新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的思考探析

楊忠興

摘要：隨著城市化戰(zhàn)略的深入以及工業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)步，我國的農(nóng)村人口逐漸向城市偏移，隨之變化的是農(nóng)村人口的謀生方式。在原有的農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等問題深受人們重視，但是隨著大量的生產(chǎn)力脫離農(nóng)村導(dǎo)致農(nóng)村老齡化、空心化的情況越來越嚴(yán)重，以至于農(nóng)業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營方式受到嚴(yán)重阻礙。由此觀之推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式具有不可忽視的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展;發(fā)展思考;問題探析

所謂新型農(nóng)業(yè)是指區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過新型農(nóng)業(yè)技術(shù)或者結(jié)合企業(yè)行業(yè)進(jìn)行發(fā)展，達(dá)到的具有特色的創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。現(xiàn)階段我國的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)得到了良好的發(fā)展，能夠涵蓋多種特色生產(chǎn)方式，比如通過無土栽培技術(shù)實現(xiàn)的無土農(nóng)業(yè)以及向國際進(jìn)行產(chǎn)品輸出獲得盈利的外向型農(nóng)業(yè)，再比如通過發(fā)展旅游觀光等事業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)等等，都是屬于新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體區(qū)別于原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化以及市場化等多項特點(diǎn)，能夠借助新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得更加高額的利潤空間，從生產(chǎn)的角度來看其產(chǎn)量更大、質(zhì)量更優(yōu)。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)概念解讀

所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)者或者生產(chǎn)組織，概念中最重要的內(nèi)容就體現(xiàn)在“新”字上，首先我們要充分明確我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展是采取以家庭承包制為主的生產(chǎn)經(jīng)營制度，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大前提，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在幾個方面，第一就是完善我國的家庭承包制，第二要組織懂得相關(guān)技術(shù)以及經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營，第三就是要通過大規(guī)模經(jīng)營達(dá)到一定的發(fā)展目的，比如集約化程度以及市場競爭力等能力因素得以提升，而實現(xiàn)這些內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

現(xiàn)階段我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要可以分成四種，下面將以生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)規(guī)模作為線索進(jìn)行分別分析闡述：

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之專業(yè)大戶

從“專業(yè)大戶”這個名字中的“戶”字我們就可以充分推斷出，這是一個相對其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的經(jīng)營規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，但是區(qū)別于散戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營者還是規(guī)模較大的一方。從其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模分析，專業(yè)大戶的經(jīng)營內(nèi)容主要是以單一的且具有較高水平技術(shù)的初級生產(chǎn)為主，比如通過智能機(jī)械進(jìn)行單一農(nóng)作物的栽種、培育并進(jìn)行售賣等。以上所闡述的因素決定了專業(yè)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)為商品單一，參與市場經(jīng)濟(jì)流動較為被動且參與度相對而言較低。這種組織應(yīng)該專注于技術(shù)的提升，以技術(shù)提升推動規(guī)模化的進(jìn)一步發(fā)展，如果沒有技術(shù)提升的能力可以嘗試引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場顧名思義是以家庭成員作為組織內(nèi)部的成員組成，雖然家庭農(nóng)場與專業(yè)大戶同是以家庭作為生產(chǎn)單位的經(jīng)營組織，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模不同導(dǎo)致其經(jīng)營性質(zhì)的不同。這意味著在經(jīng)營的規(guī)模化以及專業(yè)化等因素方面家庭農(nóng)場要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于專業(yè)大戶，通常家庭農(nóng)場的經(jīng)營是一條較為健全的產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)品的生產(chǎn)到產(chǎn)品的銷售采用一條龍經(jīng)營服務(wù)，這有利于家庭農(nóng)場在原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分化，比如產(chǎn)品加工行業(yè)、比如銷售行業(yè)等、因為家庭農(nóng)場具有較為健全的產(chǎn)業(yè)鏈所以即便是家庭單位的經(jīng)營單位，也被國家承認(rèn)了“企業(yè)化經(jīng)營單位”的“身份”，這不僅代表著其參與更多的市場經(jīng)濟(jì)流通活動，還代表著其經(jīng)營具有法律效益，需要承擔(dān)必要的法律責(zé)任與義務(wù)。

這種經(jīng)營模式相對而言更加獨(dú)立和具有經(jīng)濟(jì)效益，其經(jīng)營模式雖然相對較大但是仍然比較好操作，是比較容易獲得經(jīng)濟(jì)復(fù)利的經(jīng)營方式。比如一家庭農(nóng)場主要以飼養(yǎng)大規(guī)模牛羊為主，那么除了牛羊肉的販賣還可以開設(shè)牛羊肉的加工廠、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等等。

4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之農(nóng)民合作社

這種經(jīng)營方式也不難理解，首先既然是合作社必然就會出現(xiàn)以多個獨(dú)立家庭或個人的組成，通過組織內(nèi)部的技術(shù)、經(jīng)驗以及生產(chǎn)資源的共享實現(xiàn)集體性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破。這樣的組織能夠?qū)⑥r(nóng)戶的生產(chǎn)資源，比如生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力以及資金等等進(jìn)行集合利用，這樣能夠進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以及提升專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)水平、這種“抱團(tuán)取暖”的生產(chǎn)經(jīng)營方式能夠集中所有資源進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到進(jìn)一步參與市場的目的，并且能夠通過對合作社內(nèi)部的組成單位進(jìn)行權(quán)責(zé)與職能的劃分實現(xiàn)明確高質(zhì)的分工合作模式，有利于農(nóng)戶獲得更高的利潤。該類型組織在發(fā)展的過程中應(yīng)該建立較為完善的管理制度，通過明文規(guī)定達(dá)到互相監(jiān)督的作用，能夠有效加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的秩序。

5 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之龍頭企業(yè)

不用過多解釋也能夠通過名稱知道這是規(guī)模最大也是專業(yè)化技術(shù)最高的經(jīng)營組織，其生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)效率會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以上組織——不僅能夠覆蓋全面的生產(chǎn)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈，還能夠通過與以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織進(jìn)行合作達(dá)到推動其他組織共同進(jìn)步的效果。

6 關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的問題

隨著人們對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各項發(fā)展的認(rèn)識不斷提高，越來越多的農(nóng)村個體加入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展當(dāng)中，這不僅為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶來更加堅實的群眾基礎(chǔ)，同時也帶來了快速發(fā)展的源動力。然而，這個發(fā)展的方向并沒有大規(guī)模的普及。這是因為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展的過程中具有一定的局限性，而其中的局限性限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的影響力擴(kuò)大。在發(fā)展的過程中。局限性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

6.1 土地流轉(zhuǎn)不成規(guī)模

土地流轉(zhuǎn)不成規(guī)模，會嚴(yán)重影響到土地的使用。在實際種植農(nóng)產(chǎn)品的過程中，我們需要大量的土地來保證種植農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量，如果土地流轉(zhuǎn)不成規(guī)模，就會導(dǎo)致土地的布局非常分散，沒有連續(xù)成片的種植空間，就會使種植規(guī)模的擴(kuò)大難以進(jìn)行，自然而然就會阻礙到新型農(nóng)村經(jīng)營主體的發(fā)展。之所以土地流轉(zhuǎn)不成規(guī)模，是因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想遺留。雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的概念已經(jīng)在農(nóng)村進(jìn)行了初步的推廣，并且已經(jīng)有一部分的農(nóng)民愿意接受這種經(jīng)營方式，但是我們不可忽視的是，還有一小部分的人認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是缺乏保障的事情。一是傳統(tǒng)的觀念讓他們認(rèn)為土地的流轉(zhuǎn)，會損害到他們的合理利益，即便有相關(guān)的法律法規(guī)，這一部分人也并不相信這些明文條例能夠具有約束性。這種擔(dān)心也無可厚非，因為在實際發(fā)展的過程中的確會出現(xiàn)相應(yīng)的問題，比如有關(guān)部門的監(jiān)管力度難以達(dá)到管理的作用;比如招商無視農(nóng)民的意愿肆意妄為，使保障農(nóng)民利益的協(xié)議或者合約等相關(guān)證件失去原有的價值與意義。對于一些無良的招商而言，甚至?xí)霈F(xiàn)利用文字的漏洞來“合理”侵犯他人利益。而對于受教育程度普遍低下的農(nóng)民來說，很難通過自身的辨別能力來規(guī)避這些陷阱。二來，土地流轉(zhuǎn)的租金并沒有達(dá)到農(nóng)民的理想水平，對于一些人家來說，并不能夠滿足日常的生活需求。三來一些專屬于農(nóng)村人口的福利尚未落實，相關(guān)社會保障體系還沒有完善，對于農(nóng)村人口來說，土地還是他們安家立業(yè)的“根本”，因此土地本身就具有流轉(zhuǎn)難的特點(diǎn)。第四點(diǎn)，是政府部門管理方面的欠缺，目前我國并沒有明確的規(guī)定某一個部門專門負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的處理，在農(nóng)民尋求幫助的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)部門之間互相推脫，擺脫責(zé)任的情況。在急需解決問題的人們眼中，就是自身的利益沒有得到保障和維護(hù)，在接下來的發(fā)展過程中，就不會再投入其中，于是久而久之，也造成了農(nóng)民拒絕土地流轉(zhuǎn)的原因之一。

6.2 缺乏發(fā)展資金

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要大量的金錢作為基本投入，還需要耗費(fèi)漫長的時間。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展背景下提出的概念，將與這個概念相關(guān)的優(yōu)勢與利益一一落實之前，我們首先要面對的是資金短缺的問題。如果發(fā)展的資金不到位，就沒有辦法進(jìn)入經(jīng)營周期，自然也就沒有辦法落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。通常來說，我們在進(jìn)行投資的時候，可以有以下兩種途徑來獲取投入資金。第一種方式是通過銀行貸款。但是對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展而言，不具備令銀行信服的利益空間。換言之，在銀行的分析當(dāng)中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的風(fēng)險要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可能獲得的利潤，出于對銀行發(fā)展的考量，銀行難以貸款給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的負(fù)責(zé)人。另一方面，金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的擔(dān)保具有一定的滯后性，而滯后性會嚴(yán)重阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。第二種方式，是通過民營企業(yè)來獲得貸款的額度，即民間信貸。雖然這種方式能夠得來投入的資金，但是需要付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出實際投入到發(fā)展中的資金，回報和付出難以達(dá)成平衡，影響實際收益。并且這種方式還有可能增大投資的風(fēng)險，有可能會增加相關(guān)農(nóng)戶以及管理者的經(jīng)濟(jì)壓力與生活壓力，并不提倡使用這種方式。綜上所述，缺乏資金就會讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨重重困難，難以開展實際的運(yùn)營周期，而遲遲無法進(jìn)入運(yùn)行周期，就會使整個項目癱瘓、崩潰，最后參與的人們會遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這種后果也會是農(nóng)民參與之前思考的一種可能性，所以一些發(fā)展想法比較保守的農(nóng)民，就更不會參與到該發(fā)展當(dāng)中了。

7 解決辦法

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根本，加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，應(yīng)該是我國應(yīng)該積極推進(jìn)的方向。面對我國越來越強(qiáng)盛的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，我們必須要加快農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，完成新時代的農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。這不僅需要政府大力支持新技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，還需要政府給予一定的發(fā)展幫助，比如福利政策、有效管理等等。我們必須要長久堅持土地承包政策，在此基礎(chǔ)上使用新的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。對于新興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要給予一定的支持，同時也要給予參與者一定的信心。比如給予部分資金作為支持、加強(qiáng)制度的約束力，有效管理相關(guān)負(fù)責(zé)人員的合理行為、明確相關(guān)責(zé)任歸屬，盡力解決人們所遇到的問題，充分發(fā)揮政府的職能與責(zé)任等等。另外，村委會等組織也可以做相應(yīng)的宣傳工作，一方面能夠向廣大農(nóng)民更加具體的介紹相關(guān)內(nèi)容，打破傳統(tǒng)思想的局限，另一方面能夠有效擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的影響力，吸引更多的人參與進(jìn)來。而對于組織單位而言，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)章制度，以及相關(guān)合約嚴(yán)格落實自己的工作，既是保障了參與農(nóng)民的利益，也是落實自己的責(zé)任與義務(wù)，提高組織團(tuán)隊的信譽(yù)，有利于增加信服力擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

8 結(jié)語

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠有效緩解家庭承包制在現(xiàn)階段發(fā)展過程中所受到的局限性影響，利于提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。

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