基層農田水利灌溉管理存在的問題及對策

張斐

摘要：本文結合工作實踐，分析了基層農田水利灌溉管理中存在的諸多問題，并提出了具體的解決措施，以期為農田水利灌溉工程的發展提供參考及借鑒。

關鍵詞：基層農田水利灌溉;管理;問題;對策

在我國，農業生產歷史悠久，農田水利灌溉可促進農田增產，農民增收，幫助農村地區改善環境，提高農民生活條件，促進農業實現綜合發展，為我國糧食安全提供保障。對基層農田水利灌溉合理管理是一項保障農村建設的重要工作。然而當前我國基層農田水利灌溉管理工作仍然存在著較多問題，必須對其妥善管理。

1 基層農田水利灌溉管理存在的問題

1.1管理模式不健全

因計劃經濟管理模式的制約，農田水利灌溉管理受到了較大影響，農田灌溉不足，導致農業生產以及發展速度均顯著降低。相關農田水利灌溉部門其主要工作職責為防洪、抗旱以及收繳水費，在計劃經濟管理模式下，水利灌溉管理部門自身職責并未變化，仍然沿用的是落后的管理方式，并未結合現代化市場經濟制定一個全新的管理模式以及職責，導致農業發展受到嚴重制約，把農業可持續發展以及社會主義新農村建設均受到較大阻礙[1]。

1.2農民缺乏專業技術指導

農作物具備較長的生長周期，同時種植農作物所獲取經濟效益不高，越來愈多的農民選擇外出務工，當前從事農業生產管理的干部并非專業技術人員。多數農民自身文化水平不高，僅僅結合自身經驗為農作物灌溉，很難有效提升農作物的產量[2]。另外，相關政府部門對農業生產積極性不高，缺乏農業生產管理經驗，導致農業很難獲取專業的水利灌溉技術指導。

1.3管理經費不足

近年來，三農問題越來越受到了國家的高度重視，相關水利部門開始逐步降低水利灌溉收費標準，導致主管部門收入經費日漸減少。雖我國逐漸為農田水利灌溉管理加大了經費投入，但是仍然無法解決農田水利灌溉虧損問題，同時因經費不足相關管理人員基本生活無法得到保障，灌溉管理人員工作積極性逐漸降低，灌溉設備維修以及維護工作亦受到較大影響，最終導致灌溉設施故障頻發，農田水利灌溉無法充分發揮其作用，嚴重阻礙著農業的發展。

2 解決措施

2.1 引入科學的農田水利灌溉管理模式

當前，農村地區需積極引入科學的農田水利灌溉模式，以代替傳統落后的管理模式，推進農業實現發展以及進步。可積極詢問并采納群眾意見以及建議，幫助群眾建立科學水利灌溉管理意識，在此基礎之上構建一個全新的水利灌溉管理模式，在此過程中需注意堅持“因地制宜”這一基本原則，即不同地形以及地質需采取不同的灌溉方式，在北方地區可采取噴灌方式，而在南方地區則可采取滴灌方式[3]。同時還需保證灌溉管理模式“以人為本”，對水利灌溉管理強化制度化管理，不斷提升農田水利灌溉的規范性，在此基礎之上促進農業實現發展以及進步。

2.2 強化專業技術指導

農田水利灌溉工作的主要作用即促進農作物生長，提高農作物產量，進而提升農業生產效益。但是，當前農民在農田水利灌溉方面普遍缺乏專業的指導，基于此需強化農田水利灌溉專業技術指導，以促進農業發展。可高薪聘請專業技術人員或者農業專業大學生深入田間提供技術指導，以切實提升農作物產量。積極組織農民“再入學”，通過專業人才授課，幫助農民提高文化素質以及專業水平。同時還需不斷提高管理人員專業素質，定期為管理人員提供農田水利灌溉管理指導。通過管理人員以及農民間的通力合作以及相互學習，可促進二者實現共同發展，進而為我國農業的發展奠定基礎。

2.3 加強經費投資以及募集

因缺乏足夠的農田水利灌溉管理經費，導致水利灌溉設施故障頻發，因此需對水利灌溉管理強化經費投資以及募集，從而對水利灌溉設施有效維修以及維護，進而促進我國農業發展。具體而言，可落實以下幾方面的工作：

2.3.1 積極申請相關政府部門的援助以及投資

相關水利灌溉管理部門是國家政府機構，基于此需加大協調力度，通過積極申請以提升政府部門對“三農問題”的財政支出，使水利灌溉設備的維修以及維護獲取充足的資金保障，進而為農業發展及進步奠定基礎。

2.3.2 水利灌溉管理部門可向銀行申請貸款

相關水利灌溉管理部門可通過信譽擔保向銀行申請貸款，一方面使水利灌溉設備獲取充足的維修以及維護費用，另一方面為銀行事業的發展起到一個良好的促進作用，進而實現我國經濟以及農業的協調發展。

2.3.3 向農民群眾募集資金

另外，水利灌溉部門還可向農民群眾募集資金，以用于水利灌溉設施的建設，同時委托政府管理部門以及人民群眾共同監管，以促進我國農民發展。通過人民群眾募集資金，一方面可為我國農民經濟的發展奠定基礎，另一方面可促進農業事業發展，推進農民及政府共同管理，幫助農民建立水利灌溉設施保護意識，進而為我國社會主義新農村的建設起到一個良好的促進作用[4]。

2.4 加強技術改革以及創新

為實現同步化管理，需對水利灌溉技術加強改革以及技術創新，利用各種現代化的設備以實現數字化管理，建立數據庫，并通過數據庫儲存并保護灌溉技術相關數據，從而為后期水利管理管理提供經驗及范例，為水利灌溉管理的順利開展提供保障，進而促進農業發展以及進步。

3 結語

水利工程建設是一項利國利民的大師，直接決定著農業灌溉及發展，影響著農業經濟的增長。相關主管部門需充分考慮當地實際情況，明確農田水利灌溉管理存在的問題，制定針對性的解決措施，以保障水利工程長久運行，為農業經濟的發展奠定基礎。

參考文獻

[1]劉大安.農田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].中華民居（下旬刊），2018，（9）： 297-298.[2]張娟，晉玉靖，宋紅利.農田水利灌溉管理的問題及對策探討[J].科技風，2019，（16）： 173.

[3]王棟.臨清市農田灌溉管理存在問題及對策[J].山東水利，2017，（1）： 27-28.

[4]王炳珂.當前基層農田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].農民致富之友，2016，（14）： 295.