時代新人視域下基層公務員培訓工作的理論闡述

施婼涵

一、時代新人和基層公務員培訓工作內涵

1、時代新人的內涵

時代新人指“有理想、有道德、有文化、有紀律”，能擔當偉大民族復興大任的社會主義“建設者”和“接班人”。有理想指把自己的理想融入社會主義的大背景中去，使之成為內心的精神支柱，在思想上牢固地樹立起社會主義共同理想，即共產主義的信念，能夠在困難面前百折不撓，奠定正確的思想基礎，有決心為共產主義事業奮斗，有勇氣為共產主義事業獻身;有道德指把個人利益同集體利益和國家利益融合在一起，同中華民族偉大復興的目標融合在一起，將道德觀樹立在愛黨愛國愛社會主義的基礎之上;有文化指物質文化和精神文化，以文育人，以文化人，將中華民族優秀傳統文化與新時代多元文化相結合，讓文化為實際的工作服務，在實踐中增強文化自信，堅定文化信仰;有紀律指通過教育讓人們自覺遵守紀律，紀律是約束人行為的，面對不符合社會主義建設的錯誤觀點，錯誤行為，通過法律的約束作用去迅速消除，不能任其自由泛濫，只有真正的守紀律，才能獲得真正的自由。中華民族偉大復興絕不是敲鑼打鼓就能完成的，對于每一名公職人員來說，都是重任在肩。

2、基層公務員培訓工作的內涵

基層公務員培訓工作是有序完成公務員隊伍建設的基石，是為了造就培養一支忠誠干凈有擔當的高素質公務員隊伍的重要舉措。國家在制定公務員培訓規劃時，專門把基層公務員培訓作為一個部分，具體是指公務員的主管部門依據新時代國民經濟、社會發展的客觀需求和公務員所處職位的要求，有目的、有計劃、有組織地對縣及以下黨政機關工作的公務員，特別是對鄉鎮（街道）黨政正職、村（社區）黨組織書記進行的培訓，以提高基層公務員發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，通過部內、部級、學校、交流等培訓方式，著眼于培養一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的專業化基層公務員隊伍。培訓的類型有：新人員錄用的培訓、領導職務晉升的任職培訓、依據專項工作的需要進行專門的業務培訓以及在職公務員更新知識的培訓。培訓的內容有：政治理論、專業知識、管理才能、職業道德等，目的是為了提高公務員的思想政治、業務素質。在科學技術迅猛發展，國家管理愈益現代化的今天，世界各國都非常重視對公務員的培訓。

二、時代新人視域下基層公務員培訓工作的特點

1、理論性與實踐性

理論是對實踐經驗的概括和總結，實踐是檢驗理論的唯一標準。習近平總書記說過：“一個不重視理論武裝的政黨，是沒有希望的政黨;一個沒有理論修養的干部，是沒有前途的干部。”堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層公務員頭腦，系統深入的學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，真學真懂馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義，真學真懂中國特色社會主義理論體系，真學真懂真信真用馬克思主義的立場觀點和方法，持續加深對共產黨的執政規律、社會主義的建設規律、人類社會的發展規律的認識，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，直面問題并分析解決問題，不斷增強基層公務員的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力。

離開實踐的理論只能是“空想炮”，基層公務員培訓不是思想和理論的“烏托邦”，不能只是坐在“象牙塔”似的培訓班中論述和研究新時代的先進性，基層公務員培訓工作的實踐性體現在結合基層公務員的職業活動在內的一般的社會實踐活動，如對社會群眾日常生活滿意度的調查、對被幫扶脫貧群眾的實際情況進行評估、對基層公務員聯系和服務人民群眾的情況進行匯總分析以及一些模擬實踐和虛擬實踐。任何時候，基層公務員的培訓工作都應該把專題培訓的小課堂和社會實踐的大課堂結合，在加深理論知識的理解和認識的同時，也解決了現實生活中的尖銳問題，真正做到理論指導實踐，知行

合一。

2、普遍性與特殊性

公務員培訓既是公務員的權利，也是公務員的義務。一方面，公務員全員參與培訓。從國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉科級到巡視員、調研員、主任科員、辦事員，全員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，確實掌握中國特色社會主義理論體系，確保學好弄懂會用符合新時代中國高質量發展的科學的為人民服務的方式方法，確實提高公務員隊伍的整體素質和工作效能;另一方面，公務員培訓全過程貫穿。時代新人標準貫穿新人錄用時的初任培訓，晉升領導職務公務員的任職培訓，從事專項工作所必備的知識和技能的專門業務培訓，對新理論、新知識、新技能有傳播功能的常規性的在職培訓，還有為鍛造后備領導人員開展的學習中國特色社會主義市場經濟理論知識、領導科學和管理科學知識、現代科學、法律、歷史知識培訓的始終。

基層公務員培訓工作具有特殊性。一是，服務的群體特殊。老百姓更多關注的是實際生活中的小事，而非世界性或國家之間的大事，在培訓中應幫助基層公務員樹立“功成不必在我，功成必定有我”的正確政績觀，基層公務員的一言一行都代表著國家黨政機關，都關系著國家方針政策制定和實施的有效性，既不能亂作為，也不能不作為，應該引導基層公務員既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，又要做為后人作鋪路、打基礎、利久遠的好事。二是所處的環境特殊。尤其是身處困難艱苦地區的基層公務員，應著眼于提高他們守信念、講奉獻、有本領、重品行的基本素質，崇高的理想信念可以驅除困難險阻，無私的奉獻精神可以消解埋怨和不滿，超強的本領可以帶領群眾增收致富，良好的品行可以明是非，知榮辱。

參考文獻

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