一就是受賄次數多，法院認定其收受的67筆賄賂，雖然每筆金額并不全是數十上百萬的巨款，但零打細敲加起來卻達到了1075萬余元。其二就是收受賄賂的時間節點高度密集，“春節”“中秋節”“生日”“母親去世”“兒子結婚”“妻子住院”都成為其撈取好處的時機。法院對其認定的受賄款中。八成左右都發生在上述時間節點中。其三就是祁玉江受賄“不避親”，外甥、外甥女婿、侄子等齊上陣，為了撈取好處，祁玉江甚至不惜向他們索要好處費，而這些懂事的“身邊人”在權力光環下可以說有求必應。

早在2002年，祁玉江的外甥女婿金某某為了承攬寶塔區某鎮建設中的部分農貿市場改造、寶塔區某小區部分樓房建設以及該區某二期經濟適用房建設等項目，特地找到祁玉江要其出面幫忙。祁玉江找到寶塔區住建局時任局長郭某等人打招呼，從而幫助金某某承攬到了這些工程。為感謝祁玉江的“幫助”，金某某在2003年至2019年期間，利用春節、中秋節以及祁玉江生日之機，先后送給祁玉江共計35萬元。而在2007年1月，金某某還出資84萬余元為祁玉江購買西安市雁塔區某小區一套房產，該房產之后登記在祁玉江之子名下。

2003年上半年，高某某就以祁玉江外甥名義在寶塔、志丹等地承接工程。2013年至2015年，為了承攬延安市某路段的瀝青碎石路面鋪設、寶塔區某鎮建設工程、新建延安市示范性綜合實踐基地等項目，高某某多次找到祁玉江讓其出面協調，提供幫助。祁玉江于是向時任寶塔區交通局局長舒某、教育局局長彭某某等人打招呼。在祁玉江的過問和相關人員的“幫助”下，高某某順利承接到了這些工程。

為了對祁玉江表示感謝，高某某在2002年至2019年年初，利用每年春節、中秋節、祁玉江生日之機，先后送給祁玉江共計30萬元。但祁玉江并未就此滿足，在2013年7月及2015年4月，祁玉江分兩次要求高某某為其情婦購買房產，高某某按其要求購買了兩處房產。在判決書中，祁玉江提出該兩筆并非索賄行為的辯解，法院經核查不予支持。

2011年8月，祁玉江的侄子祁某某為承攬延安市某公路進出口環境整治項目，要祁玉江為其出面，祁玉江之后就向寶塔區住建局時任局長牛某等人打招呼，幫助祁某某拿到工程。2014年，祁玉江又再次為其打招呼，催要到了工程款。為表示感謝，祁某某也利用春節、中秋節、祁玉江生日之機，先后多次送給祁玉江共計53萬元，祁玉江都收下了。

賣官鬻爵的勾當

祁玉江被法院所認定的67筆受賄中，大多數的受賄事由都是人事調整及組織任命。2007年至2011年，志丹縣某鎮黨委書記劉某某為了得到祁玉江的“關照”，借春節、中秋節之機，先后送給祁玉江6萬元。之后在2013年1月，劉某某為了給兒子調動工作，再次送給祁玉江10萬元，祁玉江均收下并承諾提供幫助。

2006年年底，志丹縣某鄉黨委書記夏某某為人事調整一事找到祁玉江，祁玉江將其崗位進行調整。之后在2009年1月又將其提拔為志丹縣某局局長。夏某某在2007年至2011年期間，借春節、中秋節、祁玉江母親去世等機會，先后送給祁玉江共計12.5萬元，祁玉江均收下了。

2007年，祁玉江在志丹縣某局原局長郜某某的請托下，為郜某某的女婿提拔一事提供“幫助”。同年8月，郜某某女婿被提拔為志丹縣某單位副書記。同年8月，郜某某親戚被調入志丹縣某局工作。在2006年至2017年，郜某某借春節、中秋節、祁玉江母親生病和祁出國考察的機會，先后送給祁玉江人民幣12萬元、美元1萬元，祁玉江均收下。

2006年9月至2012年，志丹縣某鄉黨委書記黎某某為得到祁玉江“關照”，先后利用春節、中秋節，祁玉江母親去世、兒子結婚的機會，送給祁玉江9萬元。2012年5月，在黎某某的請托下，祁玉江向某單位時任局長打招呼，將黎某某之子安排到寶塔區煤炭局下屬某單位工作。2013年春節，黎某某再次送給祁玉江2萬元，所送合計11萬元，祁玉江均收下。

2007年至2011年，志丹縣某局原局長嚴某某為得到祁玉江的“關照”，在春節、中秋節先后送給祁玉江8萬元。在2012年下半年，在嚴某某的請托下，祁玉江向寶塔區某局時任局長王某某打招呼，將嚴某某之女調至該局某科室工作。

2001年至2007年，寶塔區某局原局長汪某借春節、中秋節及祁玉江出國考察之機，先后送給祁玉江6.5萬元、美元1萬元。2005年7月，應汪某請托，祁玉江承諾為其職務晉升提供幫助，并收受汪某所送100克金條1根。

當然，祁玉江的受賄事由還包括插手工程建設項目。2001年至2015年，延安治平建工集團董事長章某某為了承攬寶塔區青化延至張坪的道路硬化工程、某標段綜合整治工程等項目，祁玉江答應并幫他向建設主管部門打招呼，之后章某某順利承攬到了該工程。為了感謝祁玉江的“關照”，章某某借春節、中秋節，以及祁玉江職務晉升、母親去世、妻子住院、兒子結婚等各種時機，先后送給祁玉江69萬元，祁玉江都收下了。

2003年至2017年，寶塔區某建筑公司原項目經理京某某為了承攬志丹縣靈某小學室外硬化工程、某保健院綜合樓建設、某中學公寓樓建設、寶塔區某安置用房等項目，多次找到祁玉江請求“幫忙”，祁玉江答應并向時任志丹副縣長盧某某、寶塔區城投公司總經理牛某某等人打招呼，從而幫助京某某承攬到了這些項目。2003年至2016年，為表示感謝，京某某每年借春節、中秋節的時節，先后多次送給祁玉江現金，共計36萬元，祁玉江都收下了。

警鐘長鳴

在持續高壓反腐態勢的強大震懾下，在“懲前毖后，治病救人”的政策感召下，2019年4月14日，祁玉江主動到陜西省紀委省監委投案，向組織如實供述了自己全部犯罪事實。2020年2月26日，據陜西省紀委監委消息：日前，經中共陜西省委批準，陜西省紀委監委對延安市人大常委會原副主任祁玉江嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，祁玉江違反中央八項規定精神，出入私人會所接受可能影響公正執行公務的宴請;違反組織紀律，利用職權或者職務上的影響在職務調整等方面為他人謀取利益并收受財物，不按規定報告個人有關事項;違反廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金，違規從事營利活動，搞權色、錢色交易;違反群眾紀律，充當黑惡勢力“保護傘”;違反工作紀律，存在形式主義、官僚主義問題;違反生活紀律，對配偶、子女失管失教;違反國家法律法規，涉嫌受賄犯罪。

2020年1月23日，祁玉江被商洛市人民檢察院決定刑事拘留，2月5日被決定逮捕。3月20日，祁玉江因涉嫌受賄罪被提起公訴。法院經審理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在擔任延安市寶塔區委常委、常務副區長、副書記、代區長、區長，以及志丹縣委書記、寶塔區委書記、延安市人大常委會副主任期間，利用職務上的便利，以及本人職權、地位形成的便利條件，為他人謀取不正當利益，索取、非法收受他人所送現金人民幣1048.2154萬元（含3套房產）、美元2萬元、金條500克、購物卡2萬元（共計折合人民幣1075.8741萬元）及銀圓40枚、銀圓寶2個，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。

同年12月27日，商洛市中級人民法院對祁玉江受賄案做出一審判決：被告人祁玉江犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金100萬元人民幣;所退繳的受賄犯罪所得人民幣1048.2154萬元、美元2萬元、金條500克、銀圓40枚、銀圓寶兩個予以追繳，上繳國庫。

（文中除祁玉江外，其他人物均為化名）