新四軍是如何搞好廉政建設的

陳銀健

1937年10月，第五次反“圍剿”失敗后留在南方八省進行游擊戰爭的中國工農紅軍和游擊隊改編為新四軍。新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭史，也是一部廉政建設的革命史。

高度重視制度建設

新四軍組建不久就開始建立規章，嚴明軍紀。1938 年6月，新四軍軍部在行軍途中召開了全軍政治工作會議，頒布實施了《新四軍十條軍規》。1940年新四軍江南指揮部軍分委發布“部隊整訓要領”。為懲治和防范貪污浪費，新四軍頒布了“懲治貪污暫行條例”，嚴厲懲處貪污腐敗行為;為規范公務人員權力運行，新四軍確定了“公務人員的行為準則和獎懲標準”。

1943 年12月，新四軍政治部又制定了關于擁政愛民的方針，公布了《新四軍擁政愛民十大公約》。此外，制定的《新四軍經濟制度》，明確規定，在經濟制度中統一收支，實行預算決算;做到一切經濟歸公，反對隱瞞不報;要愛護公物，反對貪污腐化及浪費;執行私人財物登記和按期檢查制度;做到無特殊情況不招待客菜;不準貪污浪費公家一文，貪污浪費不愛惜公物者，應受處罰，情節嚴重者處死。《新四軍財經人員十項守則》明確規定，要遵守并嚴格執行各種財務制度;決不私自違反規定手續，私相通融;不準私自經營商業，不得接受商人任何禮物;不貪污，不腐化，不得將公物贈給私人;不私自挪用公款或私自將公款借給別人。

將領帶頭率先垂范

新四軍內部要求普通戰士做到的，各級領導干部必須首先做到。三師師長黃克誠火柴計劃用完了，就到百姓家鍋塘里借火。堂堂新四軍師長，堅決不肯動用權力多要一盒火柴。一師師長粟裕嚴于律己，嚴格要求后勤部門按供給標準辦事，決不允許為他準備超標準伙食。他留客吃飯的費用，都從當月津貼費中扣除。1940年2月，陳毅與張茜用兩個喜字、一碗面、稻草鋪床結了婚。譚震林師長以身作則，與機關同吃一鍋飯，同吃一樣菜，不允許搞特殊。新四軍第六師供給部部長李建模兼任江南行政委員會財政經濟處處長，幾乎天天生活在黃金現鈔堆里;但他嚴于律己，生活簡樸，每餐飯菜都和同志們一起吃，有時甚至吃無油的菜湯。

面對腐敗決不姑息

1941年春，代軍長陳毅聽到東臺縣開明紳士施文舫批評新四軍有欺壓百姓為非作歹行為后，非常重視，要求立即查明。經查，區委干部譚啟民貪污腐化、欺壓百姓。查明事實后，立即將其撤職查辦。

1943年5月，新四軍五師三十八團一個連長貪污6元錢，這么小的一件事，在李先念的手下卻行不通，最終被繩之以法。該團政委周慶鳴對全團官兵說：“6元錢，數字并不驚人，但大家要記住，我們共產黨領導的八路軍、新四軍之所以戰無不勝，攻無不克，有信心打敗日本強盜，其中一個重要原因，就是我們有鐵的紀律、血的紀律。”1942 年曾任新四軍蘇中軍區交通站長的陳新，因私賣公家棉褲一條而獲 300 元，新四軍軍直黨委決定開除其黨籍。1942 年秋天的兩個月內，僅蘇中三分區就有 4 名干部因貪污被判刑。

注重廉政教育和廉政文化建設

從1938年4 月進駐安徽后到 1941年1月皖南事變前，新四軍創辦了許多報刊雜志。皖南事變后，新四軍軍部在蘇北鹽城重建，《抗敵報》恢復出刊，并創辦了《敵國匯報》《軍事建設》等刊物。新四軍新改編的 7 個師及所屬各旅都辦有報紙。新四軍利用所創辦的報刊對廣大指戰員進行理想信念教育，道德情操、革命精神、優良作風教育以及紀律教育，并對有關廉政事件進行報道，表揚先進、鞭策后進，積極發揮輿論監督的作用。

新四軍還積極利用多種文藝形式進行廉政宣傳和廉政教育。新四軍初建時，成立了戰地服務團，用進步的文化工作為部隊服務。重建軍部后，劉少奇和陳毅也非常重視文化工作，成立了魯迅藝術學院華中分院、蘇北文化協會以及魯藝實驗劇團、抗大文工團、軍師魯工團、八旅文工隊等專業文藝團體。各文藝團體運用話劇、演唱、墻頭詩、木刻以及淮劇等多種藝術形式，在新四軍與各根據地內既從事抗日宣傳，又創作出一些具有廉政文化教育意義的作品。

（作者系南京海關黨委第四派駐紀檢組組長）