夯實國有企業基層黨組織建設的實踐與思考

摘要：黨支部建設是國有企業黨建工作的基礎，在企業發展過程中起到黨建引領、政治核心、戰斗堡壘、樹立典型等作用。因此，夯實國有企業基層黨組織尤為重要，高標準開展“三會一課”基礎工作，結合企業實際情況樹立支部品牌，開展特色工作，使之轉化為生產力、競爭力、凝聚力。本文結合軌道交通行業基層黨組實際情況，夯實基層黨組織建設，劃小支部單元，把支部建在連上，增強基層黨組織生機活力，積極投身到國有企業改革發展事業中。

關鍵詞：國有企業;基層黨建;支部建設

一、夯實國有企業基層黨組織建設的現實需要

（一）夯實國有企業基層黨組織必然性

在國有企業基層管理中，夯實支部建設尤為重要，把黨建工作重心下移，堅持“支部建在連上”的原則，實現黨的組織、宣傳、黨員教育管理全覆蓋，做到力量下沉、管理下沉、服務下沉。國有企業基層黨組織在開展黨建工作過程中，要緊緊圍繞企業中心工作，服務大局，在年初制定目標時，要將黨建工作與業務工作要同部署、共謀劃。

（二）國有企業基層黨組織存在的客觀問題

部分國有企業基層黨組織黨員隊伍存在人員分散、工種繁多等特點，有別于黨員相對較為集中的基層黨組織，以軌道交通行業為例，有些基層黨支部黨員人數較多，且分布于上海地鐵多個維修基地、車站，組織黨員大會、主題黨日等學習相對比較困難。隨著軌道交通超大規模網絡發展需求，2018年維保車輛黨委共有黨員351人，設立黨支部9個，其中每個維護部管轄2至3條線路車隊管理，建立1個黨支部。

（三）調整基層黨組織實踐與思考

黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。且根據《中國共產黨支部工作條例》（試行）第四條所述，黨支部黨員人數一般不超過50人，且依據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》（試行）第二章第四條所述，黨員人數50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。維保車輛下轄部分黨支部黨員人數已經超過50人，且分屬不同線路、職能部門，存在人員分散、工作性質不同等特點。2018年至今，在維保車輛黨委的統一部署下，共有四個基層黨組織進行相應調整。例如，某維修部黨支部管理3條線路車輛設施設備維護，調整黨組織構架后，設立維修部黨總支，下轄各線路單獨成立黨支部。

二、夯實國有企業基層黨組織建設的實踐探索

（一）調整基層黨組織的工作實踐

從維保車輛調整基層黨組織實踐工作分析，劃小支部單元后，實際開展黨務工作過程中逐步釋放便利性、實效性、可行性。其一，劃小支部單元后，黨員從原先散落在各個基地到集中在一條線路、一個基地，便于召開黨員大會、主題黨日、集中組織理論學習等，便于管理和教育黨員隊伍。其二，黨支部決策效率和質量實現“雙高”，線路支委都在同一條線路工作，對本線路生產作業實際情況較為熟悉。其三，便于書記充分了解每一個黨員心聲，黨員經常性談話能實現全覆蓋、多頻次、有實效，及時了解黨員思想動態，幫助黨員解決工作和生活的實際困難，便于穩定隊伍，扎實做好基礎工作。其四，便于開展紀檢工作，紀檢委員亮身份，聚焦精準監督、提高廉潔意識。

（二）黨務工作者的職級和待遇

維保車輛調整基層黨組織后，根據《黨章》規定，結合企業實際情況，設立黨總支書記1名，黨齡三年以上，大學本科學歷優先，且沒有違反黨紀、黨規，特殊情況下可設立1名黨總支副書記，暫時主持工作。調整后的基層黨組織書記僅為便于開展黨組織活動，夯實黨組織戰斗堡壘作用，不升格干部職級，且根據維保車輛《干部組織任用管理條例》，黨總支書記享受中層正職待遇（副科級），黨總支副書記享受中層副職待遇（正股級），黨總支下轄線路黨支部書記為兼職黨務干部，職級和待遇保持原崗位不變，不升格相應職級、崗位。

（三）基層黨組織品牌創建工作

劃小支部單元后，支部特點更為鮮明，支部黨員更集中，支部品牌更有特色，更能結合本支部中心工作，在支部品牌創建過程中，實現黨建工作與中心工作相融合，同部署、共謀劃。以維保車輛維修五部黨總支為例，劃小支部單元后，各線路黨支部結合“四史”、“黨史”學習教育相關要求，豐富基層黨課學習形式及內容，打造高品質沉浸式微黨課《搭地鐵·學黨史》。

三、夯實國有企業基層黨組織建設的深入思考

（一）探尋基層黨組織優化路徑

劃小支部單元后，要進一步完善支部下轄黨小組的建設，盡可能把黨小組建在基層班組上，設立黨小組組長，便于隨時開展理論學習，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，落實支部決議和任務中的宣傳組織作用，發揮黨員先鋒模范作用。

（二）探尋新媒體背景下基層支部建設工作

隨著信息技術革命浪潮來襲，互聯網改變了信息傳播與接收的方式，具有內容豐富、形式多樣、互動性強、大數據管理等特點。由此可見，網絡化下的基層黨建正逐步滲透到支部工作建設，建立微信公眾號、黨務助手APP等手機終端軟件，幫助不同崗位性質的黨員、長期借調在外單位的流動黨員、能夠及時通過網絡平臺獲取支部實時動態信息。

（三）發揮支部委員的作用

要發揮國有企業黨建引領等作用，突出支部建設，關鍵要發揮支委的作用，只有讓支委活起來，支部才能強起來。要針對不同委員，進行定制化的專項培訓。組織委員，要對發展黨員、開好組織生活會、支部換屆改選等非常熟悉，宣傳委員要對黨內最新精神進行實時宣傳，要主動學習新媒體相關技術，發揮新媒體在宣傳工作中的作用，紀委委員要對黨紀黨規認真閱讀，經常性開展廉潔宣傳教育。

參考文獻：

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[5]劉功力.黨小組工作規程與方法[M]，北京：中共黨史出版社2019年.

[6]徐振.新東方[J]，全媒體時代背景下基層黨建工作的機遇與挑戰，2020.

作者簡介：萬亮（1987.08-），男，漢，江蘇淮安人，碩士研究生，政工師，研究方向：基層黨建

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