水利工程安全運行及其監督管理探究

馬磊

摘要：本文基于當前水利工程管理工作概況，針對其基本情況、存在問題和重要作用提出一些監督管理措施，分別從完善運行管理機制、創建綜合管理團隊和風險防范監督管理三方面入手，對水利工程安全運行及其監督管理工作進行探究以供相關人士參考。

關鍵詞：水利工程;安全運行;監督管理

近幾年水利工程安全運行及其監督管理逐漸引起關注和重視，為最大限度保證水利工程安全生產的質量和效率，必須針對問題進行深入研究并采取有效管理策略，助力于水利工程正常、穩定、安全、可持續發展。

一、水利工程安全運行及其監督管理概況

（一）當前水利工程管理工作基本情況

我國早期的水利工程由于受到資金和技術限制導致建設質量并不太高，人工堆建的水利工程加之運營幾十年或多或少受到一些損壞，在日常運行中如果維修養護不當造成的不單單是浪費水資源的后果，還會在很大程度上影響抗旱防洪效果，甚至存在容易垮塌的安全隱患進而造成不可估量的損失。水利事業在新中國成立之后取得了舉世矚目的成績，無論是供水、養殖、航運，還是防洪、抗旱都為保障我國經濟和社會發展發揮了巨大功效。但是在運行過程中難免存在諸多病險問題和運行管理方面的問題，比如氣候變化、流域安全風險、土石壩、應急管理薄弱等，隨著時代發展先前的監督管理體系已經難以完全滿足現代化水利工程要求，比如決策、執行、感知、分析等環節存在一些短板，因此亟需加強水利工程安全運行及其監督管理工作。

（二）水利工程安全運行管理存在問題

目前在水利工程安全生產過程中尚且存在一些問題嚴重制約了其穩定安全運行。比如在建設施工時管理運行機制不完善將會從根本上影響建設質量的提高，諸如部分施工人員缺乏責任意識，分工不明、故障處理、沒有專人負責等，都直接導致在建設過程中部分工作無人問津，建設質量難以保障最終將會造成整體水利工程施工效率和質量低下。其次在水利工程養護、檢修和維護方面也存在一些欠缺，比如早期對于維護檢修工作認識不足造成后期出現問題才做相應補救，只能治標不治本埋下安全隱患，還有資金缺乏年久失修、存在問題未及時除險加固等都在一定程度上制約著水利工程整體運作效率。另外還有管理松散、缺乏專業管理團隊和專業技術人員、人員結構老化等問題，也是造成大量水利工程無法成分發揮生產效益的原因。

（三）水利工程安全運行監督管理作用

從水利工程施工安全生產角度來看實現監督管理能有效提高施工過程安全性保證順利完成水利建設。隨著時代發展和安全形勢越來緊張，監督管理也給水利工程涉及的相關部門提出來越來越高要求，一方面要通過制度化、有序化的監督管理進一步提高施工質量，另一方面通過管理手段和水平的優化確保施工安全為水利工程建設提供保障。只有在水利工程安全監督管理內部的各生產要素上確保安全才能促進企業經濟更好發展，進而促進國家和社會經濟健康快速發展，因此，水利工程安全運行監督管理無論對企業發展還是社會發展都發揮著重要作用。

二、水利工程安全運行及其監督管理措施

（一）完善運行管理機制，提高水利工程安全管理

當前水利工程管理體制中大多存在滯后和不完善等現象，與時代發展稍有矛盾影響水利工程施工水平。由于水利工程投資巨大涉及到比較廣的專業且施工周期較長，難免存在很多程序和步驟，如果缺乏科學合理的管理機制將會導致很多生產部分環節無人負責落實不到位。水利工程管理機制和體系的完善一方面有助于幫助工作人員明確施工流程且各司其職，同時也有助于員工更好的規范自身行為。比如在工程各個環節中均給工作人員提供工作標準和工作依據，其中不僅包括操作手冊的完善，還要全面考慮到操作儀器、機電設備管理維護、監測大壩安全等諸多方面，此外涉及到現場的檢查、操作步驟、處理事故、故障排除、數據分析匯編等細節也要周密考慮建立一個可靠的安全管理責任制來控制監督，如此每位工作人員都以執行標準來規范自身工作對整個系統的分支和環節起到良好的協調作用，對提高水利工程安全管理大有裨益。

（二）創建綜合管理團隊，高效完成監督管理工作

水利工程涉及到日常安全監測、檢查水庫、增強病險、維護設備等眾多安全運行管理項目，這些工作都需要有專業的技術人員來完成。部分水利工程單位存在專業人才短缺的現實情況，因此可以通過兩種方式來提高專業水平，首先通過加大福利政策吸引高素質的專業人才來彌補內部人才缺口，其次就已有員工加大培訓力度，針對水利工程的養護、檢修和管理等方面工作準則和操作規范進行教育培訓，將單位員工創建成一支具備專業技能和綜合素質強的管理團隊為自己所需為自己所用，使得高效完成水利工程養護及管理工作進而實現質的飛躍。

（三）風險防范監督管理，形成周密系統監督方案

為有效確保水利工程安全穩定運行做好風險防范的監督管理工作必不可少，筆者以為首先需要制定科學合理方案，比如遇到暴雨天氣如何通過調度協調方式對汛期水位實現合理控制，才能從根本上保證水利工程機電設備的安全性。其次可以采用帶廠用電的模式合理控制遭受暴雨的廠區位置，進一步避免雷電天氣給水利工程機電設備帶來的不良影響，另外還需要加大關于風險損失的監督管理工作，通過制定科學合理的應急預案體系將預防損失和降低損失完美融合，在對當地汛情和水庫工程現狀實際調查的基礎上進一步修訂和完善應急預案體系，并定期對應急疏散措施進行演練以應對可能發生的風險，通過周密且系統的監督方案有效避免發生不必要的損失。

總結

水利工程是一項關乎水資源優化配置的系統化工程，與人們日常生活生產和社會經濟發展都息息相關，因此必須通過完善監督管理制度、提升管理人員素質和加強安全應急能力建設等多措并舉，對水利工程各項環節進行科學監督管理確保其安全運行才能發揮綜合效益。

參考文獻：

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