淺析目標成本管理在水利工程施工項目中應用

劉皓

摘要：水利工程是非常典型的民生工程，其工程質量直接對區域的民生、經濟、農業等發展產生影響，因此，必要要對工程質量進行控制。工程質量與施工成本之間存在一定的負相關性，即在一定前提下，成本越少，工程質量相對越差，而在預算有限的情況下，想要盡可能的提升質量，就必須做好成本控制，提升投入效果。本次研究對當前水利工程的成本控制和管理工作存在的問題進行了分析，并詳細解析了目標成本管理在水利工程中應用的效果，希望通過本文的閱讀，能夠給水利工程成本管理相關領域的研究者或工作者提供一定的幫助和啟發。

關鍵詞：項目成本管理;水利工程;工程質量

前言：隨著時代的發展和進步，我國水利工程建設水平迅速提升，水利工程建設能力和建設量也已經躋身到世界前列，但是與其他建工領域一樣，水利工程的施工建設同樣存在“重施工、輕管理”的問題，導致了在成本控制方面不盡人意，而水利工程往往規模大、工期長，不能很好的進行成本管理，那么所浪費的施工成本將不可計數，這已經嚴重的影響了水利工程質量[1]。而所謂的目標成本管理，是一種企業用來控制和管理經營成本的方式，尤其對于長線的項目，將目標成本進行分解，針對分解結果施行控制分析，最終查驗結果并進行反饋修正的一個動態閉環成本管理模式，對于水利工程的成本管理同樣會起到重要作用。

一、現價段我國水利工程成本管理存在的問題

1.1成本管理流于表面

對于水利工程而言，產生的費用與其他施工項目類似，也能夠分成直接費用和間接費用，所謂直接費用，一般指的是人工費、材料費和設備費，這部分費用往往看得見摸得著，而且占據施工成本的主體，在施工開始前就可以預見，在進行成本管理工作時，這部分成本的管理和控制也要相對簡單，這就導致了很多水利工程的成本管理只針對直接費用進行管理和控制。

實際上，間接費用也同樣是工程施工當中不可忽視的成本組成，一般具有一定的突發性和偶然性，例如設備折舊費、差旅費、獎金、耗材費、辦公費、保修費等等，這部分費用與施工關系并不緊密，卻是維系工程正常運轉所不得不花費的費用，這部分費用比較零碎，且計費的規模、時間具有不確定性，并且由于科目龐雜，成本管理人員并不是對于水利工程施工的各個領域都有所了解，因此往往會在進行成本管理工作時，忽視了這部分間接費用，使得對間接費用的把控不夠嚴格，沒有能夠將成本轉化為工程質量，浪費了很多資源的投入，造成了施工成本的浪費[2]。

1.2成本管理缺乏科學性

成本管理一定要以科學為前提，在進行施工的過程中，成本的支出是必要的，可以說，隨著工程的進展，成本支出需要持續的進行，在這個過程中，需要對成本進行有效的分析、預測和監管，才能夠起到降低成本的作用。但是就目前的水利工程成本管理工作而言，很多成本管理方式都出現了嚴重的本末倒置。首先，成本管理是給工程質量服務的，進行成本管理的目的，是為了讓施工單位利益最大化，但是大前提就是必須要保證工程的質量，而現階段的一些成本控制方式，直接是以犧牲工程質量作為代價，這種方式缺乏科學性、合理性，只會帶來更大的問題;除此之外，一些水利工程的成本控制工作，以自身的預算作為唯一衡量和控制管理的準繩，完全不考慮市場變化所帶來的材料費波動、人工費波動，可能會導致工程質量的下降或者造成成本的浪費;最后，很多水利工程的成本管理方式使用一刀切，沒有以數據運算結果作為支撐，而是根據以往的經驗來進行管理，當前時代水利工程施工的工藝、材料、設備、規模、功用、設計變化日新月異，傳統的經驗和方法很可能出現嚴重的不和適宜性，造成了各種問題的發生。

1.3成本管理缺乏系統性

所謂系統性，一般指不同維度、不同指標之間層次分明、有顯著的邏輯關系。成本管理就是一種具有多維度、多指標、邏輯性的管理模式，但是當前很多的水利工程成本管理都缺乏系統性，關注點單一，指標與成本控制之間的邏輯性差，成本控制簡單粗暴且不能形成制式動作和有效的流程方法，這導致了成本控制只能是相關崗位工作人員的事，沒能真正實現全員參與成本控制的目標，導致成本控制效果并不理想[3]。

二、目標成本管理在水利工程成本管理的應用效果

2.1 提升成本管理的深度

目標成本管理在水利工程成本管理的應用，一般首先是將水利工程項目進行拆分，以成本作為邏輯，深挖所有可能涉及到的費用，并對各種費用控制的可行性進行分析，如上文所言，當前的水利工程成本控制工作，更加流于表面，對直接成本較為重視，或者說一般只對直接成本進行管控，但是通過目標成本管理，能夠將水利工程項目全階段所設計到的所有費用進行分解和分類，全面的考慮成本的控制問題，從整體上而言，其成本管理模式更加具有深度，通過目標成本管理，能夠有效的對現有的成本管理方式方法進行補充和完善，成本管理的效果也將會進一步提升。

2.2 提升成本管理的科學性

目標成本管理是一個動態閉環式的成本管理模式，首先，對項目的預算進行分解，然后針對分解的結果進行成本控制的探討和分析，探討和分析主要圍繞成本控制的可行性、成本控制的方法、成本控制的預期效果等，在充分的分析和探討之后，形成一套較為成熟的成本控制方式，隨著工程進度的推移，在進行成本管理控制的工作過程中，不斷的對成本控制的效果進行反饋，及時的糾正此前設定的成本控制和管理方法中存在的不足，通過反饋進行修正，探討存在的問題進行解決后，形成更加完善的方法，整體上，隨著工程實踐的推移，其成本管理的方式將會更具科學性及合理性[4]。

與此同時，目標成本管理不僅僅是將水利工程項目的成本橫向的進行分門別類的拆分，與此同時，目標成本管理還能夠結合工程的施工計劃，對工程項目的成本按照時間進度進行縱向的拆分，這樣拆分的好處是能夠對整體成本支持的節奏有著非常明確的把控，而通過把控成本支出的節奏，就能夠對當前成本使用情況有著清晰的了解，一旦施工單位最近方面有異動，相關工作人員能夠馬上根據目標成本管理的分析結果，對項目款項異動的結果進行預估，當項目款項的異動將會對工程的正常進行造成影響時，發出預警，保證工程的資金鏈充裕，有效的避免工程因為資金問題導致停工，最大程度的保證施工單位的利益。

2.3 提升成本管理的系統性

傳統的水利工程成本管理缺乏系統性，最主要的原因是因為成本管理相關人員專業性差、水平不足，而水利工程的成本項目涉及領域眾多，整體十分復雜，部分工作人員只能結合某一點的成本控制來實現整體成本的管控，不僅管控效果差，而且還可能對工程的質量造成一定的影響[5]。

進行目標成本管理之后，能夠實現將水利工程項目中的各項成本進行分解，在分解的過程中，就能夠跟家清晰的掌握所有成本項目之間的關聯性和邏輯性，也就能夠明白，某一項在進行調整之后，對其他指標、其他維度造成的影響，進而如何的影響整體的成本和工程質量，這樣，反過來進行分析，就能夠清晰的發現整個成本管理控制工作將會存在非常顯著的系統性和邏輯性，當某一個維度的某一指標發生變化的時候，就能夠清晰的對其他指標的變化做出預測，然后找出合理的干預方法，不僅能夠提神成本控制的效果，還能有效降低成本控制帶來的質量風險和其他隱患。

結束語

總而言之，水利工程由于規模大、工期長，成本控制存在難度，作為一項民生工程，在很長一段時間內，人們對于其成本控制和管理工作的重視程度都不夠，隨著更多的偏遠地區進行水利工程建設，我們發現，成本管理控制水平低下讓原本就并不富裕的工程預算雪上加霜，直接對工程質量帶來影響[6]。本次研究中，以目標成本管理作為解決上述問題的突破口，學習企業的先進管理辦法進行成本控制，能夠有效的降低工程成本，并且保證工程質量不受影響，甚至可以用節約下來的施工成本，進一步的提升工程質量。

參考文獻：

[1]趙璐. 目標成本管理在企業經濟管理中的應用分析[J]. 宏觀經濟管理，2017（S1）：132-133.

[2]張衛紅，金曉芬. 基于目標成本管理的房地產成本精細化管理體系研究[J]. 工程經濟，2018，28（10）：12-16.

[3]張繼德，劉偉. 我國目標成本管理存在的問題、原因和對策——以邯鋼集團的目標成本管理為例[J]. 會計之友，2014（30）：122-126.

[4]王波，黃德春，華堅，張長征. 水利工程建設社會穩定風險評估與實證研究[J]. 中國人口·資源與環境，2015，25（04）：149-154.

[5]劉敏. 農田水利工程管理體制改革的社區實踐及其困境——基于產權社會學的視角[J]. 農業經濟問題，2015，36（04）：78-86+112.

[6]黃德春，張長征，Upmanu Lall，徐敏. 重大水利工程社會穩定風險研究[J]. 中國人口·資源與環境，2013，23（04）：89-95.